為更加有力、更加高效地統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)決打贏大上海保衛(wèi)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振攻堅(jiān)戰(zhàn)，上海市政府研究制定了《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案》和《全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》，本市各委辦局也積極行動(dòng)，陸續(xù)制定有關(guān)政策舉措，為更好地服務(wù)企業(yè)，我們集中推出“同心守‘滬’”系列推文。
市人社局、市醫(yī)保局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局等五部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于本市擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍的通知》。
《通知》明確，在前期已經(jīng)對(duì)本市餐飲、零售、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類）、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)（以下簡稱“5個(gè)特困行業(yè)”）階段性實(shí)施緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含生育保險(xiǎn)費(fèi)，下同）、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分的基礎(chǔ)上，按照國家規(guī)定，緩繳政策進(jìn)一步擴(kuò)大到產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)苡绊懙闹圃鞓I(yè)等17個(gè)行業(yè)（以下簡稱“17個(gè)擴(kuò)圍行業(yè)”）所屬困難企業(yè)；受疫情影響較大，生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)及以單位方式參保的個(gè)體工商戶；參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)組織。更多熱點(diǎn)問答及辦理方式詳見↓
除5個(gè)特困行業(yè)的企業(yè)外，其他申請(qǐng)緩繳的用人單位應(yīng)符合受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難、2022年4月以來累計(jì)一個(gè)月及以上無法正常生產(chǎn)經(jīng)營且2022年1月至5月發(fā)生累計(jì)虧損的條件。
《通知》規(guī)定，緩繳期限內(nèi)，17個(gè)擴(kuò)圍行業(yè)所屬困難企業(yè)可申請(qǐng)緩繳所屬期為2022年6月至12月的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)單位應(yīng)繳納的部分，以及所屬期為2022年6月至2023年3月的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)單位應(yīng)繳納的部分；受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)和以單位方式參保的個(gè)體工商戶可申請(qǐng)緩繳所屬期為2022年6月至12月的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)單位應(yīng)繳納的部分；5個(gè)特困行業(yè)的企業(yè)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)施期限相應(yīng)延長至2022年年底，已申請(qǐng)緩繳的企業(yè)可于6月底前申請(qǐng)延長緩繳期限。用人單位緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)最遲應(yīng)于緩繳期滿的一個(gè)月內(nèi)完成補(bǔ)繳。
《通知》明確，用人單位可以在緩繳期限內(nèi)根據(jù)自身經(jīng)營狀況向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出緩繳申請(qǐng)，并通過“一網(wǎng)通辦”等平臺(tái)線上辦理。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營困難、所屬行業(yè)類型等適用條件，實(shí)行告知承諾制，由用人單位出具符合條件的相關(guān)書面承諾，并承擔(dān)相應(yīng)的左邊法律右邊責(zé)任。經(jīng)審核符合條件的用人單位，自受理申請(qǐng)當(dāng)月起納入緩繳范圍。未及時(shí)提出申請(qǐng)的，申請(qǐng)之前的月份不再追溯。
《通知》同時(shí)強(qiáng)調(diào)，申請(qǐng)緩繳的用人單位，對(duì)職工個(gè)人應(yīng)繳納部分，應(yīng)依法履行代扣代繳義務(wù)。職工申領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)的，用人單位應(yīng)為其補(bǔ)齊緩繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
1.哪類單位屬于擴(kuò)大緩繳政策的實(shí)施范圍？
在本市餐飲、零售、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類）、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸行業(yè)等5個(gè)特困行業(yè)的基礎(chǔ)上，緩繳政策實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到以下用人單位：
農(nóng)副食品加工業(yè)，紡織業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)，造紙和紙制品業(yè)，印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)，橡膠和塑料制品業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，社會(huì)工作，廣播、電視、電影和錄音制作業(yè)，文化藝術(shù)業(yè)，體育，娛樂業(yè)等17個(gè)擴(kuò)圍行業(yè)所屬困難企業(yè)。
受疫情影響較大，生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)及以單位方式參保的個(gè)體工商戶。
參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)組織參照中小微企業(yè)執(zhí)行。
2.緩繳涉及哪些險(xiǎn)種，各類單位緩繳期限有多少？
符合條件的用人單位可申請(qǐng)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含生育保險(xiǎn)費(fèi)，下同）、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)的單位應(yīng)繳納部分，具體緩繳期限如下：
原明確的5個(gè)特困行業(yè),已申請(qǐng)緩繳的企業(yè)可于6月底前申請(qǐng)延長緩繳期限。
在緩繳期限內(nèi)，用人單位可申請(qǐng)不同期限的緩繳。緩繳期間免收滯納金。
3.職工個(gè)人繳費(fèi)部分可以緩繳么？
緩繳費(fèi)款僅限于單位應(yīng)繳納部分；對(duì)職工個(gè)人應(yīng)繳納部分，用人單位應(yīng)依法履行好代扣代繳義務(wù)，每月按時(shí)足額繳納。
4.用人單位未及時(shí)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)之前的月份可以追溯么？
經(jīng)審核符合條件的用人單位，自受理申請(qǐng)當(dāng)月起納入緩繳范圍。未及時(shí)提出申請(qǐng)的，申請(qǐng)之前的月份不再追溯。
5.生產(chǎn)經(jīng)營困難等條件具體如何認(rèn)定？
除5個(gè)特困行業(yè)的企業(yè)外，申請(qǐng)緩繳的用人單位應(yīng)符合受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難、2022年4月以來累計(jì)一個(gè)月及以上無法正常生產(chǎn)經(jīng)營且2022年1月至5月發(fā)生累計(jì)虧損的條件。
6.如何申請(qǐng)緩繳？
在緩繳期限內(nèi)，用人單位可以根據(jù)自身經(jīng)營狀況向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出緩繳申請(qǐng)，并可通過“一網(wǎng)通辦”等平臺(tái)線上辦理。經(jīng)審核符合條件的，自受理申請(qǐng)當(dāng)月起納入緩繳范圍。
7.行業(yè)類型、生產(chǎn)經(jīng)營困難等條件需要另行申報(bào)嗎？
按照方便、快捷、不增加用人單位事務(wù)性負(fù)擔(dān)的原則，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接以用人單位參保登記時(shí)申報(bào)的行業(yè)類型為依據(jù)予以確認(rèn)；中小微企業(yè)按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）〉的通知》（國統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定〉的通知》（銀發(fā)〔2015〕309號(hào)）等規(guī)定劃型標(biāo)準(zhǔn)予以確認(rèn)。
對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營困難、所屬行業(yè)類型等適用條件，實(shí)行告知承諾制，由用人單位出具符合條件的相關(guān)書面承諾，并承擔(dān)相應(yīng)的左邊法律右邊責(zé)任。
8.緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)款應(yīng)于何時(shí)完成補(bǔ)繳？
緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)最遲應(yīng)在緩繳期滿后的一個(gè)月內(nèi)完成補(bǔ)繳。用人單位可根據(jù)實(shí)際需要，提前申報(bào)繳納緩繳的費(fèi)款。
9.申請(qǐng)緩繳是否影響參保個(gè)人和用人單位的待遇？
緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期限內(nèi)，職工申領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)的，用人單位應(yīng)先為其補(bǔ)齊緩繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
緩繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)不影響參保職工享受醫(yī)療和生育保險(xiǎn)待遇。
緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不影響用人單位享受階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策、不影響職工享受技能提升補(bǔ)貼政策、不影響失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)金等待遇。
緩繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)不影響用人單位享受階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策、不影響職工享受工傷保險(xiǎn)待遇。
緩繳期限內(nèi)，以繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)作為發(fā)放依據(jù)的各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼暫緩發(fā)放，緩繳費(fèi)款補(bǔ)繳后予以補(bǔ)發(fā)。
10.如事后發(fā)現(xiàn)作出承諾的用人單位不符合緩繳政策實(shí)施條件，如何處理？
社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)事后監(jiān)督檢查。對(duì)作出承諾但經(jīng)查不符合條件的用人單位，及時(shí)將相關(guān)信息傳遞給稅務(wù)部門，稅務(wù)部門及時(shí)追繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并自緩繳之日起按規(guī)定加收滯納金。
市社保中心特別提示：此次擴(kuò)大緩繳政策實(shí)施范圍的17個(gè)行業(yè)所屬困難企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)等單位，以及5個(gè)特困行業(yè)延長緩繳期限的單位，可于2022年6月16日起，通過“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)或“上海人力資源和社會(huì)保障自助經(jīng)辦系統(tǒng)”辦理申請(qǐng)手續(xù)，詳見↓
辦理時(shí)間
2022年6月申請(qǐng)緩繳以及申請(qǐng)延長繳費(fèi)期限的困難企業(yè)，應(yīng)于2022年6月30日前辦理申請(qǐng)手續(xù)。
2022年7月起辦理申請(qǐng)緩繳手續(xù)的時(shí)間為：每月5日—26日（每月5日逢法定節(jié)假日順延，26日逢法定節(jié)假日提前）。
辦理方式
操作一
登錄
方式一
1.登錄“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)（網(wǎng)址：
tips:點(diǎn)擊查看大圖（下同）
2.點(diǎn)擊“切換部門、區(qū)、管委會(huì)”，選擇“市人力資源社會(huì)保障局”。
3.在“我要辦”的“法人”欄目下點(diǎn)擊“社會(huì)保障”，找到“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳（對(duì)本市特困行業(yè)階段性實(shí)施企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳）”項(xiàng)目進(jìn)行辦理。
特別提示：您也可通過“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)搜索欄輸入“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳（對(duì)本市特困行業(yè)階段性實(shí)施企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳）”，在搜索結(jié)果中選擇正確項(xiàng)目進(jìn)行辦理。
方式二
登錄“上海人力資源和社會(huì)保障自助經(jīng)辦系統(tǒng)”（網(wǎng)址：進(jìn)入“社會(huì)保險(xiǎn)—參保繳費(fèi)—企業(yè)緩繳申請(qǐng)”欄目進(jìn)行辦理。
操作二
申請(qǐng)
1.根據(jù)單位情況，選擇“申請(qǐng)類型”。
2.選擇各險(xiǎn)種的“緩繳終止時(shí)間”。
3.對(duì)于申請(qǐng)類型為“五大特困行業(yè)單位”的，點(diǎn)擊并閱讀《緩繳須知》，勾選“我已閱讀《緩繳須知》，知悉相關(guān)政策”后點(diǎn)擊“下一步”。
4.對(duì)于申請(qǐng)類型為“擴(kuò)圍行業(yè)及中小微企業(yè)”的，點(diǎn)擊并閱讀《緩繳須知》，勾選“我已閱讀《緩繳須知》，知悉相關(guān)政策”，再點(diǎn)擊并閱讀《承諾》，勾選“我已鄭重承諾，申報(bào)信息真實(shí)”，完成后點(diǎn)擊“下一步”。
5.確認(rèn)申請(qǐng)信息準(zhǔn)確后，點(diǎn)擊“確認(rèn)提交”。
6.申請(qǐng)成功。
特別提示：對(duì)于已申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的5個(gè)特困行業(yè)的企業(yè)，可根據(jù)自身狀況申請(qǐng)延長緩繳期限。在申報(bào)期內(nèi)通過“企業(yè)緩繳申請(qǐng)”功能重新提出申請(qǐng)，審核結(jié)果以最后一次申請(qǐng)為準(zhǔn)，經(jīng)核準(zhǔn)調(diào)整后的緩繳期限當(dāng)月生效。操作步驟如下：
1.根據(jù)單位情況，確定各險(xiǎn)種的“緩繳終止時(shí)間”。
2.點(diǎn)擊并閱讀《緩繳須知》，勾選“我已閱讀《緩繳須知》，知悉相關(guān)政策”后，點(diǎn)擊“下一步”，并“確認(rèn)提交”。
操作三
查詢
方式一
1.登錄“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)（網(wǎng)址：點(diǎn)擊“切換部門、區(qū)、管委會(huì)”，選擇“市人力資源社會(huì)保障局”，在“我要辦”的“法人”欄目下點(diǎn)擊“社會(huì)保障”，找到“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳查詢（對(duì)本市特困行業(yè)階段性實(shí)施企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳查詢）”項(xiàng)目進(jìn)行查詢。
特別提示：您也可通過“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)搜索欄輸入“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳查詢（對(duì)本市特困行業(yè)階段性實(shí)施企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳查詢）”，在搜索結(jié)果中選擇正確項(xiàng)目進(jìn)行查詢。
方式二
登錄“上海人力資源和社會(huì)保障自助經(jīng)辦系統(tǒng)”（網(wǎng)址：進(jìn)入“社會(huì)保險(xiǎn)—參保繳費(fèi)—企業(yè)緩繳查詢”欄目進(jìn)行查詢。
審核結(jié)果及相關(guān)信息界面
1.審核結(jié)論為“通過”，界面顯示如下：
2.審核結(jié)論為“不通過”，可查看相關(guān)提示信息，界面顯示如下：
對(duì)于單位多次提出緩繳申請(qǐng)的，系統(tǒng)將按時(shí)間順序依次顯示所有申請(qǐng)信息，審核結(jié)果以最后一次申請(qǐng)為準(zhǔn)。
特別提示：在審核結(jié)論出具前，單位可通過“上海人力資源和社會(huì)保障自助經(jīng)辦系統(tǒng)”首頁的“辦理中事項(xiàng)”和“已辦事項(xiàng)”欄目實(shí)時(shí)跟蹤辦理進(jìn)度。對(duì)于辦理進(jìn)度顯示已完成“一審”的，表示審核已完成，可通過上述方式進(jìn)行查詢。
企業(yè)提出緩繳申請(qǐng)后，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將運(yùn)用大數(shù)據(jù)比對(duì)就企業(yè)緩繳資格進(jìn)行審核，無需另行提供資料。
點(diǎn)擊閱讀原文查看通知全文
上觀號(hào)作者：上海發(fā)展改革
