根據(jù)國家生育政策調(diào)整，上海將在2016年結(jié)合本市實(shí)際修訂《上海市城鎮(zhèn)生育保險(xiǎn)辦法》，研究建立與“實(shí)施全面兩孩”相配套的生育保險(xiǎn)政策，并探索將外來從業(yè)人員全面納入失業(yè)和生育保險(xiǎn)范圍。2月19日，上海市政府召開2016年人力資源和社會保障工作會議，明確了2016年本市人力資源社會保障工作的要點(diǎn)。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)

2016年，上海將力爭全年新增就業(yè)崗位50萬個(gè)；幫扶引領(lǐng)成功創(chuàng)業(yè)1萬人；完成職業(yè)培訓(xùn)60萬人，農(nóng)民工培訓(xùn)20萬人；幫助8000名長期失業(yè)青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在25.5萬以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。

上海人保部門表示，2016年將實(shí)施新一輪鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)三年行動計(jì)劃，落實(shí)初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保貼息、房租補(bǔ)貼等各項(xiàng)扶持政策，引導(dǎo)和推動眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體發(fā)展，重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)。

同時(shí)，上海將推進(jìn)人才工作體制機(jī)制改革，圍繞科創(chuàng)中心建設(shè)要求，研究修訂居轉(zhuǎn)戶、直接落戶政策，進(jìn)一步完善人才引進(jìn)政策體系。用好上海自貿(mào)區(qū)和中國上海人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)先行先試政策，進(jìn)一步擴(kuò)大人力資源服務(wù)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)能級。此外，還將落實(shí)降低中國綠卡申請門檻、R字簽證等政策，動態(tài)調(diào)整科技創(chuàng)新職業(yè)清單，實(shí)施更加開放的海外人才引進(jìn)政策。

建立基層公務(wù)員平時(shí)考核制度

上海2016年將深化研究機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的配套政策，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。

按照工作要點(diǎn)，上海將推進(jìn)重點(diǎn)改革領(lǐng)域人事制度改革，推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)職級并行工作，做好監(jiān)督指導(dǎo)和評估工作。同時(shí)，探索公務(wù)員分類改革，在浦東、徐匯、嘉定區(qū)開展行政執(zhí)法類公務(wù)員改革試點(diǎn)，研究建立人民警察分類管理制度，建立群團(tuán)組織專職干部遴選制度和崗位聘任制度，研究法官檢察官、司法行政人員、司法輔助人員單獨(dú)序列員額管理相關(guān)配套制度。

上海還將進(jìn)一步優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍來源結(jié)構(gòu)，實(shí)施公務(wù)員分類分級梯度招錄，實(shí)行招錄時(shí)間、招錄方式等方面差異化管理。此外，還將完善公務(wù)員激勵(lì)約束制度。以科技創(chuàng)新中心建設(shè)為引領(lǐng)，建立上海市杰出人才榮譽(yù)表彰制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員為重點(diǎn)，推動區(qū)縣全面建立基層公務(wù)員平時(shí)考核制度。

擬對社?；饘?shí)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)管

2016年上海將進(jìn)一步完善高齡老人醫(yī)療護(hù)理計(jì)劃試點(diǎn)政策，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至全市。上海還將做好《上海市失業(yè)保險(xiǎn)辦法》修訂準(zhǔn)備工作，提高失業(yè)保險(xiǎn)待遇，調(diào)整完善本市工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，按行業(yè)實(shí)行差別費(fèi)率，擴(kuò)大建筑業(yè)從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)覆蓋面。

根據(jù)國家生育政策調(diào)整，上海將結(jié)合本市實(shí)際修訂《上海市城鎮(zhèn)生育保險(xiǎn)辦法》，研究建立與“實(shí)施全面二孩”相配套的生育保險(xiǎn)政策。對接國家制度，并探索將外來從業(yè)人員全面納入失業(yè)和生育保險(xiǎn)范圍。

在醫(yī)保領(lǐng)域，上海將引導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及家庭醫(yī)生擴(kuò)大慢性病長處方范圍，還將建立健全藥品分類采購體系，積極推進(jìn)帶量采購試點(diǎn)，試行部分高價(jià)自費(fèi)藥采購與醫(yī)保支付政策聯(lián)動機(jī)制。

在養(yǎng)老金領(lǐng)域，上海將探索建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的預(yù)警、儲備和保值增值機(jī)制，并根據(jù)國家要求，推行職業(yè)年金市場化運(yùn)作機(jī)制，還將動態(tài)開發(fā)上海社會保險(xiǎn)基金網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)管項(xiàng)目。