人才成為最稀缺的資源，又見(jiàn)因城施策。

11月25日，四川天府新區(qū)成都直管區(qū)被曝出放松限購(gòu)的消息，對(duì)直管區(qū)招商引資企業(yè)員工、行政企事業(yè)單位員工、引進(jìn)人才三類人員，購(gòu)買直管區(qū)范圍內(nèi)的住房不受戶籍、社保繳納時(shí)限的限制，而此前成都直管區(qū)與成都市限購(gòu)政策一致，需要所在區(qū)戶籍或連續(xù)繳納2年社保。

這也意味著，在房住不炒之下，四川天府新區(qū)成都直管區(qū)成為繼上海臨港新區(qū)、南京六合區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)等地后，又一個(gè)定向?qū)θ瞬欧潘上拶?gòu)的城市區(qū)域。據(jù)了解，這是成都此前限購(gòu)最嚴(yán)的其中2個(gè)區(qū)之一！

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，一些地方新區(qū)對(duì)相關(guān)企業(yè)購(gòu)房政策放松，并不代表限購(gòu)政策松綁，更體現(xiàn)的是基于人才導(dǎo)入而給予的購(gòu)房政策微調(diào)，可以使得相關(guān)人才購(gòu)房政策趨于寬松，也有助于促進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)的交易活躍。

天府成都直管區(qū)：三類人購(gòu)房不受戶籍限制

據(jù)左邊中新經(jīng)緯右邊消息，一則四川天府新區(qū)成都管委會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)四川天府新區(qū)成都直管區(qū)支持入住企業(yè)(機(jī)構(gòu))員工購(gòu)房的實(shí)施辦法的通知》(簡(jiǎn)稱“通知”)流傳出來(lái)。

通知稱，直管區(qū)招商引資企業(yè)(機(jī)構(gòu))員工、行政企事業(yè)單位員工、引進(jìn)(推薦)人才三類人員，購(gòu)買直管區(qū)范圍內(nèi)的住房不受戶籍、社保繳納時(shí)限的限制。

上述通知蓋有四川天府新區(qū)成都管委會(huì)辦公室印章，落款日期為2019年11月15日。通知稱，該政策適用于直管區(qū)招商引資企業(yè)(機(jī)構(gòu))、直管區(qū)行政企事業(yè)單位為其員工、引進(jìn)(推薦)人才申請(qǐng)購(gòu)房支持及相關(guān)事宜。這三類人員符合相應(yīng)條件的，可由用人單位為其申請(qǐng)購(gòu)房支持，在成都市住房限購(gòu)期間，購(gòu)買直管區(qū)范圍內(nèi)的住房不受戶籍、社保繳納時(shí)限的限制。

不過(guò)，雖然上述三類人員購(gòu)房不受限制，但是若想買了后就上市轉(zhuǎn)讓，卻有個(gè)5年的限售“解禁期”。

通知表示，以上三類人員購(gòu)房支持有效期一年，有效期屆滿由用人單位重新申請(qǐng)，通過(guò)購(gòu)房支持所購(gòu)的商品住房自合同備案之日起、二手住房自載入不動(dòng)產(chǎn)登記簿之日起5年內(nèi)不得上市轉(zhuǎn)讓。

據(jù)悉，四川天府新區(qū)是2014年獲批為國(guó)家級(jí)新區(qū)的，是我國(guó)第11個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，天府新區(qū)內(nèi)部包含了上述的天府新區(qū)成都直管區(qū)，該區(qū)也和成都一樣，是房地產(chǎn)調(diào)控的嚴(yán)厲區(qū)域。

2018年5月，成都市政府辦公廳發(fā)布的調(diào)控政策稱，在天府新區(qū)成都直管區(qū)、成都高新區(qū)南部園區(qū)新購(gòu)買商品住房或二手住房的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：購(gòu)房人具有擬購(gòu)房所在區(qū)戶籍(其中戶籍遷入擬購(gòu)房所在區(qū)未滿24個(gè)月的，應(yīng)在擬購(gòu)房所在區(qū)穩(wěn)定就業(yè)且連續(xù)繳納社保12個(gè)月以上)，或戶籍不在擬購(gòu)房所在區(qū)但在當(dāng)?shù)胤€(wěn)定就業(yè)且連續(xù)繳納社保24個(gè)月以上；本市戶籍居民兩人及以上家庭在全市范圍內(nèi)擁有1套以下(含1套)自有產(chǎn)權(quán)住房，或本市戶籍居民成年單身家庭、非本市戶籍居民家庭在全市范圍內(nèi)無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房。

“相比成都其他幾個(gè)區(qū)，天府新區(qū)本身就屬于成都樓市較熱的板塊，過(guò)去也是投資投機(jī)需求較大的區(qū)域?！币拙友芯吭褐菐?kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)券商中國(guó)記者表示。

(數(shù)據(jù)來(lái)源：易居研究院中國(guó)百城庫(kù)存報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)顯示)

截至今年10月的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，天府新區(qū)成交都高于2018年，但是第四季度成交量?jī)H為18.33萬(wàn)平方米，雖然沒(méi)有放入11月和12月數(shù)據(jù)，但是相比于去年第四季度的153.4萬(wàn)平方米成交數(shù)據(jù)差距不小。

“當(dāng)前市場(chǎng)確實(shí)有所降溫，但潛在的購(gòu)房需求還是很大，”嚴(yán)躍進(jìn)表示，通過(guò)此類購(gòu)房政策的微調(diào)，有助于促進(jìn)天府新區(qū)就業(yè)的購(gòu)房者積極購(gòu)房。這既防范限購(gòu)政策松綁所帶來(lái)的炒房需求，也有助于保障相關(guān)就業(yè)者積極落實(shí)購(gòu)房的需求，總體上是值得肯定的。

向人才放松限購(gòu)成為趨勢(shì)

有人才，城市才有希望。

近年來(lái)，在中央三令五申“房住不炒”之下，地方政府也在因城施策，但是，各地對(duì)于搶奪人才方面也是卯足了勁，為了吸引人才和留住人才，在房地產(chǎn)調(diào)控方面，向人才定向放松限購(gòu)也成為一種新趨勢(shì)。

據(jù)券商中國(guó)記者不完全統(tǒng)計(jì)，近2個(gè)月來(lái)，已經(jīng)有南京、天津、海南、上海等城市陸續(xù)因城施策，紛紛開(kāi)啟搶人大戰(zhàn)：

10月15日，南京六合對(duì)區(qū)域的限購(gòu)政策進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，新規(guī)定明確非南京戶籍名下無(wú)房者，只要擁有大專及以上學(xué)歷或中級(jí)職稱，且可提供南京市居住證和學(xué)歷證明，就可以在六合不動(dòng)產(chǎn)登記中心開(kāi)具購(gòu)房證明。

對(duì)比此前，非南京戶籍者要在南京六合范圍內(nèi)買房，需要提供過(guò)去3年內(nèi)在南京累計(jì)滿2年的個(gè)稅或社保證明，且只允許新購(gòu)1套住房。

10月15日，即南京六合區(qū)放松限購(gòu)的同一天，天津市發(fā)改委也發(fā)布了《關(guān)于天津市促進(jìn)承接北京非首都功能項(xiàng)目發(fā)展的政策措施(試行)》征求意見(jiàn)，措施中最受關(guān)注的是對(duì)特定購(gòu)房群體購(gòu)房政策的放寬。

天津市的征求意見(jiàn)中，擬對(duì)符合天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的來(lái)津非首都功能疏解項(xiàng)目、企業(yè)任職3年及以上且在津繳納社保的全日制本科及以上在職職工，不受年齡限制，可以隨項(xiàng)目來(lái)津工作落戶；對(duì)戶籍暫未遷入天津市的職工，其家庭在天津無(wú)住房的，可在天津市購(gòu)買住房1套，不再提供在津社?；騻€(gè)稅證明，但規(guī)定購(gòu)房三年之內(nèi)不得出售。該政策擬在天津?yàn)I海中關(guān)村科技園、寶坻中關(guān)村科技城試行一年。

10月20日，三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和中共三亞市委人才發(fā)展局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善人才住房政策的通知》，文件內(nèi)容顯示：全日制大專以上學(xué)歷(全日制)+海南工作證明，即可買房無(wú)需落戶，不用個(gè)稅或社保證明，直接網(wǎng)簽，以家庭為單位，可以買一套。

這一政策較此前非海南戶籍居民需繳納2~5年不等的社保或納稅證明后才可買房的政策明顯放松。

11月20日，上海市臨港新片區(qū)管委會(huì)召開(kāi)政策發(fā)布會(huì)，正式向社會(huì)發(fā)布《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)支持人才發(fā)展若干措施》、《關(guān)于促進(jìn)臨港新片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)特殊支持政策的通知》、《關(guān)于公布中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)首批技能人才引進(jìn)目錄的通知》等系列人才政策。

上海市對(duì)臨港新片區(qū)進(jìn)行差別化探索，尤其是對(duì)人才吸引和住房保障方面有所方式，例如，為吸引人才在臨港安居擇業(yè)，政府提出12條政策，包括人才“居轉(zhuǎn)戶”(居住證轉(zhuǎn)戶籍)年限從原來(lái)的7年縮短到5年，核心人才進(jìn)一步縮短到3年等；對(duì)于非本市戶籍人才購(gòu)房資格，由居民家庭調(diào)整為個(gè)人，購(gòu)房需要繳納個(gè)稅或者社保年限由5年縮短為3年。

“從天府新區(qū)的做法可以看出，當(dāng)前針對(duì)人才的定向放松限購(gòu)做法會(huì)成為一個(gè)趨勢(shì)，”嚴(yán)躍進(jìn)表示，可以看出，未來(lái)一些城市對(duì)于人才的購(gòu)房限購(gòu)政策微調(diào)的內(nèi)容會(huì)增加，從而進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)就業(yè)者的購(gòu)房和就業(yè)，總體上也會(huì)對(duì)此類區(qū)域的購(gòu)房市場(chǎng)的活躍帶來(lái)新的機(jī)會(huì)。

來(lái)源:券商中國(guó)

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