政策原文

上海市臨港地區(qū)人才租房補(bǔ)貼實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)《上海市人民政府關(guān)于深化完善“雙特”政策支持臨港地區(qū)新一輪發(fā)展的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步滿足人才居住多樣化需求，改善人才居住環(huán)境，積極吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀人才來(lái)臨港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，結(jié)合臨港地區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。

一、補(bǔ)貼原則

1、根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，由上海市臨港地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“臨港管委會(huì)”)確定每年補(bǔ)貼的資金總額，實(shí)行總量調(diào)控。

2、申請(qǐng)的人才本人、配偶及未成年子女未曾購(gòu)買過(guò)臨港地區(qū)雙定雙限房或配套商品房，在臨港地區(qū)無(wú)產(chǎn)權(quán)住房，且個(gè)人通過(guò)經(jīng)臨港管委會(huì)認(rèn)定的代理租賃機(jī)構(gòu)在臨港主城區(qū)自行租房或申請(qǐng)租賃臨港地區(qū)人才公寓。

3、采取先租賃后補(bǔ)貼的方式，由用人單位提出申請(qǐng)，每次審批補(bǔ)貼時(shí)間為一年，按月度發(fā)放。申請(qǐng)人實(shí)際租期不滿一年的，按實(shí)際租賃期限給予補(bǔ)貼。期滿后可繼續(xù)申請(qǐng)，人才租房補(bǔ)貼補(bǔ)貼時(shí)限累計(jì)不超過(guò)3年。

4、人才租房補(bǔ)貼實(shí)行“就高不就低、從優(yōu)不重復(fù)”。夫妻雙方均符合條件的，按就高原則給予一方補(bǔ)貼。

5、堅(jiān)持按人才業(yè)績(jī)與貢獻(xiàn)實(shí)施分類管理，注重市場(chǎng)主體對(duì)人才的評(píng)價(jià)權(quán)。

二、補(bǔ)貼對(duì)象

符合以下單位范圍，且滿足以下個(gè)人條件之一的申請(qǐng)人，可享受人才租房補(bǔ)貼：

（一）單位范圍

1、符合臨港地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，且工商注冊(cè)地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地和稅收戶管地均在臨港的企業(yè)；

2、臨港地區(qū)重點(diǎn)支持的工程技術(shù)(研究)中心、研發(fā)中心、技術(shù)交換中心、數(shù)據(jù)信息中心等智能制造服務(wù)機(jī)構(gòu)；

3、臨港地區(qū)重點(diǎn)支持的總部經(jīng)濟(jì)，航運(yùn)、貿(mào)易營(yíng)運(yùn)中心、結(jié)算中心，以及金融、會(huì)計(jì)、左邊法律右邊等生產(chǎn)性服務(wù)機(jī)構(gòu)；

4、臨港地區(qū)重點(diǎn)支持的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、苗圃等眾創(chuàng)空間，以及創(chuàng)業(yè)投資、科技成果轉(zhuǎn)化、人才中介、實(shí)訓(xùn)基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；

5、臨港地區(qū)重點(diǎn)支持引進(jìn)，或?yàn)楸緟^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的其他機(jī)構(gòu)。

6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地在張江科學(xué)城且符合臨港地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)，或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，或金融、會(huì)計(jì)、左邊法律右邊等生產(chǎn)性服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）個(gè)人條件

按照人才的業(yè)績(jī)與貢獻(xiàn)實(shí)行分類管理：

1、第一層次人才（A類）

(1)“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選，“國(guó)家特支計(jì)劃”專家，中央“千人計(jì)劃”專家；

(2)上海市“千人計(jì)劃”專家，上海市領(lǐng)軍人才，浦東新區(qū)“百人計(jì)劃”專家，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家；

(3)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心的學(xué)科、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人;

(4)臨港地區(qū)重點(diǎn)扶持或規(guī)模以上企業(yè)的副總裁及以上高級(jí)管理人才；

(5)行業(yè)知名的眾創(chuàng)空間、科技中介服務(wù)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的合伙人或副總裁及以上的高級(jí)管理人才；

(6)獲得首輪創(chuàng)業(yè)投資額200萬(wàn)元及以上或累計(jì)獲得創(chuàng)業(yè)投資額500萬(wàn)元及以上，持股比例不低于5%的創(chuàng)業(yè)人才；

(7)相當(dāng)于上述層次的其他優(yōu)秀人才或?yàn)楸緟^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出杰出貢獻(xiàn)的其他優(yōu)秀人才。

2、第二層次人才（B類）

(1)省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心的學(xué)科、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；

(2)臨港地區(qū)重點(diǎn)扶持企業(yè)的技術(shù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、市場(chǎng)（營(yíng)銷）總監(jiān)、人力資源總監(jiān)等中高級(jí)管理人才，以及做出突出貢獻(xiàn)的科技和技能人才；

(3)管理運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)投資資金達(dá)到一定規(guī)模，在本區(qū)域有一定實(shí)踐基礎(chǔ)和成功案例的創(chuàng)業(yè)投資管理運(yùn)營(yíng)人才；

(4)在本市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)連續(xù)從事相關(guān)服務(wù)滿3年，在本區(qū)域有一定實(shí)踐基礎(chǔ)和成功案例的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才；

(5)相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；

(6)相當(dāng)于上述層次的其他優(yōu)秀人才或?yàn)楸緟^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的其他人才。

3、第三層次人才（C類）

(1)具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷或?qū)W士及以上學(xué)位；

(2)具有中級(jí)及以上職稱；

(3)取得國(guó)家三級(jí)職業(yè)資格(高級(jí)工)及以上證書(shū)的高技能人才，工種與證書(shū)相符，且符合單位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)；

(4)最近3年內(nèi)累計(jì)24個(gè)月在本市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于本市上年度職工社會(huì)平均工資3倍的人才；

(5)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊缺急需或?yàn)楸緟^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出特殊貢獻(xiàn)的其他人才。

上述人才須在臨港地區(qū)工作，并與用人單位簽訂二年及以上勞動(dòng)(聘用)合同(其中事業(yè)單位聘用人員須為本單位在編在職人員；創(chuàng)業(yè)人才需提供股東證明和公司章程等)，按規(guī)定在滬繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)。

人才層次認(rèn)定后，在補(bǔ)貼時(shí)限內(nèi)達(dá)到更高層次認(rèn)定條件的，可繼續(xù)申報(bào)相應(yīng)層次人才認(rèn)定。人才租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從重新認(rèn)定的下月起調(diào)整執(zhí)行。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）A類人才，每人每月1600元；

（二）B類人才，每人每月1200元；

（三）C類人才，其中：

1、具有博士研究生學(xué)歷或博士學(xué)位者，或具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱者，或具有國(guó)家一級(jí)職業(yè)資格（高級(jí)技師）證書(shū)者，每人每月1000元；

2、具有碩士研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位者，或具有中級(jí)職稱者，或具有國(guó)家二級(jí)職業(yè)資格（技師）證書(shū)者，或最近3年內(nèi)累計(jì)24個(gè)月在本市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)為本市上年度職工社會(huì)平均工資3倍者，每人每月800元；

3、具有大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位者，或具有國(guó)家三級(jí)職業(yè)資格（高級(jí)工）證書(shū)者，每人每月600元；

4、具有大學(xué)?？茖W(xué)歷者，每人每月400元；

5、經(jīng)認(rèn)定的本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊缺急需或?yàn)楸緟^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出特殊貢獻(xiàn)的其他人才，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況確定，最高不超過(guò)每人每月1000元。

四、申請(qǐng)程序

（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)人向用人單位提出申請(qǐng)，用人單位對(duì)個(gè)人相關(guān)信息核實(shí)無(wú)異議后，報(bào)臨港人才服務(wù)中心（環(huán)湖西一路99號(hào)主樓一樓）受理窗口。

（二）審核。對(duì)已受理的申請(qǐng)，臨港管委會(huì)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。

（三）公示。審核通過(guò)的擬補(bǔ)貼人員名單，通過(guò)臨港管委會(huì)門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示5個(gè)工作日。對(duì)公示人選有異議且經(jīng)調(diào)查核實(shí)異議成立的，取消補(bǔ)貼資格；對(duì)公示人選有異議但經(jīng)調(diào)查核實(shí)異議不成立或公示無(wú)異議的，列入補(bǔ)貼范圍。

（四）發(fā)放。補(bǔ)貼自批準(zhǔn)的下月起執(zhí)行，按月度發(fā)放。如當(dāng)年審批通過(guò)人員補(bǔ)貼資金發(fā)放總額超過(guò)確定的年度補(bǔ)貼資金總額的，延至下一年度受理申請(qǐng)。

五、申報(bào)材料

1、《上海市臨港地區(qū)人才租房補(bǔ)貼申請(qǐng)表》一式一份；

2、申請(qǐng)人在臨港主城區(qū)所租房屋的三方租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明及房東身份證復(fù)印件；

3、申請(qǐng)人身份證、結(jié)婚證復(fù)印件，外籍人才提供上海市海外人才居住證復(fù)印件；

4、申請(qǐng)人最高學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)，專業(yè)技術(shù)職稱資格證書(shū)，專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書(shū)，本市頒發(fā)的職業(yè)資格證書(shū)（外省市核發(fā)的，還需出示本市相關(guān)部門考核復(fù)評(píng)的證明材料）復(fù)印件；

5、申請(qǐng)人勞動(dòng)合同或聘用合同復(fù)印件，以及事業(yè)單位在編在職人員證明材料；屬創(chuàng)業(yè)人才的，需提供股東證明和公司章程；

6、申請(qǐng)人近一年內(nèi)實(shí)際在滬繳納城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)證明；

7、其它相關(guān)材料。

以上材料需交驗(yàn)原件，復(fù)印件需加蓋單位公章。

六、監(jiān)督管理

1、獲得租房補(bǔ)貼的人才個(gè)人或家庭（配偶及未成年子女）在臨港地區(qū)購(gòu)買房產(chǎn)、工作調(diào)離本區(qū)域或解除勞動(dòng)關(guān)系的，不再享受租房補(bǔ)貼。如出現(xiàn)上述情況，享受人才租房補(bǔ)貼的個(gè)人及用人單位應(yīng)及時(shí)告知人才租房補(bǔ)貼受理窗口。

2、對(duì)弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況的個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，今后不得申請(qǐng)租房補(bǔ)貼，并追回已發(fā)放的租房補(bǔ)貼。對(duì)出具虛假證明的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、對(duì)用人單位出具虛假證明、隱瞞真實(shí)情況，或在審核時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，且在后續(xù)管理中未能盡到責(zé)任，一經(jīng)查實(shí)，記入單位誠(chéng)信檔案，并取消該單位員工申請(qǐng)人才租房補(bǔ)貼的資格。

4、上海臨港新城投資建設(shè)有限公司作為臨港管委會(huì)認(rèn)定的人才住房代理租賃機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建立臨港主城區(qū)人才租房受理網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺(tái)，收儲(chǔ)社會(huì)閑置存量住房，提供給人才租賃居住，并做好租賃管理。

5、臨港管委會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)人才住房代理租賃機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理情況進(jìn)行檢查和考核。

七、其他

1、張江科學(xué)城區(qū)域人才租房補(bǔ)貼具體操作口徑另行制定。

2、本辦法自2018年1月1日起施行，有效期至2018年12月31日，由上海市臨港地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。《上海市臨港地區(qū)人才租房補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（試行）》(滬臨地管委(2016)38號(hào)文)同時(shí)廢止。