“2010年，我們村分配了7個失土保險名額，但是其中6個參保的都不是我們上林村人，我們自己人都還沒有參保，怎么反倒給外村人了？而且他們參保后又退保，這錢又去哪了？是不是被村干部拿去了！”2019年8月，浙江省臨海市杜橋鎮(zhèn)上林村的幾個村民來到了鎮(zhèn)紀委辦公室，向工作人員紛紛抱怨。

當(dāng)時社保名額是如何分配的？為什么時過了10多年才有人反映？一個個疑問縈繞在鎮(zhèn)紀委工作人員心頭，這樁10多年前的案件，相關(guān)人員的變動和資料的流失大大增加了調(diào)查難度。

困難沒有辦法多，鎮(zhèn)紀委隨即組織人員開展調(diào)查，調(diào)取了上林村會議記錄、征地資料、國土部門的參保核算表、社保部門的養(yǎng)老金發(fā)放清單等一系列臺賬資料，走訪了當(dāng)年的參保人、村兩委和老黨員。獲得大量相關(guān)信息后，事情的真相漸漸清晰了起來。據(jù)了解，在2004年臨海市金氏工藝制品廠征用上林村土地，2010年4月，該廠法定代表人金美芳利用上林村參保指標，借用7名已享受職工養(yǎng)老保險待遇人員的身份證(其中6名非上林村人)辦理了失土保險。第二天，金美芳辦理了一次性退保，將社保補助金18.52萬收入自己的囊中。掌握了大量證據(jù)后，紀委工作人員找到了相關(guān)當(dāng)事人。

“當(dāng)時上林村被征地，為何有外村人參保？”

“那是我們村第一次接觸失土保險，我們不懂相關(guān)知識，社保意識也非常淡薄。我認為金美芳的廠征用了我們村的土地，那參保名額也是屬于她廠的。是我太糊涂，是我的失職?！痹狭执妩h支部書記金祖保道出了實情。此時，金祖保已經(jīng)70歲了，原本當(dāng)了十幾年村書記的他深受村里百姓敬重，而如今卻因為一樁“陳年舊事”而“晚節(jié)不保”。

“失土養(yǎng)老保險事關(guān)村民利益，你們沒有宣傳相關(guān)政策，沒有召開專題會議討論嗎？”

“我們是真不了解這么好的政策，所以也沒有宣傳失土保險，也沒有召開相關(guān)會議。金美芳說過來辦理失土保險需要蓋章，我也沒怎么注意，就讓文書給她蓋了?，F(xiàn)在回想起來非常后悔?！币材杲?0的原村民委主任林連富連連搖頭，一臉懊悔地說道。

隨著相關(guān)政策的逐漸普及，村民社保意識的層層提高，就有了文章開頭的多人反映。金祖保、林連富在任數(shù)十年，為民辦事，不失為一個好書記、好村長。但是這一樁社保案里的“不了解、沒注意”也不能成為逃避黨紀處分的“擋箭牌”。金祖保、林連富作為村主職干部，未對參保人員進行核實，未召開村集體討論，導(dǎo)致集體經(jīng)濟損失，負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。時任文書金理貴把關(guān)不嚴，在征得林連富同意后，在申請表上蓋章簽字，造成嚴重后果。2020年3月，杜橋鎮(zhèn)紀委給予金祖保、林連富撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，鑒于兩人現(xiàn)在沒有擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)，給予其黨內(nèi)嚴重警告處分，給予金理貴黨內(nèi)嚴重警告處分。(臨海市紀委市監(jiān)委汪洋)

（臺州市紀委市監(jiān)委）