不是。

《上海市社會保障卡管理辦法》對其有相應的規(guī)定：

第二條本辦法所稱的社會保障卡，是指由政府發(fā)放、通過市社會保障和市民服務信息系統(tǒng)方便市民辦理勞動就業(yè)、社會保險、社會救助。

以及優(yōu)待撫恤、公積金貸款申領等個人相關社會事務的集成電路卡。本市行政區(qū)域內社會保障卡的申領、制作、發(fā)放、使用及其相關的管理活動，適用本辦法。

擴展資料：

《上海市社會保障卡管理辦法》相關法條：

第十七條申領社會保障卡的，市信息服務中心應當自受理申請之日起30日內發(fā)放社會保障卡。換領或者補領社會保障卡的，市信息服務中心應當自受理申請之日起15日內完成換發(fā)或者補發(fā)工作。

持卡人社會保障卡丟失和補領期間，各相關業(yè)務部門應當采取補救措施，保證持卡人辦理個人相關社會事務的基本需求。具體補救措施由各相關業(yè)務部門另行制定。

第十九條社會保障卡的工本費，由市信息辦會同市物價主管部門確定。因社會保障卡的申領、發(fā)放和使用發(fā)生行政爭議的，持卡人可以向市信息服務辦提出申訴。

參考資料來源：百度百科-《上海市社會保障卡管理辦法》