按照《優(yōu)化人才生態(tài)促進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的七條措施(試行)》(淄高新委辦發(fā)〔2021〕5號(hào))規(guī)定,特制定本細(xì)則。
第一條認(rèn)定范圍
(一)頂尖人才認(rèn)定范圍
諾貝爾獎(jiǎng)、格拉芙獎(jiǎng)、圖靈獎(jiǎng)等國(guó)際性重要科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者;中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士(均含外籍院士)、國(guó)家重點(diǎn)人才工程等國(guó)家級(jí)人才稱(chēng)號(hào)獲得者;國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)(國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等)首席科學(xué)家或技術(shù)負(fù)責(zé)人;美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等國(guó)家最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)會(huì)員;國(guó)際著名學(xué)術(shù)組織主席、副主席;全球自然指數(shù)最新排名前100位的高校與科研院所的校長(zhǎng)(院長(zhǎng))、副校長(zhǎng)(副院長(zhǎng));世界500強(qiáng)企業(yè)總部首席技術(shù)官;引領(lǐng)高新區(qū)新經(jīng)濟(jì)、新賽道發(fā)展的企業(yè)家。
(二)市級(jí)以上人才認(rèn)定范圍
國(guó)家重點(diǎn)人才工程、省泰山系列人才工程(外省同級(jí)別人才工程)、淄博英才計(jì)劃人才工程的人選。
第二條申請(qǐng)條件
納入保障范圍內(nèi)的各類(lèi)人才來(lái)高新區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)之后購(gòu)買(mǎi)住房,滿(mǎn)足下列條件,可申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼。
(一)頂尖人才對(duì)高新區(qū)在技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面作出突出貢獻(xiàn)并滿(mǎn)足下列條件之一:
1.全職或柔性引進(jìn)的頂尖人才須與高新區(qū)企業(yè)(含央屬、省屬企業(yè)、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)的民辦非企,下同)簽訂3年以上(含3年)勞動(dòng)合同(合作協(xié)議),每年通過(guò)項(xiàng)目合作、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)咨詢(xún)等方式,為高新區(qū)用人單位提供科學(xué)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等支持;擁有關(guān)鍵核心技術(shù)或自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),具有國(guó)際一流技術(shù)水平和重大技術(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化能力,能夠解決制約高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題,引領(lǐng)科技創(chuàng)新發(fā)展;主導(dǎo)院士工作站以及省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、解決關(guān)鍵共性問(wèn)題,有明確的具有較高技術(shù)水平、對(duì)行業(yè)產(chǎn)生重大影響的研發(fā)項(xiàng)目,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;培養(yǎng)和引進(jìn)高層次的科技和管理人才,并具備技術(shù)研發(fā)的基礎(chǔ)(研發(fā)設(shè)備、人員等)。
2.入?yún)^(qū)創(chuàng)業(yè)的頂尖人才須在高新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè),并為企業(yè)的第一大股東或最大自然人股東,股權(quán)比例不低于30%,企業(yè)須為具有獨(dú)立法人資格的高成長(zhǎng)性科技型企業(yè),注冊(cè)時(shí)間1年以上,注冊(cè)資金不低于2000萬(wàn)元,實(shí)際到位資金不低于1000萬(wàn)元,3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)移或抽走;創(chuàng)辦企業(yè)須具有相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù),主導(dǎo)產(chǎn)品擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際一流水平,能夠填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白或引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;申請(qǐng)認(rèn)定時(shí),企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)化階段,已經(jīng)持續(xù)開(kāi)展研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化活動(dòng),有清晰的商業(yè)模式,有較好的市場(chǎng)發(fā)展前景和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。
(二)全職引進(jìn)和自主培養(yǎng)的市級(jí)以上人才滿(mǎn)足下列條件之一:
1.全職引進(jìn)的國(guó)家重點(diǎn)人才工程、省泰山系列人才工程(外省同級(jí)別人才工程)、淄博英才計(jì)劃人才工程的人選須與高新區(qū)企業(yè)簽訂3年以上勞動(dòng)(聘用)合同,并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
2.從高新區(qū)新申報(bào)入選的國(guó)家重點(diǎn)人才工程、泰山系列人才工程、淄博英才計(jì)劃人才工程人選。
(三)引進(jìn)人才須在高新區(qū)工作(創(chuàng)辦企業(yè))滿(mǎn)1年以上;柔性引進(jìn)的外籍頂尖創(chuàng)新人才需持《外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華邀請(qǐng)函》。
(四)用人單位注冊(cè)地須在高新區(qū)。
(五)未享受過(guò)公租房、經(jīng)適房等住房保障政策,已租賃公租房的或享受公租房貨幣補(bǔ)貼的,應(yīng)在購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放前退出公租房實(shí)物配租或貨幣補(bǔ)貼。
(六)所購(gòu)住房產(chǎn)權(quán)應(yīng)為申請(qǐng)人所有,申請(qǐng)人已婚的,共有產(chǎn)權(quán)人應(yīng)為申請(qǐng)人配偶。夫妻雙方均符合補(bǔ)貼條件的,可分別享受購(gòu)房補(bǔ)貼,但享受補(bǔ)貼總金額不得超過(guò)購(gòu)房金額。?
(七)購(gòu)房地址需在高新區(qū)。
第三條補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)頂尖人才對(duì)在技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面作出突出貢獻(xiàn)的頂尖人才,實(shí)行“一事一議”,以實(shí)際購(gòu)房款,最高給予稅后1000萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼。?
(二)市級(jí)以上人才對(duì)全職引進(jìn)和自主培養(yǎng)的市級(jí)以上人才,經(jīng)評(píng)審,以實(shí)際購(gòu)房款,分別最高給予國(guó)家重點(diǎn)人才工程、省泰山系列人才工程(外省同級(jí)別人才工程)、淄博英才計(jì)劃人才工程人選稅后300萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼。若頂尖人才和全職引進(jìn)、自主培養(yǎng)的市級(jí)以上人才同時(shí)滿(mǎn)足高新區(qū)安居工程政策和淄博市人才金政37條中公寓補(bǔ)貼政策,原則上不能同時(shí)享受,采取就高原則進(jìn)行政策支持。
第四條辦理流程
以提升人才獲得感、體驗(yàn)感為宗旨,對(duì)符合申領(lǐng)條件的高層次人才,在補(bǔ)貼資金限額內(nèi)由高新區(qū)財(cái)政資金以直接支付購(gòu)房款的方式撥付,高層次人才不需先行支付購(gòu)房款。
(一)申請(qǐng)
1.頂尖人才需提供以下材料(對(duì)于頂尖人才先提交資格認(rèn)定材料,通過(guò)一事一議評(píng)審后,再提供購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)材料):
頂尖人才認(rèn)定材料:①人才基本情況,包括姓名、人才類(lèi)別、畢業(yè)院校、工作單位以及到淄博高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)信息(與高新區(qū)企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目合作或技術(shù)合作等情況或到高新區(qū)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)情況);②高層次人才提供由組織人事部出具的人才類(lèi)別證明(高層次人才需向組織人事部提供《淄博高新區(qū)高層次人才認(rèn)定表》(附件一)、人才本人身份證原件、復(fù)印件,人才稱(chēng)號(hào)認(rèn)定文件或證書(shū)原件、復(fù)印件);③人才在其領(lǐng)域內(nèi)取得成果及為淄博高新區(qū)在技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面作出突出貢獻(xiàn)的證明材料。
購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)材料:①《淄博高新區(qū)高層次人才購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)表》2份(附件二);②所購(gòu)住房的購(gòu)房合同(房屋所在位置,面積,購(gòu)房金額等信息),購(gòu)房合同簽訂日期應(yīng)為2021年6月15日之后,以共有產(chǎn)權(quán)住房申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼的,共有人應(yīng)為配偶;③人才購(gòu)房補(bǔ)貼公示信息(包括姓名、人才類(lèi)別、引進(jìn)時(shí)間、擬申請(qǐng)補(bǔ)貼金額等),在人才所在單位顯著位置公示的照片,公示期不得少于3個(gè)工作日。④與責(zé)任單位人員共同設(shè)立的購(gòu)房補(bǔ)貼資金共管賬戶(hù)信息,包括開(kāi)戶(hù)名、賬號(hào)、開(kāi)戶(hù)行等信息。
2.市級(jí)以上人才
①高層次人才提供由組織人事部出具的人才類(lèi)別證明(高層次人才需向組織人事部提供《淄博高新區(qū)高層次人才認(rèn)定表》(附件一),人才本人身份證原件、復(fù)印件,人才稱(chēng)號(hào)認(rèn)定文件或證書(shū)原件、復(fù)印件);②《淄博高新區(qū)高層次人才購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)表》2份(附件二);③購(gòu)房合同(房屋所在位置,面積,購(gòu)房金額等信息),房屋合同簽訂日期應(yīng)為2021年6月15日之后,以共有產(chǎn)權(quán)住房申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼的,共有人應(yīng)為配偶;④人才購(gòu)房補(bǔ)貼公示信息(包括姓名、人才類(lèi)別、引進(jìn)時(shí)間、擬申請(qǐng)補(bǔ)貼金額等),在人才所在單位顯著位置公示的照片,公示期不得少于3個(gè)工作日。⑤與責(zé)任單位人員共同設(shè)立的購(gòu)房補(bǔ)貼資金共管賬戶(hù)信息,包括開(kāi)戶(hù)名、賬號(hào)、開(kāi)戶(hù)行等信息。
(二)受理
每季度首月10日前集中受理人才所在單位報(bào)送的材料。對(duì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面做出突出貢獻(xiàn)的頂尖人才由經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)受理。對(duì)在技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面做出突出貢獻(xiàn)的頂尖人才以及對(duì)全職引進(jìn)和自主培養(yǎng)的市級(jí)以上人才由科工信局負(fù)責(zé)受理。
(三)評(píng)審
1.頂尖人才責(zé)任單位牽頭成立高新區(qū)高層次人才安居工程評(píng)審小組(以下稱(chēng)“評(píng)審小組”),由高新區(qū)工委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),經(jīng)發(fā)局、財(cái)金局、科工信局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),組織人事部、經(jīng)發(fā)局、建設(shè)局、財(cái)金局、科工信局、民政文旅中心、自然資源規(guī)劃分局相關(guān)負(fù)責(zé)人以及由經(jīng)發(fā)局和科工信局組織的行業(yè)內(nèi)相關(guān)專(zhuān)家為成員,評(píng)審小組負(fù)責(zé)對(duì)人才提報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審,經(jīng)發(fā)局或科工信局收到申請(qǐng)材料后在5個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)評(píng)審程序。
(1)部門(mén)審核。組織人事部負(fù)責(zé)審核人才類(lèi)別情況;建設(shè)局負(fù)責(zé)審核人才所購(gòu)買(mǎi)新建商品房購(gòu)房合同以及商品房現(xiàn)實(shí)狀況,是否享受過(guò)住房保障等政策;民政文旅中心負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人婚姻情況;自然資源規(guī)劃分局負(fù)責(zé)審核人才所購(gòu)買(mǎi)二手房不動(dòng)產(chǎn)登記情況以及購(gòu)房合同中商品房相關(guān)信息的真實(shí)性。各部門(mén)應(yīng)在5個(gè)工作日完成審核,并將審核情況書(shū)面反饋給評(píng)審小組。
(2)集中評(píng)審。評(píng)審小組對(duì)經(jīng)部門(mén)審核符合基本條件的人才集中評(píng)審。對(duì)頂尖人才在技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面做出的突出貢獻(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)審,確定購(gòu)房補(bǔ)貼金額,按程序落實(shí),并將評(píng)審結(jié)果報(bào)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
2.市級(jí)以上人才對(duì)全職引進(jìn)和自主培養(yǎng)的市級(jí)以上人才,按照申請(qǐng)條件,由科工信局核定購(gòu)房補(bǔ)貼金額。
(四)公示對(duì)經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的頂尖人才購(gòu)房補(bǔ)貼,評(píng)審小組將評(píng)審結(jié)果向社會(huì)公示,公示期為5個(gè)工作日;對(duì)全職引進(jìn)和自主培養(yǎng)的市級(jí)以上人才的購(gòu)房補(bǔ)貼,科工信局按照核定的金額向社會(huì)公示,公示期為5個(gè)工作日。???
(五)資金發(fā)放公示期滿(mǎn)無(wú)異議后,財(cái)金局負(fù)責(zé)核發(fā)補(bǔ)貼資金。
(六)購(gòu)房資金支付購(gòu)房補(bǔ)貼資金到位后,由人才本人及責(zé)任單位人員共同核撥購(gòu)房補(bǔ)貼到指定收款賬戶(hù)。
第五條監(jiān)督管理
單位和申請(qǐng)人要保證申請(qǐng)材料真實(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)提供虛假材料、騙取補(bǔ)貼和住房的申請(qǐng)人,由有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)予以追繳,并將申請(qǐng)人納入征信系統(tǒng),永久取消享受本政策資格;對(duì)協(xié)助提供虛假材料、騙取補(bǔ)貼和人才住房的單位,不再受理其申請(qǐng)材料,5年內(nèi)不得申請(qǐng)區(qū)級(jí)及以上人才項(xiàng)目,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員的左邊法律右邊責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,扎實(shí)做好材料收集、資格審核、資金發(fā)放等工作。財(cái)金局負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障,確保資金按時(shí)撥付到位。