上海市住房公積金運(yùn)行分析報(bào)告

(2013年三季度)

三季度，市公積金中心抓住住房公積金基數(shù)調(diào)整契機(jī)，通過(guò)執(zhí)法宣傳，積極擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面。歸集額、繳存人數(shù)等業(yè)務(wù)指標(biāo)快速增長(zhǎng)。住房公積金提取、使用額平穩(wěn)增長(zhǎng)，流動(dòng)性總量保持平衡。

一、各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況

——住房公積金歸集。1-9月全市共歸集住房公積金和補(bǔ)充公積金468.79億元，同比增長(zhǎng)16.45%。其中，住房公積金歸集362.71億元，占?xì)w集額的77%；補(bǔ)充公積金歸集106.08億元，占?xì)w集額的23%。截至9月底，住房公積金和補(bǔ)充公積金累計(jì)歸集4016億元。

——住房公積金繳存。截至9月底，本市住房公積金繳存單位15.73萬(wàn)個(gè)，比去年同期增加2.57萬(wàn)個(gè)，增幅19.53%；繳存職工530.47萬(wàn)人，比去年同期增加48.88萬(wàn)人，增幅10.15%。

——住房公積金提取。1-9月住房公積金提取合計(jì)291.21億元，同比增長(zhǎng)33.58%。其中，住房消費(fèi)類(lèi)提取232.31億元，同比增長(zhǎng)38.07%；退休等原因的銷(xiāo)戶(hù)提取58.90億元，同比增長(zhǎng)18.40%。截至9月底，累計(jì)提取住房公積金2231億元，占累計(jì)歸集額的56%。

——住房公積金貸款發(fā)放。1-9月發(fā)放住房公積金個(gè)貸金額487.42億元，同比增長(zhǎng)67.67%；發(fā)放戶(hù)數(shù)12.63萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)56.31%。其中，1-9月發(fā)放經(jīng)適房個(gè)貸15.16億元，5419戶(hù)。截至9月底，住房公積金個(gè)貸余額為1709.29億元。

1-9月發(fā)放住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款41.32億元。截至9月底，累計(jì)發(fā)放支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款71.64億元，占國(guó)家批準(zhǔn)本市住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款計(jì)劃的59.79%。

——住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)。9月底，住房公積金個(gè)貸金額逾期率為0.197‰。

——住房公積金增值收益。1-9月住房公積金業(yè)務(wù)收入62.25億元，業(yè)務(wù)支出33.79億元，實(shí)現(xiàn)增值收益28.46億元，同比增長(zhǎng)16.07%。

二、三季度住房公積金運(yùn)行特點(diǎn)

1、累計(jì)歸集額突破4000億元，歸集額增速放緩。

截至三季度末，本市住房公積金累計(jì)歸集額突破4000億元，達(dá)到4016億元。近年來(lái)，住房公積金歸集額始終保持良好增長(zhǎng)，歸集千億元資金的時(shí)間逐漸縮短。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從1991年建立住房公積金制度起，累計(jì)歸集額實(shí)現(xiàn)0-1000億元、1000-2000億元、2000-3000億元、3000-4000億元的時(shí)間分別為14.4年、4年、2.4年、1.7年。本市住房公積金歷年累計(jì)歸集額見(jiàn)下圖：

1-9月，住房公積金歸集468.79億元，同比增長(zhǎng)16.45%，較上年同期下降約3個(gè)百分點(diǎn)。歸集額增速放緩的主要原因是今年基數(shù)調(diào)整后的人均月繳存額增幅降低。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局資料，2012年本市職工月平均工資較上年增長(zhǎng)8.3%，比2011年的增幅減少了約3個(gè)百分點(diǎn)。受此影響，基數(shù)調(diào)整后按2012年職工本人平均工資為基數(shù)計(jì)算的人均月繳存額為832元，僅比去年同期增長(zhǎng)4.8%。進(jìn)一步分析顯示，不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型單位職工月繳存額增幅存在差異，增幅由高到低依次為國(guó)有單位、三資企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，分別為8.4%、7.4%、5.3%、3.0%。此外，今年新開(kāi)戶(hù)職工數(shù)達(dá)68.13萬(wàn)人，占繳存職工的12.8%，其人均月繳存額僅為432元，一定程度上拉低了歸集額增速。

2、多管齊下擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，三季度凈增繳存職工數(shù)創(chuàng)歷史新高。

三季度，在市總工會(huì)的支持下，市公積金中心采取多種方式努力擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面。一是加強(qiáng)宣傳。通過(guò)各種媒體的宣傳強(qiáng)化了單位執(zhí)行《住房公積金管理?xiàng)l例》和《上海市住房公積金管理若干規(guī)定》的法制意識(shí)，單位主動(dòng)開(kāi)戶(hù)繳交住房公積金的積極性明顯提高。二是開(kāi)展執(zhí)法檢查。通過(guò)自查自糾、上門(mén)檢查和執(zhí)法約談等方式，督促單位認(rèn)真自查住房公積金繳存情況，對(duì)“應(yīng)開(kāi)戶(hù)未開(kāi)戶(hù)、應(yīng)繳交未繳交”情況主動(dòng)糾正，積極整改。三是加強(qiáng)服務(wù)，進(jìn)一步方便單位辦理住房公積金繳交。通過(guò)各類(lèi)網(wǎng)上業(yè)務(wù)的開(kāi)展，大大方便了廣大單位繳交住房公積金。三季度，住房公積金繳存職工凈增27.59萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)72.33%，創(chuàng)2005年本市住房公積金繳存人數(shù)企穩(wěn)回升以來(lái)單季凈增繳存人數(shù)的新高。

⊥11、受本市住宅成交量環(huán)比下降影響，三季度公積金個(gè)貸回落。

三季度，受本市住宅成交季節(jié)性規(guī)律等因素影響，本市住宅成交量同比上升，但環(huán)比二季度有所下降。受此影響，三季度公積金個(gè)貸的需求環(huán)比減少，受理金額為148億元，分別比一、二季度下降了56.72億元、21.95億元。相應(yīng)地，三季度公積金個(gè)貸發(fā)放金額亦平穩(wěn)回落，季度累計(jì)放款153.63億元，較二季度減少了33.50億元，降幅約17.9%。2013年1-9月公積金個(gè)貸受理金額與發(fā)放金額見(jiàn)下圖：

⊥1110⊥、打造多樣化便民服務(wù)平臺(tái)，滿(mǎn)足繳存職工的多樣化需求。

隨著住房公積金制度覆蓋面的擴(kuò)大，繳存職工了解和維護(hù)自身住房公積金權(quán)益的需求和意識(shí)日益增強(qiáng)。為了適應(yīng)和滿(mǎn)足繳存職工查詢(xún)住房公積金賬戶(hù)情況、了解和咨詢(xún)住房公積金業(yè)務(wù)辦理相關(guān)信息的需求，市公積金中心全力打造多樣化便民服務(wù)平臺(tái)。三季度新開(kāi)通了上海公積金微博新浪和騰訊平臺(tái)，手機(jī)客戶(hù)端全新改版上線，新增了純公積金貸款辦理進(jìn)度網(wǎng)上查詢(xún)功能，住房公積金熱線增加了接聽(tīng)線路和服務(wù)人員。四項(xiàng)便民服務(wù)措施相互補(bǔ)充，聯(lián)動(dòng)互通，為廣大群眾了解住房公積金制度，咨詢(xún)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)以及查詢(xún)賬戶(hù)等提供了更為便捷的服務(wù)。三季度，市公積金中心發(fā)布微博信息465條；手機(jī)客戶(hù)端登錄使用100.1萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)408%；網(wǎng)站個(gè)人賬戶(hù)查詢(xún)達(dá)484.7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)51%；熱線電話(huà)接聽(tīng)總量達(dá)到48.2萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)56%。下圖為2013年三季度各類(lèi)業(yè)務(wù)電話(huà)咨詢(xún)同比情況：

三、近期關(guān)注的重點(diǎn)

1、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)單位繳存住房公積金情況的執(zhí)法檢查。

為切實(shí)維護(hù)住房公積金繳存職工合法權(quán)益，市公積金中心將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)單位繳存住房公積金情況的執(zhí)法檢查，依法督促未辦理住房公積金繳存登記、不為本單位職工辦理住房公積金賬戶(hù)設(shè)立手續(xù)，或者逾期不繳、少繳住房公積金的單位限期整改。對(duì)拒不整改的，將依照《住房公積金管理?xiàng)l例》、《上海市住房公積金管理若干規(guī)定》、《上海市住房公積金行政執(zhí)法管理辦法》等法規(guī)規(guī)定嚴(yán)肅查處。除依法處罰外，市公積金中心還將按規(guī)定在上海公積金網(wǎng)上公開(kāi)該單位名單，并向上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)提供該單位的違規(guī)信息，申請(qǐng)人民法院將該單位納入失信被執(zhí)行人名單。

2、強(qiáng)化服務(wù)，積極支持共有產(chǎn)權(quán)保障房個(gè)人購(gòu)房公積金貸款。

根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，本市2013年共有產(chǎn)權(quán)保障房申購(gòu)家庭將在四季度陸續(xù)開(kāi)始選房簽約。為進(jìn)一步方便申購(gòu)家庭，市公積金中心在共有產(chǎn)權(quán)保障房貸款咨詢(xún)和貸款受理兩個(gè)環(huán)節(jié)，積極采取服務(wù)措施。貸款咨詢(xún)環(huán)節(jié)，采用“貸款信息事先告知+貸款專(zhuān)場(chǎng)咨詢(xún)+公積金熱線咨詢(xún)”方式，預(yù)先打印貸款信息分發(fā)至每個(gè)申購(gòu)家庭，提高貸款咨詢(xún)效率和質(zhì)量；貸款受理環(huán)節(jié)，采用“集中預(yù)約、分散受理”方式，提高貸款受理能力，加快貸款辦理速度。市公積金中心將努力改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，為共有產(chǎn)權(quán)保障房申購(gòu)家庭提供高效、便捷的服務(wù)。