近日，溫州市公安局發(fā)布《溫州市戶口遷入規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），放寬溫州市區(qū)落戶限制，全面取消縣市落戶門檻。對于符合居住落戶條件的人員，如租住的出租房已經辦理備案登記并由房東同意，也可以直接在租賃房屋內落戶?！兑?guī)定》將于10月1日起施行。
放寬落戶限制
《規(guī)定》進一步放寬落戶限制，居住落戶年限從2年縮短為6個月。對于在溫州就業(yè)的人員，在市區(qū)工作只要滿6個月并繳納社保就可以落戶，縣市區(qū)域則直接取消了工作年限要求，只要有就業(yè)單位即可落戶。
《規(guī)定》還新增投資納稅落戶的條款，在溫州投資創(chuàng)業(yè)即可落戶。溫州有著量大面廣的民營經濟主體，截至5月底，全市在冊市場主體總量達122.79萬戶，其中企業(yè)總量38.18萬戶?！兑?guī)定》結合溫州實際，取消了就業(yè)落戶人員持有居住證的前置條件，從而削平門檻吸引更多務工人員落戶。
此外，《規(guī)定》引入戶籍準入年限同城化互認機制，在省內任意地區(qū)的居住和就業(yè)年限，在溫州申請居住證或者申報落戶時均可納入當地累計認可。
業(yè)內人士分析認為，租房可以落戶，體現了租房者和購房者在落戶上享有同等權利，有利于租購并舉格局形成。
接連出臺穩(wěn)樓市政策
今年以來，溫州針對房地產市場，出臺了一系列政策。
2022年6月，溫州市住建局與溫州分行簽訂政銀合作協(xié)議，在省內率先推出“安居貸”產品。按照協(xié)議，貸款期限在10年（含）以上的首套住房按揭人員，前3年僅需按月支付貸款利息，第4年再開始分期還本付息，旨在減輕購房人貸款后前3年的還款壓力。
據溫州市住建局介紹，此次發(fā)布的華夏“安居貸”面向貸款期限在10年（含）以上的首套住房按揭客戶，對“等額本金、等額本息”兩種傳統(tǒng)個人購房按揭貸款還款方式進行創(chuàng)新，核心是推出“靈活還、自由還”。申請“安居貸”的居民可選擇“先息后本”或“少量本金加利息”等靈活還款方式，靈活還款方式最長可達3年，第四年開始分期還本付息，以減輕購房前期還貸壓力，滿足剛需購房需求。??
此后，溫州出臺《溫州市支持合理住房需求的階段性政策》，明確提出支持居民合理住房需求，對居民家庭首次購買普通商品住房或二手住房申請商業(yè)貸款的，執(zhí)行最低首付比例20%的規(guī)定，并享受首次貸款購買普通自住房的利率優(yōu)惠。舉行人居節(jié)、房展會、月光經濟周等活動，大力宣傳城市建設成果和生態(tài)宜居環(huán)境。開展“溫暖安居”優(yōu)惠活動，滿足合理住房需求。
《政策》明確，加大對剛性和改善型住房需求的支持力度，加大對三孩家庭的住房公積金貸款支持力度。
無獨有偶，上海繼4月后，再次優(yōu)化臨港新片區(qū)人才購房政策。
再次優(yōu)化臨港新片區(qū)人才購房政策
8月20日，上海發(fā)布《關于支持中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)加快建設獨立綜合性節(jié)點濱海城市的若干政策措施》，其中提出，優(yōu)化人才落戶政策，賦予臨港新片區(qū)引進非上海生源應屆高校畢業(yè)生重點扶持用人單位推薦權。同時，優(yōu)化人才購房條件，在臨港新片區(qū)工作的非本市戶籍人才繳納或社保滿1年及以上，在臨港新片區(qū)限購1套住房，所購住房自合同網簽備案滿7年后可轉讓。
而在今年4月13日，新片區(qū)曾對人才住房政策操作口徑進行了優(yōu)化調整，其中，人才認定的工作年限從一年調整為3或6個月，即工作三個月即可申請認定為人才，然后就有了購房資格；同時，人才認定有效期拉長，由原6個月調整為12個月。
接受證券時報記者采訪的業(yè)內人士認為，此次政策優(yōu)化有利于臨港新片區(qū)更大程度吸引人才，而且有利于上海中心區(qū)一些不在人才認定目錄范圍內的企業(yè)到臨港新片區(qū)買房。
8月20日，上海市人民政府印發(fā)《關于支持中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)加快建設獨立綜合性節(jié)點濱海城市的若干政策措施》的通知。
《若干政策措施》從強化產業(yè)支撐，進一步提升創(chuàng)新型產業(yè)發(fā)展水平；強化城市功能支撐，進一步完善獨立綜合性城市功能；強化政策保障，進一步優(yōu)化區(qū)域發(fā)展要素供給等三方面提出23項具體措施。
其中，在強化政策保障，進一步優(yōu)化區(qū)域發(fā)展要素供給方面，有兩項措施值得關注。
一是進一步優(yōu)化人才落戶政策。賦予臨港新片區(qū)引進非上海生源應屆高校畢業(yè)生重點扶持用人單位推薦權。建立和動態(tài)調整適應臨港新片區(qū)發(fā)展需要的重點專業(yè)目錄。支持臨港新片區(qū)管委會根據臨港新片區(qū)重點產業(yè)布局和發(fā)展實際，動態(tài)調整人才引進重點機構推薦范圍。
二是定向優(yōu)化臨港新片區(qū)人才購房政策。優(yōu)化人才購房條件，在臨港新片區(qū)工作的非本市戶籍人才繳納個稅或社保滿1年及以上，在臨港新片區(qū)限購1套住房，所購住房自合同網簽備案滿7年后可轉讓。
值得注意的是，4月13日，上海臨港新片區(qū)發(fā)布了《關于優(yōu)化調整臨港新片區(qū)人才住房政策操作口徑的通知》。其中，將原《購房資格確認函》調整為《臨港新片區(qū)人才住房政策認定函》，有效期由原6個月調整為12個月。同時，根據臨港新片區(qū)的產業(yè)發(fā)展導向及城市功能發(fā)展需求，經綜合評定，形成了《2022年臨港新片區(qū)人才住房政策重點支持單位清單》，《2022年重點支持單位清單》將按需組織更新并公示。2022年重點支持單位中工作的人才，“須在新片區(qū)工作滿一年以上”可縮短為3個月或6個月。
上海對人才引進力度在加大
對于此次政策調整與上次有哪些變化，廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉接受證券時報記者采訪時表示，此次政策賦予了臨港新片區(qū)對于非上海生源應屆畢業(yè)生的推薦權，同時適度調整和優(yōu)化人才認定目錄。
李宇嘉進一步指出，原來臨港新片區(qū)的人才認定有嚴格的目錄標準，現在目錄標準動態(tài)調整放寬，同時把認定推薦權給到臨港新片區(qū)的企業(yè)，目的是一方面增加了企業(yè)的自主權，另一方面增加了范圍和目錄可以靈活調整，有利于臨港新片區(qū)更大程度吸引人才，而且有利于上海中心區(qū)一些不在目錄范圍內的企業(yè)可以到臨港新片區(qū)買房。
“當然此次政策調整還有一個變化是，限購1套、限售7年，相當于是對政策松綁的保障，確保不會有投機炒房的現象?！崩钣罴握f。
李宇嘉還表示，此次政策調整背后反映了幾個問題，一是上海對人才引進力度在加大，而且人才的門檻在逐步降低，這與近期各地人才引進門檻不斷降低標準有關，也就是說上海也要積極爭搶人才。二是整個人口下降，外圍區(qū)域需要更多的產業(yè)和人口的引入才能把這個區(qū)域做起來的背景。三是在強調“房住不炒”的前提下，必須要通過更多的人口引入來推動房地產交易，以及來為本區(qū)域的公共設施和房地產發(fā)展提供堅實的基礎。
來源：《商學院》雜志綜合自溫州市住建局、中國證券報、證券時報
