有人說(shuō)維權(quán)是一種對(duì)抗，我不這么認(rèn)為，相反，我認(rèn)為這是在幫助我們相信司法體系，相信他們有自我糾正的能力。

張萌與兒子一同出游。受訪者供圖

文｜新京報(bào)記者張惠蘭

編輯|王婧祎校對(duì)|李立軍

本文約3038字，閱讀全文約需6分鐘

對(duì)話人物：

國(guó)內(nèi)未婚生育申領(lǐng)生育保險(xiǎn)金第一案當(dāng)事人張萌（化名）

對(duì)話動(dòng)機(jī)：

8月28日，上海的未婚媽媽張萌（化名）收到了一個(gè)好消息——上海市高級(jí)人民法院受理了她生育保險(xiǎn)糾紛案的再審申請(qǐng)。

從2017年冬天起，張萌開(kāi)始打一場(chǎng)被稱(chēng)為“國(guó)內(nèi)未婚生育申領(lǐng)生育保險(xiǎn)金第一案”的官司，綿延近兩年，屢屢敗訴，上海市高院這一消息重新點(diǎn)燃了張萌的希望。

生育保險(xiǎn)，是一項(xiàng)保障公民在生育情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的制度。女性生產(chǎn)后可向社保部門(mén)申領(lǐng)生育保險(xiǎn)金，彌補(bǔ)產(chǎn)假期間的工資收入，并享受生育醫(yī)療待遇。

《上海市申請(qǐng)享受生育保險(xiǎn)待遇計(jì)劃生育情況審核辦法》規(guī)定，生育保險(xiǎn)申請(qǐng)人需提供計(jì)劃生育情況證明，而為了辦理計(jì)劃生育情況證明，申請(qǐng)人需提交“夫妻雙方的婚姻狀況證明”。

張萌就是被這條規(guī)定絆住了。2016年，張萌意外懷孕，當(dāng)時(shí)她剛跟男友分手，但在家人的支持下，決意生下孩子。

綜合判決書(shū)信息，2017年7月，張萌在上海市浦東區(qū)金楊街道辦事處申請(qǐng)《計(jì)劃生育證明》，但因未能提供配偶身份信息和婚姻證明，街道不予受理。2018年1月23日，張萌向上海市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心申領(lǐng)生育保險(xiǎn)待遇，但因?yàn)闆](méi)有《計(jì)劃生育情況證明》，且表示無(wú)法進(jìn)一步補(bǔ)全，上海市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心告知張萌申請(qǐng)業(yè)務(wù)不能辦理。

張萌先后起訴了金楊街道辦事處、上海市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心，但均敗訴。

上海市第三中級(jí)人民法院的二審判決書(shū)顯示，根據(jù)相關(guān)左邊法律右邊和辦法，只有計(jì)劃內(nèi)生育的婦女才有權(quán)利申領(lǐng)生育生活津貼、生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼，且申請(qǐng)時(shí)需提供人口和計(jì)劃生育管理部門(mén)出具的屬于計(jì)劃內(nèi)生育的證明。上海市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心認(rèn)定張萌不符合申領(lǐng)條件并無(wú)不當(dāng)。

今年7月，張萌向上海市高院提出了再審申請(qǐng)。張萌和她的律師堅(jiān)持認(rèn)為，未婚媽媽也有權(quán)領(lǐng)取生育保險(xiǎn)金。

打官司的這兩年間，張萌的兒子已咿呀學(xué)語(yǔ)。對(duì)張萌來(lái)說(shuō)，這早已不是她“一個(gè)人的戰(zhàn)斗”，雖然對(duì)再審結(jié)果不抱太樂(lè)觀的預(yù)期，但能夠引起公眾對(duì)于這個(gè)群體權(quán)益的關(guān)注，在某種程度上，她和站在她身后的那些未婚媽媽們，已經(jīng)是“勝利者”了。

以下是新京報(bào)記者與張萌的對(duì)話：

未婚媽媽之困

新京報(bào)：收到再審受理通知書(shū)那一刻是什么心情？

張萌：再審受理跟法院立案不一樣，如果你沒(méi)有足夠的依據(jù)，法院是可以拒絕受理的。原本我們估計(jì)受理的概率只有百分之一二十，所以我當(dāng)時(shí)蠻高興的。

8月28日，張萌收到的官司再審審查受理通知書(shū)。受訪者

新京報(bào)：生孩子之前知道無(wú)法領(lǐng)取生育保險(xiǎn)金嗎？

張萌：在懷孕的時(shí)候我就已經(jīng)在查政策了，包括打電話、發(fā)郵件咨詢(xún)，得到的答案都是未婚媽媽無(wú)法申領(lǐng)生育保險(xiǎn)。但起初我沒(méi)有死心，等到正式申領(lǐng)的時(shí)候，才發(fā)現(xiàn)真的是做不下來(lái)。

新京報(bào)：未婚媽媽無(wú)法申請(qǐng)生育保險(xiǎn)會(huì)造成什么影響？

張萌：生育保險(xiǎn)金主要是彌補(bǔ)休產(chǎn)假期間損失的工資收入。綜合我的工資和其他因素，我休了5個(gè)月產(chǎn)假，能拿的津貼有大幾萬(wàn)。我其實(shí)不缺這點(diǎn)錢(qián)，但有不少其他的尤其是比較年輕的媽媽們是非常需要這個(gè)錢(qián)的。我了解到有些未婚媽媽為了生計(jì)，在懷孕晚期行動(dòng)困難的時(shí)候還去找工作。對(duì)她們來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)后恢復(fù)身體、哺乳孩子期間，唯一的收入來(lái)源就是生育保險(xiǎn)了。

新京報(bào)：除了無(wú)法申領(lǐng)生育保險(xiǎn)金外，未婚媽媽還會(huì)受到哪些政策的影響？

張萌：戶口是不少人會(huì)遇到的問(wèn)題。雖然國(guó)務(wù)院在2015年底出臺(tái)了文件，非婚生育的孩子也可以落戶（注：指國(guó)務(wù)院辦公廳于2016年初發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的意見(jiàn)》，規(guī)定非婚生育的無(wú)戶口人員，其監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說(shuō)明，按照隨父隨母落戶自愿的政策，申請(qǐng)辦理常住戶口登記），但很多媽媽沒(méi)能第一時(shí)間得到準(zhǔn)確的信息。

還有些人會(huì)擔(dān)心影響工作，比如準(zhǔn)備去體制內(nèi)工作的未婚媽媽?zhuān)瑫?huì)擔(dān)心政審不過(guò)關(guān)?？傊?，單身媽媽們遇到的問(wèn)題五花八門(mén)。

新京報(bào)：在生活上未婚媽媽會(huì)面臨哪些壓力？

張萌：催婚、旁人的閑言碎語(yǔ)，甚至是家人毫不留情的指責(zé)。我認(rèn)識(shí)一個(gè)單身孕婦，她本來(lái)想生下孩子的，懷孕已經(jīng)5個(gè)月了，還被她的母親堅(jiān)持拉著去醫(yī)院流產(chǎn)，她妥協(xié)了，但到現(xiàn)在還在追悔。

2017年5月，張萌的兒子降生。受訪者供圖

新京報(bào)：怎么決定要打官司的？

張萌：我問(wèn)過(guò)區(qū)里的計(jì)生部門(mén)，難道就我一個(gè)未婚媽媽要求發(fā)放生育保險(xiǎn)金嗎？他們說(shuō)的確沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)誰(shuí)來(lái)投訴過(guò)，或者說(shuō)誰(shuí)來(lái)申請(qǐng)過(guò)復(fù)議。我意識(shí)到這似乎是個(gè)空白，就更促進(jìn)了我去做。

新京報(bào)：除了左邊法律右邊途徑，未婚媽媽還有什么辦法解決這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題？

張萌：我知道有人專(zhuān)門(mén)做形婚的生意，有的只是擺擺酒應(yīng)付親友，有的做全套，把證也一并領(lǐng)了。領(lǐng)證的好處顯而易見(jiàn)，孩子的戶口、大人的生育保險(xiǎn)金都能拿到。

新京報(bào)：你想過(guò)用這種方式解決問(wèn)題嗎？

張萌：社保中心有位工作人員透露，只要我補(bǔ)領(lǐng)了結(jié)婚證就可以領(lǐng)取生育保險(xiǎn)金了。但我覺(jué)得用婚姻作為領(lǐng)取生育保險(xiǎn)待遇的條件是很不合理的，而且如果勉強(qiáng)進(jìn)入婚姻，也會(huì)引起一系列更嚴(yán)重的問(wèn)題。我見(jiàn)了獨(dú)撫群（注：獨(dú)自撫養(yǎng)孩子的群體，包括但不限于未婚媽媽?zhuān)├镏T多不幸的故事，有形婚的男方以孩子的監(jiān)護(hù)權(quán)相要挾敲詐的。所以我從來(lái)沒(méi)想過(guò)這樣的方式。

未婚媽媽抱團(tuán)取暖

新京報(bào)：聽(tīng)說(shuō)你建了一個(gè)未婚媽媽群？

張萌：今年年初，我和幾個(gè)未婚媽媽建了個(gè)“未來(lái)媽咪”群。起初是我的代理律師建議說(shuō)，各地生育保險(xiǎn)的政策會(huì)有一些區(qū)別，可以共享信息，慢慢地，群里的媽媽越聚越多，現(xiàn)在已經(jīng)有50多個(gè)了，來(lái)自全國(guó)各地。

新京報(bào)：你們平時(shí)會(huì)聊哪些內(nèi)容呢？

張萌：我們常常會(huì)聊一些育兒、生活、左邊法律右邊政策方面的話題，我也會(huì)第一時(shí)間分享官司的進(jìn)展情況，有時(shí)大家聊得高興了，就把我叫做“革命先驅(qū)”，我說(shuō)我不是“先驅(qū)”，是“先烈”（笑）。有人打算呼應(yīng)著我也打官司，但我不是很支持她們?nèi)プ?，因?yàn)橐馁M(fèi)的心力還是蠻大的，我希望她們能以生活為主。

張萌的兒子兩歲大的時(shí)候。受訪者供圖

新京報(bào)：打官司期間，有過(guò)什么讓你感動(dòng)的人和事嗎？

張萌：不久前我看到新聞，南通的一個(gè)和尚幫助了許多經(jīng)濟(jì)條件不好的未婚媽媽?zhuān)f(shuō)的一句話讓我記憶深刻，“媽媽們?cè)跊](méi)有結(jié)婚的時(shí)候敢把孩子生下來(lái)，就是一件很勇敢的事情了，這樣的人你不幫，你幫誰(shuí)呢？”我還認(rèn)識(shí)一個(gè)單身媽媽?zhuān)哪赣H就是做計(jì)生工作的，她告訴女兒：“不畏懼世俗的壓力，留下珍貴的生命，我會(huì)為這樣的女兒感到驕傲。”

新京報(bào)：有收到過(guò)來(lái)自政府和司法系統(tǒng)方面的幫助嗎？

張萌：有的。我是高危產(chǎn)婦，懷孕的時(shí)候我已經(jīng)40歲了，婦幼保健所就常常給我打電話，催促我做產(chǎn)檢，跟蹤回訪。起訴街道和區(qū)政府的官司，法官雖然判我輸了，但他在判決書(shū)上寫(xiě)，這個(gè)官司是有“可訴性”的。告上海社保中心的二審時(shí)，法官專(zhuān)門(mén)給我打了電話詢(xún)問(wèn)細(xì)節(jié)，希望能在庭外幫助我解決申領(lǐng)問(wèn)題。

新京報(bào)：如果官司最終勝訴了，你認(rèn)為會(huì)對(duì)其他未婚媽媽申領(lǐng)生育保險(xiǎn)金有什么影響？

張萌：肯定會(huì)有影響的，但是影響面有多大很難說(shuō)。我國(guó)不是判例法系國(guó)家，即使上海這一個(gè)案例勝訴了，各地還是會(huì)有各地的做法。但這個(gè)案例還是有參考性的，鼓勵(lì)未婚媽媽要有維權(quán)意識(shí)。

新京報(bào)：如果失敗了呢？

張萌：就算是失敗了，我們依然有其他途徑繼續(xù)爭(zhēng)取。有人說(shuō)可以申請(qǐng)國(guó)務(wù)院裁決，或申請(qǐng)檢察院抗辯，我們也希望借助媒體的力量。有人說(shuō)維權(quán)是一種對(duì)抗，我不這么認(rèn)為，相反，我認(rèn)為這是在幫助我們相信司法體系，相信他們有自我糾正的能力。所以我們現(xiàn)在應(yīng)該團(tuán)結(jié)在一起，只要有精力能夠推動(dòng)，不管推動(dòng)的力量有多大，去做就行了。

新京報(bào)：將近兩年的時(shí)間，有什么樣的收獲？

張萌：我之前疑惑未婚生育到底合法嗎？但經(jīng)過(guò)了這么多次庭審，沒(méi)有人敢說(shuō)這是不合法的，所以至少在左邊法律右邊層面我是很有信心的。我還認(rèn)識(shí)了很多優(yōu)秀的未婚媽媽?zhuān)蠹医?jīng)常聚到一起聊天，既是疏解壓力的渠道，也能增強(qiáng)彼此的信心。起訴上海社保中心以來(lái)，有朋友為我介紹了公益律師。我一開(kāi)始感覺(jué)是一個(gè)人在戰(zhàn)斗，如今發(fā)現(xiàn)自己的戰(zhàn)友越來(lái)越多了。

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