醫(yī)保個人賬戶里的錢可以分給家人用了,這到底是好事還是壞事?我們家要不要也試試?自7月上海啟動醫(yī)保家庭共濟組網(wǎng)以來,不少市民積極響應(yīng),也有一些市民心里犯起了嘀咕。為此,記者采訪了醫(yī)保領(lǐng)域?qū)<?、?fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、公共經(jīng)濟系系主任封進。
上海推行政策條件成熟
“個人賬戶結(jié)余多了,就不利于醫(yī)保基金發(fā)揮在不同健康人群之間分擔(dān)醫(yī)療風(fēng)險的功能。”封進分析,原來個人賬戶僅限本人使用,年輕人、健康人的個人賬戶中存在不少結(jié)余,相對地,一些老年人的醫(yī)保個人賬戶卻遠遠不足以覆蓋日常就醫(yī)用藥的開支。同時,參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的少兒、學(xué)生和老人沒有個人賬戶,如若罹患重大疾病,將導(dǎo)致個人和家庭醫(yī)療負擔(dān)沉重。
在這一背景下,推出個人賬戶家庭共濟使用,無疑能夠提高醫(yī)?;鹗褂眯?,避免個人賬戶資金過度沉淀,從而減輕參保人員醫(yī)療費用負擔(dān),實現(xiàn)醫(yī)保制度更加公平更可持續(xù)。
截至目前,上海職工醫(yī)保個人賬戶累計結(jié)存3000余億元,遠超其他省市——這點正是這一結(jié)構(gòu)的直接體現(xiàn),也說明上海具備推行醫(yī)保家庭共濟的條件。
另一方面,實現(xiàn)家庭共濟支付需要及時更新醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)和結(jié)算機制,這對地方的管理水平提出了考驗。封進認為,“上海醫(yī)保改革的管理水平相對較高,一直走在全國前列,這也是政策能夠推行的有利條件”。
對參保人而言只好不壞
“組建了醫(yī)保家庭共濟網(wǎng),通過共濟資金支付家人看病配藥的費用,那家人本來可以享受的醫(yī)保待遇豈不是也沒了?”不少市民都有這樣的擔(dān)憂。
封進說,這樣理解并不正確。由于上海醫(yī)保報銷規(guī)則比較復(fù)雜,報銷比例和起付線都與年齡掛鉤,容易被人誤解為“跟著組建人組網(wǎng)了以后,我的報銷待遇也要跟他/她一致,才能使用他/她的歷年結(jié)余資金”。
但事實上,上海醫(yī)保家庭共濟遵循“兩不變”原則,即持卡就醫(yī)的規(guī)則不變,仍是持本人的社保卡(或醫(yī)??ǎ﹫箐N費用,且本人的醫(yī)保待遇與共濟前保持不變。所以市民圍繞待遇的顧慮是多余的,“待遇始終不變,只是你本來要自負的那筆錢,變成了家人用閑置的錢來幫你付”。
“對參保人而言,醫(yī)保家庭共濟只有好處,沒有壞處?!狈膺M解釋,參保人相當于多了一個選擇:可以選擇不參與家庭共濟,使用原本的醫(yī)保支付方式;也可以通過共濟來提高個人賬戶保障效率,減輕家庭現(xiàn)金支付的壓力,增強家庭抵抗疾病風(fēng)險的能力。從這個角度來說,新政尤其利好那些“上有老、下有小”的家庭。
市醫(yī)保局表示,如果說醫(yī)保統(tǒng)籌基金為每位患者報銷門診或住院醫(yī)療費用是“大共濟”,實現(xiàn)了“我為人人,人人為我”的目標,那么個人賬戶資金家庭共濟就是“小共濟”,將構(gòu)建“我為家人,家人為我”這一新的保障機制。
文字:上觀新聞
編輯:覃叢叢