為進(jìn)一步做好住房保障租賃補(bǔ)貼工作，天津市住建委對(duì)住房租賃補(bǔ)貼政策進(jìn)行修訂，擬定了《關(guān)于住房保障租賃補(bǔ)貼有關(guān)政策問題的通知》，現(xiàn)正向社會(huì)征求意見。征求意見時(shí)間為2022年10月9日至2022年10月17日，請(qǐng)將意見反饋至。
向低收入住房困難群眾發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼是我市住房保障體系的重要組成部分。自2006年實(shí)施以來，已累計(jì)為15.03萬戶家庭發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼，在解決困難群眾的住房問題、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。
此次的征求意見稿，就一類、二類、三類住房租賃補(bǔ)貼的申請(qǐng)條件、保障標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化完善，并進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，方便群眾申請(qǐng)。
PART
1
住房租賃補(bǔ)貼（一類）
申請(qǐng)條件
申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼（一類）的家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：
1.戶籍條件
具有市內(nèi)六區(qū)城鎮(zhèn)家庭戶籍且人口在2人（含）以上。
2.收入條件（符合下列情形之一的）
（1）享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇一年以上；（2）享受民政部門認(rèn)定的分散供養(yǎng)特困待遇一年以上；（3）享受國家定期撫恤補(bǔ)助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)部隊(duì)退役人員、參試部隊(duì)退役人員、年滿60周歲的烈士子女（含建國前錯(cuò)殺后被平反人員的子女）、年滿60周歲的農(nóng)村籍退役士兵；持有退役軍人事務(wù)部門發(fā)放的傷殘人員證（《中華人民共和國殘疾軍人證》、《中華人民共和國殘疾消防救援人員證》、《中華人民共和國傷殘預(yù)備役人員、傷殘民兵民工證》、《中華人民共和國因公傷殘人員證》）且無工作單位的人員；（4）重殘或雙殘家庭上年人均月收入低于1340元（含）；（5）獲得市級(jí)以上勞動(dòng)模范（保持榮譽(yù)）的家庭，獲得市級(jí)以上見義勇為榮譽(yù)稱號(hào)的家庭和不享受政府定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬家庭，上年家庭年收入低于5.35萬元或上年人均月收入低于2140元。
3.住房面積條件
家庭人均認(rèn)定住房使用面積低于9平方米（含）。
4.財(cái)產(chǎn)條件
家庭人均財(cái)產(chǎn)低于5萬元（含）。
5.其他條件
未享受其他住房保障政策（含取得住房保障資格）。已承租公共租賃住房或已領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼（二、三類）的家庭，符合上述條件的，可申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼（一類）。
申請(qǐng)家庭應(yīng)由持證人或持證人委托具有完全民事行為能力的家庭成員申請(qǐng)，精神殘疾或智力殘疾等不具備完全民事行為能力的人員在申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼（一類）時(shí)，應(yīng)由代理人代理申請(qǐng)，可選擇是否和監(jiān)護(hù)人共同申請(qǐng)。選擇共同申請(qǐng)的，審核監(jiān)護(hù)人及其家庭成員住房、人口、收入、財(cái)產(chǎn)等情況。
保障標(biāo)準(zhǔn)
1.租賃住房標(biāo)準(zhǔn)
（1）一個(gè)家庭限定租賃一套公共租賃住房。
（2）符合公共租賃住房承租條件的2人家庭，原則上承租一居室單元住房或一個(gè)居住空間戶型的住房；3人及以上家庭，可承租一居室單元住房（一個(gè)居住空間）戶型或二居室單元住房（二個(gè)居住空間）戶型的住房。
（3）2人家庭中單親家庭成員為父女或母子關(guān)系且子女年齡在年滿14周歲以上（含）的，監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人為異性（不含夫妻）且被監(jiān)護(hù)人年滿14周歲以上的，均可選擇承租一居室單元住房（一個(gè)居住空間）或二個(gè)居住空間戶型的住房。
2.住房租賃補(bǔ)貼（一類）標(biāo)準(zhǔn)
符合住房租賃補(bǔ)貼（一類）條件的家庭承租公共租賃住房的，其自行負(fù)擔(dān)的租金標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米使用面積1元（實(shí)際租金按住房地段、樓層、朝向等調(diào)劑因素確定），自行負(fù)擔(dān)的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)按照保障性住房小區(qū)物業(yè)管理基本服務(wù)費(fèi)四級(jí)中準(zhǔn)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。
相關(guān)規(guī)定
1.離異人員人口認(rèn)定
離異人員及未婚子女落戶時(shí)間不受3年限制。離婚未滿1年的，可作為補(bǔ)貼人口與同戶籍父母共同申請(qǐng)；離婚滿1年的，可作為申請(qǐng)人同家庭成員共同申請(qǐng)。離婚時(shí)間以法院判決書或調(diào)解書日期為準(zhǔn)；協(xié)議離婚的，以離婚證記載日期為準(zhǔn)。
2.申請(qǐng)家庭的收入財(cái)產(chǎn)認(rèn)定
申請(qǐng)家庭收入、財(cái)產(chǎn)認(rèn)定按照國家和我市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.關(guān)于重大疾病、重殘和雙殘家庭的界定
（1）“重大疾病家庭”是指家庭成員患有重大疾病的家庭。重大疾病參照中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國醫(yī)師協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《重大疾病保險(xiǎn)的疾病定義使用規(guī)范》中重大疾病范圍進(jìn)行認(rèn)定，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供二級(jí)甲等（含）以上醫(yī)院開具的主任醫(yī)師簽字、加蓋診斷證明章的病情診斷證明書及治療憑證等材料。
申請(qǐng)人或其家庭成員所患疾病為癌癥的，可直接認(rèn)定為重大疾病;申請(qǐng)人或其家庭成員所患重大疾病與重大疾病范圍名稱不一致時(shí)，可由二級(jí)甲等（含）以上醫(yī)院主任或副主任醫(yī)師出具此病屬于某重大疾病的證明。
（2）“重殘家庭”是指家庭成員持有有效的殘疾證明且殘疾等級(jí)為一級(jí)或二級(jí)的家庭。
（3）“雙殘家庭”是指同戶籍家庭成員中有兩人以上（含）持有有效的殘疾證明的家庭。
4.關(guān)于涉及公共租賃住房承租人死亡問題的處理
承租人死亡后，經(jīng)核實(shí)符合住房租賃補(bǔ)貼（一類）條件的，該家庭可繼續(xù)承租公共租賃住房；經(jīng)核實(shí)不符合住房租賃補(bǔ)貼（一類）條件的，可按規(guī)定申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼（二、三類），都不符合條件的，給予最長不超過5年騰退住房的過渡期。過渡期滿后，符合屆時(shí)住房租賃補(bǔ)貼條件的，可重新提出補(bǔ)貼資格申請(qǐng)，取得補(bǔ)貼資格后按屆時(shí)租金標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)承租住房；不再符合屆時(shí)住房租賃補(bǔ)貼條件的，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金；有能力自行解決住房問題的，應(yīng)當(dāng)騰退住房。
承租人死亡后，家庭成員應(yīng)當(dāng)達(dá)成一致書面意見,辦理公證手續(xù)，重新確定符合資格具有完全民事行為能力的家庭成員作為承租人，并重新簽訂租賃合同。管理單位依據(jù)公證結(jié)果變更承租人并將征收（拆遷）補(bǔ)償費(fèi)或住房等價(jià)款轉(zhuǎn)移至現(xiàn)承租人名下。
5.關(guān)于補(bǔ)貼資格證明有效期問題
（1）住房租賃補(bǔ)貼（一類）資格證明有效期為一年。已經(jīng)換取《天津市符合公共租賃住房承租條件通知單》（以下簡(jiǎn)稱《通知單》）的家庭，資格證明有效期自取得《通知單》之日起，延長一年。
（2）申請(qǐng)家庭在取得住房租賃補(bǔ)貼（一類）資格證明一年內(nèi)未租房的，資格證明自動(dòng)作廢，可以重新申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼資格。
PART
2
住房租賃補(bǔ)貼（二、三類）
申請(qǐng)條件
申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼（二、三類）的家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：
1.戶籍條件
具有本市城鎮(zhèn)家庭戶籍（含城鎮(zhèn)集體戶籍）。
2.收入條件（符合下列情形之一的）
（1）申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼（二類）家庭上年人均月收入低于1870元（含）；（2）獲得市級(jí)以上勞動(dòng)模范（保持榮譽(yù)）的家庭，獲得市級(jí)以上見義勇為榮譽(yù)稱號(hào)的家庭和不享受政府定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬家庭，上年家庭年收入低于5.35萬元或上年人均月收入低于2140元，此類家庭可申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼（二類）。（3）申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼（三類）家庭上年人均月收入低于3300元（含）。
3.住房面積條件
家庭人均認(rèn)定住房使用面積低于9平方米（含）。
4.財(cái)產(chǎn)條件
家庭人均財(cái)產(chǎn)低于5萬元（含）。
5.其他條件
未享受其他住房保障政策（含取得住房保障資格）。已承租公共租賃住房的家庭且符合上述條件的，可申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼（二、三類）。
申請(qǐng)家庭應(yīng)由具有完全民事行為能力的家庭成員申請(qǐng)，精神殘疾或智力殘疾等不具備完全民事行為能力的人員，應(yīng)由代理人代理申請(qǐng)。精神殘疾或智力殘疾等不具備完全民事行為能力的人員在申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼（二、三類）時(shí)，可選擇是否和監(jiān)護(hù)人共同申請(qǐng)。共同申請(qǐng)的，審核監(jiān)護(hù)人及其家庭成員住房、人口、收入、財(cái)產(chǎn)等情況。經(jīng)審核符合住房租賃補(bǔ)貼（二、三類）的，應(yīng)當(dāng)在租賃補(bǔ)貼資格證明上注明監(jiān)護(hù)人。不共同申請(qǐng)的，不審核監(jiān)護(hù)人及其家庭成員住房、人口、收入、財(cái)產(chǎn)等情況。
補(bǔ)貼保障標(biāo)準(zhǔn)
1.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
住房租賃補(bǔ)貼（二類）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為市內(nèi)六區(qū)每月每平方米使用面積40元；環(huán)城四區(qū)和濱海新區(qū)每月每平方米使用面積37元；武清區(qū)、寶坻區(qū)和各縣每月每平方米使用面積31元。
住房租賃補(bǔ)貼（三類）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為市內(nèi)六區(qū)每月每平方米使用面積21元；環(huán)城四區(qū)和濱海新區(qū)每月每平方米使用面積19元；武清區(qū)、寶坻區(qū)和各縣每月每平方米使用面積17元。
2.補(bǔ)貼面積保障標(biāo)準(zhǔn)
住房租賃補(bǔ)貼（二、三類）面積保障標(biāo)準(zhǔn)均為人均使用面積12平方米。
3.月租房補(bǔ)貼額的計(jì)算
家庭月租房補(bǔ)貼額等于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)乘以家庭應(yīng)補(bǔ)貼面積。家庭應(yīng)補(bǔ)貼面積按照家庭住房使用面積與家庭補(bǔ)貼面積保障標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算，家庭應(yīng)補(bǔ)貼面積小于15平方米的，按15平方米計(jì)算。
計(jì)算公式為：家庭月租房補(bǔ)貼額=補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×家庭應(yīng)補(bǔ)貼面積。家庭應(yīng)補(bǔ)貼面積=補(bǔ)貼面積保障標(biāo)準(zhǔn)×家庭享受租房補(bǔ)貼人口－認(rèn)定住房使用面積。
住房租賃補(bǔ)貼（二類）每戶家庭最低月租房補(bǔ)貼額為：市內(nèi)六區(qū)600元，環(huán)城四區(qū)和濱海新區(qū)555元，武清區(qū)、寶坻區(qū)和各縣465元。
住房租賃補(bǔ)貼（三類）每戶家庭最低月租房補(bǔ)貼額為：市內(nèi)六區(qū)315元，環(huán)城四區(qū)和濱海新區(qū)285元，武清區(qū)、寶坻區(qū)和各縣255元。
相關(guān)規(guī)定
1.申請(qǐng)家庭收入和財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定
申請(qǐng)家庭的收入和財(cái)產(chǎn)認(rèn)定按照國家和我市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.申請(qǐng)家庭住房面積的認(rèn)定
已享受補(bǔ)貼家庭原有住房為公產(chǎn)房屋的，因購買產(chǎn)權(quán)后面積計(jì)算方式不同而導(dǎo)致的住房面積變化，不需申報(bào)，不予停發(fā)補(bǔ)貼；但重新申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)按購買產(chǎn)權(quán)后的住房面積重新認(rèn)定。
3.申請(qǐng)家庭人均住房面積認(rèn)定
申請(qǐng)家庭人均住房面積，按照認(rèn)定的家庭住房使用面積除以申請(qǐng)家庭分?jǐn)偯娣e人口的計(jì)算結(jié)果確定。
4.關(guān)于補(bǔ)貼資格證明有效期問題
（1）住房租賃補(bǔ)貼（二、三類）資格證明有效期為一年。已經(jīng)換取《通知單》的家庭，資格證明有效期自取得《通知單》之日起，延長一年。
（2）申請(qǐng)家庭在取得住房租賃補(bǔ)貼（二、三類）資格證明一年內(nèi)未租房的，資格證明自動(dòng)作廢，可以重新申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼資格；申請(qǐng)家庭雖取得住房租賃補(bǔ)貼（二、三類）資格證明，但經(jīng)核查不再符合條件的，應(yīng)當(dāng)取消其補(bǔ)貼資格。
（3）中斷租賃合同超過一年或停發(fā)租房補(bǔ)貼超過一年，補(bǔ)貼資格證明自動(dòng)作廢（已換取《通知單》的除外）。
5.關(guān)于辦理租賃登記備案問題
（1）申請(qǐng)人租賃其同戶籍父母、子女住房或已認(rèn)定住房之外的其他房屋，可領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼。房屋出租人向持有補(bǔ)貼資格證明的承租人出租房屋，雙方辦理房屋租賃備案時(shí)，出租人應(yīng)當(dāng)按照備案部門要求提供相應(yīng)材料。
（2）對(duì)出租人所有的集體土地上房屋和尚未簽訂購房合同的示范小城鎮(zhèn)定向安置經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)視為出租人的住房，可按規(guī)定辦理房屋租賃登記備案。出租人需提供集體土地證或街、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)出具的準(zhǔn)建證，或街、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)出具的房屋權(quán)屬證明（應(yīng)明確房屋坐落地址、所有人等內(nèi)容）。
（3）對(duì)所租賃住房到期后未再租房的，停止計(jì)發(fā)租賃補(bǔ)貼。申請(qǐng)家庭所租賃住房到期后一年內(nèi)重新辦理租賃備案的，自簽訂租賃（轉(zhuǎn)租）合同注明的起始月開始計(jì)發(fā)租賃補(bǔ)貼。租賃期限內(nèi)提前解除租賃（轉(zhuǎn)租）合同的，租賃雙方應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)住建委辦理租賃備案注銷手續(xù)。
6.關(guān)于補(bǔ)貼發(fā)放管理問題
（1）取得住房租賃補(bǔ)貼（二、三類）資格的孤老家庭，可選擇在養(yǎng)老院（敬老院）居住。
租賃補(bǔ)貼按養(yǎng)老院（敬老院）床位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，但不得超過其應(yīng)享受的月租房補(bǔ)貼額。補(bǔ)貼發(fā)放以養(yǎng)老院合同起始日期和取得補(bǔ)貼資格日期較晚的日期為補(bǔ)貼計(jì)發(fā)時(shí)點(diǎn)。
（2）住房租賃補(bǔ)貼（二、三類）與住房租賃補(bǔ)貼（一類）的銜接
已享受住房租賃補(bǔ)貼（二、三類）的家庭，申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼（一類）且符合條件的，自簽訂公共租賃住房租賃合同次月起停止發(fā)放租房補(bǔ)貼。
編輯|馬瑞
來源|天津市住建委網(wǎng)站
