現(xiàn)在城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口區(qū)別越來(lái)越小，很早以前農(nóng)村戶口是不能參加社保的，也不可能被國(guó)有集體企業(yè)招為工人。后來(lái)政策放寬后，也被冠以農(nóng)民合同工的稱呼。但現(xiàn)在這些限制都已經(jīng)沒(méi)有了?，F(xiàn)行的政策是怎樣的呢？

農(nóng)村戶口可不可以購(gòu)買(mǎi)職工社保？

當(dāng)然是可以。但又分為企業(yè)參保和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)兩種方式。

企業(yè)參保。

依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定，職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)。

雖然職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，又過(guò)去被冠以城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，但是依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定，只要是職工就應(yīng)當(dāng)參加。因此，也就沒(méi)有城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口的區(qū)別。

個(gè)人參保。

社會(huì)保險(xiǎn)法中關(guān)于個(gè)人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定是，無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未帶企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的非全日制用工的勞動(dòng)者和通過(guò)其他方式實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的人員。

2001年勞動(dòng)部《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保政策有關(guān)問(wèn)題的通知》中，將參加靈活就業(yè)人員保險(xiǎn)設(shè)置為城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶等自謀職業(yè)人員和其他靈活就業(yè)人員，可以說(shuō)是城鎮(zhèn)戶口的限制。農(nóng)民參保只能通過(guò)農(nóng)民合同工的方式。

2014年7月國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)戶籍改革的意見(jiàn)》，明確要擴(kuò)大基本公共服務(wù)的覆蓋面，提出把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系。這一條落實(shí)的方案，實(shí)際上是關(guān)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)的辦法。

目前來(lái)看，國(guó)家并沒(méi)有明確的意見(jiàn)說(shuō)明農(nóng)民一定可以不受限制的參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，具體做法還是各地自行規(guī)定的。青島市西海岸新區(qū)對(duì)于本區(qū)戶籍人員，已經(jīng)可以無(wú)條件的參加靈活就業(yè)人員保險(xiǎn)，對(duì)于外地參保人員也可不再要求確認(rèn)是否城鎮(zhèn)和農(nóng)村的身份。

可以享受4050人員補(bǔ)貼嗎？

4050人員社保補(bǔ)貼，實(shí)際上又叫做就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼。一般是針對(duì)本地戶籍人員（上海、青島等多數(shù)地區(qū)都是如此規(guī)定）發(fā)放的一種社保補(bǔ)貼待遇。享受時(shí)間是三年，首次申請(qǐng)距離退休不足5年的，可以延遲到退休為止。

所以，想享受這一補(bǔ)貼，首先是對(duì)就業(yè)困難人員。問(wèn)題在于，從歷史角度講，農(nóng)民的職業(yè)是務(wù)農(nóng)，不存在就業(yè)困難。除非是失地農(nóng)民或者農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。

就業(yè)困難人員一般包括：1、持《就業(yè)失業(yè)登記證》的“4050”人員；2、殘疾人員；3、享受最低生活保障人員；4、連續(xù)失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員；5、失地農(nóng)民；6、特困職工家庭人員；7、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭貧困戶中的人員；8、困難高校畢業(yè)生（享受最低生活保障家庭、特困職工家庭、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭四類困難家庭中的高校畢業(yè)生）。

可以說(shuō)4050人員要想認(rèn)定就業(yè)困難人員，需要《就業(yè)失業(yè)登記證》，但是《就業(yè)失業(yè)登記證》并不是那么好領(lǐng)取的。

國(guó)務(wù)院2014年《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)推動(dòng)戶籍制度改革的意見(jiàn)》中也明確：完善就業(yè)失業(yè)登記管理制度，面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面提供政府補(bǔ)貼職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)。因此，它的前提還是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。

當(dāng)然，不排除一些經(jīng)濟(jì)優(yōu)越的地區(qū)對(duì)所有人員都可以實(shí)行就業(yè)失業(yè)登記制度，讓他們享受各種就業(yè)扶持力度，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)等等。就目前多數(shù)情況來(lái)看，大家還是執(zhí)行農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口才可以享受這樣的優(yōu)惠補(bǔ)貼的。

綜上所述

農(nóng)民只要被認(rèn)定了就業(yè)困難人員，就可以享受4050人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。但是，目前對(duì)于認(rèn)定就業(yè)困難人員，可能還是有前提條件的。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村和城鎮(zhèn)戶口的差異會(huì)越來(lái)越小，最終達(dá)到統(tǒng)一社會(huì)就業(yè)服務(wù)的目標(biāo)。

舉報(bào)/反饋