因?yàn)閹装僭母邷匮a(bǔ)貼，我舅舅和老板生氣地拍桌子，提出離職。這又是何苦呢？我舅舅說這不是錢的問題，一定要討個(gè)說法。
每年五、六月開始，全國各省市地區(qū)進(jìn)入炎熱的夏季。特別是南方地區(qū)，早已迎來35度高溫。各個(gè)單位開始陸續(xù)給在職人員發(fā)放高溫補(bǔ)貼。眾所周知，退休人員已經(jīng)離開工作崗位，不在高溫環(huán)境下工作，自然沒有高溫補(bǔ)貼。但是，退休返聘人員呢？他們已經(jīng)到了退休年齡，體力和精力大不如從前，還要繼續(xù)發(fā)揮余熱。他們和在職人員一樣辛苦工作。尤其是夏季炎熱的時(shí)候，他們頂著酷暑高溫，奮戰(zhàn)在自己的工作崗位上。他們可以享受到高溫補(bǔ)貼待遇嗎？
我舅舅今年68歲了，就是一名退休返聘人員。舅舅是搞機(jī)械出身，做了幾十年的機(jī)械工程師，無論是理論知識還是實(shí)操經(jīng)驗(yàn)都特別豐富?，F(xiàn)如今，搞機(jī)械的年輕人太少了，很多單位都缺機(jī)械工程師。我舅舅退休后，被很多單位返聘。
去年，為了上下班方便，舅舅去了一個(gè)離家比較近的工廠上班，擔(dān)任技術(shù)顧問。由于工作原因，舅舅經(jīng)常要下工廠工作。由于天氣炎熱，車間里的經(jīng)常會(huì)達(dá)到35度高溫。老板為了省錢，在工作車間竟然沒有配備空調(diào)，只放了幾臺電風(fēng)扇。到了夏天，整個(gè)車間熱得像蒸籠一樣，工人們在干活兒時(shí)汗如雨下。年輕人都酷熱難耐，何況我舅舅這樣的老年人，肯定是比別人更難受。
但到了發(fā)工資的時(shí)候，工廠的職工都拿到了高溫補(bǔ)貼，唯獨(dú)我舅沒有。我舅找到人事經(jīng)理詢問原因。人事經(jīng)理振振有詞地說：我舅舅是退休返聘人員，不是單位的正式職工。退休返聘人員和企業(yè)建立的是勞務(wù)關(guān)系，不是勞動(dòng)關(guān)系，說白了就是編外人員，類似于臨時(shí)工。企業(yè)每月按時(shí)給他發(fā)勞務(wù)費(fèi)就可以了。老板說了什么補(bǔ)貼、福利之類的，退休返聘人員統(tǒng)統(tǒng)都沒有。
我舅舅氣不過，找到老板理論。不是他想要這幾百元錢，他在意的是企業(yè)對一個(gè)勞動(dòng)者的關(guān)懷。既然對一個(gè)退休返聘人員這么吝嗇，那么我為什么還繼續(xù)在這工作呢？我舅舅生氣地向老板提出離職。老板當(dāng)然不愿意放我舅舅離開，廠子里有幾個(gè)重要項(xiàng)目，離不開舅舅的參與，少了他這樣的技術(shù)顧問，怎么能成？老板馬上讓人事部把高溫補(bǔ)貼發(fā)給舅舅，還特意給舅舅買了一箱飲料。
退休返聘人員可以享受高溫補(bǔ)貼待遇嗎？
2012年6月人社部聯(lián)合多家單位發(fā)布《防暑降溫措施管理辦法》，第十七條規(guī)定：用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。
高溫補(bǔ)貼是用人單位對在35度以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)的勞動(dòng)者發(fā)放的一筆補(bǔ)助，用于勞動(dòng)者防暑降溫，但不是人人都能領(lǐng)到高溫補(bǔ)貼。
高溫津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)在每月100元至300元之間，發(fā)放時(shí)間一般在4至5個(gè)月之間，另外廣東、上海、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份每月按最高300元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放，按4至5個(gè)月發(fā)放的話，就是1200元至1500元，確實(shí)是一筆不小的福利了。
第一：對于高溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，國家并沒有統(tǒng)一的政策規(guī)定，也就是說沒有實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌。根據(jù)人社部發(fā)布的《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)屬于省級統(tǒng)籌，由省級人社部門會(huì)同有關(guān)部門制定省級發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)上調(diào)。
第二：防暑降溫補(bǔ)貼沒有寫入勞動(dòng)法。只是一種地方性的政策法規(guī)，不是國家強(qiáng)制性左邊法律右邊，其效力低于左邊法律右邊。換句話說，國家沒有強(qiáng)制性要求用人單位必須發(fā)放高溫補(bǔ)貼。所以，企業(yè)是否發(fā)放、如何發(fā)放有一定的自主權(quán)和靈活性。高溫津貼可以看作為與取暖費(fèi)、提租補(bǔ)貼、過節(jié)費(fèi)一樣的福利待遇。實(shí)際上，能發(fā)放高溫補(bǔ)貼的單位絕大多數(shù)是國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位。大部分私營企業(yè)出于成本考慮，很少發(fā)放高溫補(bǔ)貼，經(jīng)常會(huì)在這方面打折扣。
第三：一些非企業(yè)正式職工，比如勞務(wù)派遣人員、退休職工、臨時(shí)工等等，他們與企業(yè)建立的是勞務(wù)關(guān)系，不是勞動(dòng)關(guān)系。所以，往往拿不到高溫補(bǔ)貼。退休人員很關(guān)心高溫津貼，但他們不是勞動(dòng)者，沒有用人單位，已不在高溫環(huán)境下工作，自然沒有高溫補(bǔ)貼。
第四：退休人員返聘，不適用于國家有關(guān)勞動(dòng)法，勞動(dòng)合同法，以及工傷保險(xiǎn)條例，和工資支付的暫行規(guī)定，也不能簽訂勞動(dòng)合同，因此，一切都根據(jù)用人單位和退休職工的用工協(xié)議為準(zhǔn)。至于退休返聘人員是否可以有高溫補(bǔ)貼，需要雙方協(xié)商來確定，具有一定的靈活性。
有的企業(yè)比較慷慨大方，能夠體恤勞動(dòng)者的情緒和需要，對待員工一視同仁，會(huì)給所有人發(fā)放高溫補(bǔ)貼。有的企業(yè)對勞動(dòng)者比較吝嗇，甚至把員工分為三六九等區(qū)別對待，還會(huì)在高溫補(bǔ)貼上揩油，讓勞動(dòng)者非常失望，從而工作懈怠甚至離職。老板創(chuàng)辦了企業(yè)，想要干一番事業(yè)，最重要的是贏得人心。為幾百元和員工斤斤計(jì)較，只能讓路越走越窄。
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