8月20日上午10:30,上海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹臨港新片區(qū)三周年發(fā)展成就,并發(fā)布《關(guān)于支持中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)加快建設(shè)獨(dú)立綜合性節(jié)點(diǎn)濱海城市的若干政策措施》(下稱《措施》)。
《措施》共包含3個(gè)方面23條任務(wù)舉措,其中有10條政策支持進(jìn)一步優(yōu)化人才落戶,賦予臨港新片區(qū)引進(jìn)非上海生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生重點(diǎn)扶持用人單位推薦權(quán),推動(dòng)技能勞動(dòng)者在新片區(qū)高質(zhì)量就業(yè),建立完善技能人才引進(jìn)專屬目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,加強(qiáng)人才子女就學(xué)服務(wù),完善相關(guān)保障機(jī)制。提高持永久居留身份證外籍人才工作生活便利性,外籍人才憑永久居留身份證在臨港新片區(qū)定點(diǎn)醫(yī)院享受網(wǎng)上掛號(hào)預(yù)約醫(yī)療等服務(wù)。
其中,在強(qiáng)化政策保障,進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域發(fā)展要素供給方面,有兩項(xiàng)措施值得關(guān)注。
一是進(jìn)一步優(yōu)化人才落戶政策。賦予臨港新片區(qū)引進(jìn)非上海生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生重點(diǎn)扶持用人單位推薦權(quán)。建立和動(dòng)態(tài)調(diào)整適應(yīng)臨港新片區(qū)發(fā)展需要的重點(diǎn)專業(yè)目錄。支持臨港新片區(qū)管委會(huì)根據(jù)臨港新片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展實(shí)際,動(dòng)態(tài)調(diào)整人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)推薦范圍。
二是定向優(yōu)化臨港新片區(qū)人才購(gòu)房政策。優(yōu)化人才購(gòu)房條件,在臨港新片區(qū)工作的非本市戶籍人才繳納個(gè)稅或社保滿1年及以上,在臨港新片區(qū)限購(gòu)1套住房,所購(gòu)住房自合同網(wǎng)簽備案滿7年后可轉(zhuǎn)讓。
在長(zhǎng)三角城市紛紛解除嚴(yán)格限購(gòu)的大背景下,上海選擇臨港三周年這一節(jié)點(diǎn)放寬臨港區(qū)域的限購(gòu)條件,除了為臨港吸引人才的考量之外,臨港去年今年大量土地出讓也面臨巨大的去化壓力,如果在臨港(南匯新城)試點(diǎn)成功,未來(lái)上海很有可能在五大新城也逐漸定向放松限購(gòu)資格,讓新城參與長(zhǎng)三角城市的搶人大戰(zhàn)。
除了重磅的人才政策,大家對(duì)臨港下一步的發(fā)展同樣關(guān)注。上海市委常委、臨港新片區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任陳金山在會(huì)上表示下一步發(fā)展中,臨港新片區(qū)具體要在以下幾個(gè)方面更加著力:
一是更加著力于制度創(chuàng)新,讓高水平開(kāi)放成為臨港新片區(qū)發(fā)展的最大紅利。圍繞“五自由一便利”,實(shí)行更大程度的開(kāi)放壓力測(cè)試,在跨境金融、離岸貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等若干重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放上邁出更大步伐。到“十四五”末,建立起更為成熟的“五自由一便利”制度體系,在制度型開(kāi)放上形成更多突破性的典型案例,全球資源要素配置能力顯著增強(qiáng),洋山特殊綜合保稅區(qū)初步建成國(guó)際認(rèn)可度更高、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的自由貿(mào)易園區(qū)。
二是更加著力于世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群打造,讓先進(jìn)制造業(yè)成為臨港新片區(qū)發(fā)展的根本基石。到“十四五”末,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5000億元,年均增速25%。形成智能新能源汽車、高端裝備、集成電路三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。聚集人工智能企業(yè)500家,產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超500億元。
三是更加著力于科技研發(fā),讓科技創(chuàng)新成為臨港新片區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。到“十四五”末,力爭(zhēng)引進(jìn)培育8家以上國(guó)際一流的高水平實(shí)驗(yàn)室,30家新型研發(fā)機(jī)構(gòu),1000家以上高新技術(shù)企業(yè)。
四是更加著力于新業(yè)態(tài)新模式培育,讓“五型經(jīng)濟(jì)”成為臨港新片區(qū)發(fā)展的特色亮點(diǎn)。高水平建設(shè)好洋山特殊綜保區(qū)、滴水湖金融灣、滴水湖AI創(chuàng)新港,快速提升臨港新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。到“十四五”末,洋山特殊綜合保稅區(qū)經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)到1萬(wàn)億元,進(jìn)出口總額達(dá)到2200億元;各類金融機(jī)構(gòu)和投資類企業(yè)超過(guò)800家,金融業(yè)增加值年均增速超過(guò)25%;數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值年均增速超過(guò)50%。
五是更加著力于現(xiàn)代化新城建設(shè),讓智慧、低碳、韌性成為城市發(fā)展的重要路徑。全力推動(dòng)車路協(xié)同應(yīng)用場(chǎng)景全域開(kāi)放。結(jié)合氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)主城區(qū)公交、市政特種車輛全部實(shí)現(xiàn)氫能化。到“十四五”末,6.5平方公里國(guó)際創(chuàng)新協(xié)同區(qū)全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字孿生運(yùn)營(yíng),并向全域拓展;骨干道路車路協(xié)同覆蓋率達(dá)到100%,清潔能源消費(fèi)比重達(dá)到50%。
六是更加著力于“筑巢引鳳”,讓人才成為推動(dòng)臨港新片區(qū)發(fā)展的第一資源。啟動(dòng)實(shí)施臨港新片區(qū)“人才筑巢工程”。未來(lái)三年,臨港新片區(qū)將提供18萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
最后,附上此次23條政策圖文版如下。