央廣網(wǎng)北京2月20日消息（記者王晶）新冠肺炎疫情持續(xù)，各地為減輕企業(yè)負擔的重磅舉措持續(xù)推出。2月18日，國務(wù)院常務(wù)會議決定階段性減免企業(yè)社保費和實施企業(yè)緩繳住房公積金政策，穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)。今天（20日），人社部又明確免、減、緩三項措施階段性減免企業(yè)社保費。

免，是2020年2月起，對中小企業(yè)養(yǎng)老失業(yè)工傷保險單位繳費實行免征，不超過5個月，湖北省可以將免征的范圍擴大到各類參保企業(yè)；減，是對湖北外大型企業(yè)三項社保單位繳費，可申請社保減半征收，期限不超過3個月；緩，是受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營嚴重困難企業(yè)可緩繳，期限不超過6個月，免受滯納金。

面對這一大招，對企業(yè)來講無疑是重大利好，尤其對于中小微企業(yè)。然而，機關(guān)單位的勞務(wù)派遣、外包人員可適用此次政策嗎？社保有五險為何只減免三險？針對諸多外界備受關(guān)注的問題，記者專訪了北京康達（沈陽）律師事務(wù)所劉嘉熙律師，對此做出一一解讀。

減免等繳費政策為社保歷史首次企業(yè)成本短期內(nèi)將大幅降低

記者：大幅度的階段性繳費優(yōu)惠政策，將帶來哪些利好？

劉嘉熙：當前除了抗擊疫情，復(fù)工后各方的首要任務(wù)便是恢復(fù)經(jīng)濟秩序、穩(wěn)定就業(yè)、重建企業(yè)信心。階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費，會減輕疫情對企業(yè)特別是中小微企業(yè)的影響，使其更快速地恢復(fù)生產(chǎn)秩序。尤其對中小微企業(yè)來說，無疑是重大利好。此外，釋放的這一復(fù)工重要信號，短期內(nèi)也將大幅降低企業(yè)成本。

記者：減免繳費政策，影響?zhàn)B老金足額發(fā)放嗎？

劉嘉熙：初步估計，這次階段性的減免共可減少三項社保企業(yè)繳費5000億元以上，比去年較大幅度降低社保費率綜合方案的力度還要大。今天，財政部副部長余蔚平表示，2019年底，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余超過5萬億元。此次出臺階段性減費政策，預(yù)計養(yǎng)老金減收4714億元，雖然基金收入減少，但影響總體可控，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放有保障。

與此同時，中央還明確，2020年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的基金中央調(diào)劑比例提高到4%，繼續(xù)加大對困難地區(qū)的支持力度。

機關(guān)事業(yè)單位不在減免范圍一般勞務(wù)派遣公司適用減免政策

記者：機關(guān)單位的外包人員所在第三方企業(yè)，可適用此次政策嗎？

劉嘉熙：如今天人社部相關(guān)負責人所述，機關(guān)事業(yè)單位不在此次社保免繳范圍之內(nèi)，但機關(guān)、事業(yè)單位的派遣員工，或者其勞務(wù)外包人員的勞動關(guān)系一般屬于第三方企業(yè)，所以對于派遣到機關(guān)、事業(yè)單位的員工是否適用此次社保免繳政策，需要看其實際勞動關(guān)系所在單位的性質(zhì)，如果其用人單位性質(zhì)是企業(yè)，如一般勞務(wù)派遣公司，則可適用社保免繳政策。

記者：社保免繳政策如何啟動？需要企業(yè)申請嗎？

劉嘉熙：目前關(guān)于社保免繳政策的啟動方式，以及企業(yè)是否需要申請以及申請程序和所需材料，具體還需等待各地具體的實施細則?？梢悦芮嘘P(guān)注各地人社部門官網(wǎng)、官方左邊微信公眾號右邊或撥打當?shù)夭樵儭?/p> 　　

記者：異地注冊企業(yè)怎么辦？若企業(yè)以前社保繳納不合規(guī)，也適用嗎？

劉嘉熙：異地注冊的，需要以社保繳納地的政策為準。繳納不合規(guī)的企業(yè)，如所有員工一直按最低基數(shù)繳納的，以目前的政策來看，也應(yīng)該適用此政策。只是相關(guān)企業(yè)可能會面臨著后續(xù)潛在的處罰、糾紛等。

個人權(quán)益與購房資格認定等對接政策均不受影響

記者：只減免企業(yè)不減免員工，個人權(quán)益是否受到影響？

劉嘉熙：個人社保的待遇不受到影響，此次政策的出臺是國家在考慮了社?；鸾Y(jié)余等情況，可確保養(yǎng)老金等各項社保待遇按時足額發(fā)放的基礎(chǔ)上進行的。政策是針對企業(yè)繳費部分，給予階段性的減免。因為社保個人繳費部分是進入個人賬戶，如果予以減免，會造成個人賬戶積累減少，影響個人利益。

企業(yè)繳費部分是進入社保“統(tǒng)籌賬戶”，對于個別收不抵支的省份，可通過養(yǎng)老金的省際間的調(diào)劑，或者財政專項轉(zhuǎn)移支付，來確保養(yǎng)老金的足額發(fā)放。

而對于公積金的部分，住房公積金無論是個人繳費部分，還是企業(yè)繳費部分，最終都體現(xiàn)為員工的個人利益，這跟社保是不一樣的。允許企業(yè)申請緩繳住房公積金，能減緩企業(yè)的支付壓力，不會對員工個人利益造成太大損失。

記者：減免政策是否影響個人購房資格認定等對接政策？

劉嘉熙：在北京、上海等一線城市社保的連續(xù)繳納期限往往與購房購車及積分落戶資格相關(guān)聯(lián)。以北京為例，非北京戶籍家庭在北京購買住房，需要達到一定的條件，持有北京市有效居住證、在北京市沒有住房，且近期連續(xù)60個月（含）以上在北京市繳納社會保險或個人所得稅。

本次社保費的階段性減免是政府決策、政府行為，因此，應(yīng)當不會影響到普通職工連續(xù)繳納社保的計算期限，減免期間也應(yīng)當計算到購房資格的認定期限中。

記者：在社保繳納方面，對于正處于求職就業(yè)中的人員，有哪些提醒嗎？

劉嘉熙：在從一開始求職時，勞動者就要有自我保護的意識，要確認用人單位的名稱及用工主體資格，簽訂勞動合同，在遇到權(quán)利受到用人單位侵害時，及時保存好相關(guān)證據(jù)（考勤表、工資表、工作記錄等）。

但在特殊時期，在保護好自己的合理、合法權(quán)益的同時，盡量與用人單位共克時艱。勞動者的崗位依附于企業(yè)，企業(yè)存活下來，勞動者的崗位才更加穩(wěn)定。

舉報/反饋