來(lái)源：券商中國(guó)

春節(jié)后往往是換工作的高峰期，因此換工作帶來(lái)的社保轉(zhuǎn)移接續(xù)成為節(jié)后上班的熱議話題。

最近有消息傳出，2019年社保新政策實(shí)施，社保斷繳有些資格將清零，比如個(gè)別城市的購(gòu)房資格等就要從零計(jì)算。券商中國(guó)記者了解到，社保斷繳有些資格清零并非新政策，但需要注意的是今年起社保轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征管，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況納入社會(huì)信用體系建設(shè)，同時(shí)降低費(fèi)率也值得期待。

2018年8月20日，國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家醫(yī)療保障局視頻會(huì)議部署，2018年12月10日前要完成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和第一批非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)交接工作，自2019年1月1日起由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和先行劃轉(zhuǎn)的非稅收入。

社保斷繳有些資格要清零是怎么回事？

引起大家熱議的社保斷繳有些資格清零并非新政策，也并非新政策帶來(lái)的新問(wèn)題。

如個(gè)別城市住房限購(gòu)政策與社保掛鉤，社保斷繳可能面臨買房資格“清零”的風(fēng)險(xiǎn)。

北京購(gòu)房就要求非北京市戶籍居民購(gòu)房者，需社?；蛘撸▊€(gè)人所得）納稅繳滿5年。所謂的繳滿5年是指在買房的當(dāng)月往前推移5年，必須是連續(xù)繳納，中間斷了就需要重新開(kāi)始計(jì)算連續(xù)繳納時(shí)間。上海也需要非上海戶籍居民家庭購(gòu)房者，需自購(gòu)房之日前連續(xù)繳納個(gè)人所得稅或社保滿五年及以上，不能中斷，一次性補(bǔ)繳的不予承認(rèn)。深圳要求非深圳戶籍居民購(gòu)房，社保需繳納滿3年（37個(gè)月）且中間無(wú)間斷。

除了買房，買車搖號(hào)、落戶等資格也跟社保繳納大有關(guān)系。同樣以北京和上海為例。

北京買車搖號(hào)要求非北京戶籍人員參與購(gòu)車搖號(hào)需持《北京市工作居住證》，或者持有北京市有效暫住證且連續(xù)五年(含)以上在北京繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅。

2016年8月11日發(fā)布的《北京積分落戶管理辦法（試行）》中明確，申請(qǐng)人申請(qǐng)積分落戶應(yīng)同時(shí)符合下列條件：①持有本市居住證；②不超過(guò)法定退休年齡；③在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)7年及以上；④無(wú)刑事犯罪記錄。

上海買車要求非上海市戶籍人員參加車牌競(jìng)拍的前提條件是，持上海市居住證且自申請(qǐng)之日前已在上海市連續(xù)繳納滿3年社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅。上海落戶對(duì)社保連續(xù)繳納年限的要求是持有《上海市居住證》人員申辦上海市常住戶口需按規(guī)定參加上海市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿7年；最近連續(xù)3年在上海市繳納城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)高于上海市上年度職工平均工資2倍以上的，可以優(yōu)先申辦上海市常住戶口。

這只是意味著，在相關(guān)城市工作的人如有買車買房落戶等計(jì)劃，需要格外留意社保繳納情況而已。

2019年社保征管更嚴(yán)格，繳納情況納入社會(huì)信用體系建設(shè)

劃重點(diǎn)，2019年1月1日起，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)將交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。這意味著以后各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)將由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收，而不是代收。

一方面，社保費(fèi)收支兩條線，將征收職能從人社部門分離出來(lái)，有利于人社部門集中力量來(lái)做社?；鸬墓芾砗桶l(fā)放。另一方面，稅務(wù)部門和其他部門相比，征管能力是最強(qiáng)的。稅務(wù)部門掌握著用人單位的經(jīng)營(yíng)狀況和工資發(fā)放情況，對(duì)那些不給員工上社保、不全額上社保的企業(yè)門兒清。

這對(duì)員工來(lái)說(shuō)或許是利好，畢竟社保繳納影響員工以后的退休養(yǎng)老等諸多待遇。然而很多公司有意無(wú)意損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。以后類似單位試用期不繳納社保，讓員工承諾棄繳社保，單位用支付現(xiàn)金的方式取代社保，用人單位以沒(méi)簽合同拒絕繳納社保等情況難以遁形。

去年11月29日，28部委聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（下稱“備忘錄”），對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。

懲戒對(duì)象包括：

聯(lián)合懲戒的對(duì)象是指人力資源社會(huì)保障部、稅務(wù)總局和醫(yī)療保障局會(huì)同有關(guān)部門確定的違反社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)左邊法律右邊、法規(guī)和規(guī)章的企事業(yè)單位及其有關(guān)人員，其嚴(yán)重失信、失范行為主要包括以下情形:

(一)用人單位未按相關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)且拒不整改的;

(二)用人單位未如實(shí)申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)且拒不整改的;

(三)應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)卻拒不繳納的;

(四)隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)款、基金或者違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)的;

(五)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段參加、申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)和騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出或社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;

(六)非法獲取、出售或變相交易社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益數(shù)據(jù)的;

(七)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反服務(wù)協(xié)議或相關(guān)規(guī)定的;

(八)拒絕協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)事故和問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的;拒絕接受或協(xié)助稅務(wù)部門對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查，不如實(shí)提供與社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)各項(xiàng)資料的;

(九)其他違反左邊法律右邊法規(guī)規(guī)定的。

據(jù)記者了解自2019年1月1日起，河北等多地基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)已完全交由稅務(wù)部門征收。

人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前人社部正與國(guó)家稅務(wù)總局積極銜接配合，并開(kāi)展多次集中辦公，厘清職責(zé)邊界，協(xié)商建設(shè)信息互換平臺(tái)，梳理平臺(tái)交換的業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)指標(biāo)。下一步，將繼續(xù)會(huì)同稅務(wù)總局完善平臺(tái)建設(shè)方案和交互數(shù)據(jù)信息表，明確核定、補(bǔ)繳、退費(fèi)等業(yè)務(wù)流程，不折不扣地落實(shí)機(jī)構(gòu)改革方案，確保職責(zé)劃轉(zhuǎn)清晰、經(jīng)辦運(yùn)轉(zhuǎn)正常。為了有效落實(shí)征繳體制改革方案，人社部將會(huì)同稅務(wù)總局等部門繼續(xù)研究社會(huì)保險(xiǎn)法等左邊法律右邊規(guī)定，明晰用人單位和參保人的權(quán)利義務(wù)，加強(qiáng)部門征繳信息共享，強(qiáng)化欠費(fèi)追繳手段措施，切實(shí)維護(hù)公平公正的繳費(fèi)秩序。

人社部高度重視將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況納入社會(huì)信用體系建設(shè)，積極參與構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)失信聯(lián)合懲戒制度。下一步，還將將繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，健全跨部門失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，打擊社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域違法失信行為，促進(jìn)用人單位全面依法參保。

統(tǒng)一社保費(fèi)征收主體，將提高社保費(fèi)征收效率，有利于促進(jìn)各類企業(yè)職工參保繳費(fèi)，更好地維護(hù)職工權(quán)益。同時(shí)也讓一些企業(yè)擔(dān)心，實(shí)行稅務(wù)征收會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。據(jù)券商中國(guó)記者了解，相關(guān)部門已經(jīng)開(kāi)展分析測(cè)算工作，正在抓緊研究提出適當(dāng)降低社保費(fèi)率、確保總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施。

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