越來越多城市加入“搶人大戰(zhàn)”。4月21日，浙江省寧波市人民政府新聞辦公室左邊官方微信號右邊“寧波發(fā)布”顯示，寧波市發(fā)布了最新的人才政策解讀，其中涉及高層次人才、基礎(chǔ)人才、應(yīng)屆本科生和碩士研究生、青年精英人才、青年留學歸國人才這五大類人才。對不同類別的人才給予不同的人才獎勵。

資料圖孟環(huán)攝

具體而言，列入寧波市人才分類目錄（2018）的各類高層次人才的補助內(nèi)容為安家補助和購房補貼。其中安家補助的額度在15~800萬不等。購房補貼則主要為自引進之日起3年內(nèi)在寧波大市范圍內(nèi)首次購買家庭唯一住房，并且取得不動產(chǎn)權(quán)證，分別給予購房總額（以契稅發(fā)票不含稅的計稅金額為準）20%，最高20~60萬元的購房補貼。（引進前在甬購房，無法享受購房補貼）。

按照2018年12月寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)布的《寧波市人才安居實施辦法》，對新引進的頂尖人才，給予最高800萬元安家補助，按照4:3:3比例在3年內(nèi)逐年發(fā)放。新引進的特優(yōu)人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才、高級人才則分別給予100萬元、80萬元、50萬元、15萬元的安家補助，申請時已在寧波購房的，安家補助一次性發(fā)放;未在寧波購房的，按照4:3:3比例在3年內(nèi)逐年發(fā)放。

對于頂尖人才的認定，寧波市人才分類目錄（2018）顯示為，諾貝爾獎（物理、化學、生理或醫(yī)學、經(jīng)濟學獎）、菲爾茲獎、圖靈獎等國際性權(quán)威獎項獲得者；中國國家最高科學技術(shù)獎獲得者、國家科學技術(shù)一等獎獲獎單位第一完成人；中國工程院院士、中國科學院院士（含外籍院士）；中國社會科學院學部委員、榮譽學部委員；美國、日本等國家最高學術(shù)權(quán)威機構(gòu)會員?；蚴墙?年，擁有世界500強企業(yè)境外總部首席技術(shù)官任職經(jīng)歷者。以及其他在社會貢獻、行業(yè)公認度、國際影響力等方面相當于上述層次人才的其他頂尖人才。

即上述頂尖人才才可獲得最高800萬元的安家補助。

對于第二類基礎(chǔ)人才而言，可享受在甬首次購房補貼。補貼額度延續(xù)《關(guān)于優(yōu)化人才住房保障的實施細則》（甬人社發(fā)[2015]179號）政策，在寧波大市范圍內(nèi)首次購買家庭唯一住房的，按規(guī)定享受購房總額（以契稅發(fā)票不含稅的計稅金額為準）2%的購房補貼，最高不超過8萬元。

享受購房補貼的房產(chǎn)，在取得不動產(chǎn)登記證滿5年后方可上市交易。

對于新引進應(yīng)屆本科生和碩士研究生而言，可享受生活安居補助。即本科生、碩士研究生分別給予一次性1萬元、3萬元生活安居補助。

對于自主培養(yǎng)的國家“重點人才計劃”青年精英人才，則可享受人才獎勵。獎勵額度按就高、補差、不重復(fù)原則給予最高100萬元的獎勵。

對青年留學歸國人才來說，在甬連續(xù)繳納社保滿6個月的情況下，可享受一次性5萬元的補助額度。

今年4月16日，寧波市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開2019寧波人才日新聞發(fā)布會，今年起，寧波將每年“谷雨”設(shè)為“寧波人才日”，取“雨生百谷，生機勃發(fā)”之意，希望通過系列激勵、服務(wù)活動，為人才成長提供“陽光雨露”，也增強其對寧波的認同感和歸屬感。

會上，市委人才辦副主任黃榮程介紹，2018年寧波新引進大學生8.3萬人，同比增長18.9%。同時根據(jù)權(quán)威第三方發(fā)布的2018年數(shù)據(jù)，寧波的人才凈流入率達10.08%，居全國城市第2位，其中制造行業(yè)人才凈流入率高居首位。在高層次人才方面，我們新引進頂尖人才48人、領(lǐng)軍人才160人，均實現(xiàn)翻番增長，特別是新引進了9名海內(nèi)外全職院士，甬籍院士全職回歸實現(xiàn)零的突破，總數(shù)達到3人。

對于寧波此次發(fā)布的人才新政，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，寧波人才政策和全國各大城市的邏輯一樣，目的在于積極導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)人才，以優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和提振經(jīng)濟發(fā)展水平。從政策上看，主要是安家補助和購房補貼兩種操作，對于降低購房成本、刺激住房消費等有較為積極的意義。

其指出，近期的人才政策，出發(fā)點都是“引智”而非“救市”，本身和樓市是沒關(guān)系的。但客觀來說，確實會刺激樓市交易。應(yīng)避免人才政策而帶來住房交易活躍現(xiàn)象，防范房價炒作等風險。

安居客網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，4月份，寧波房價均價為元/平方米。

另據(jù)寧波市政府官網(wǎng)更新的數(shù)據(jù)顯示，2019年2月，新建商品住宅價格指數(shù)環(huán)比上漲0.6%；同比上漲6.7%；二手住宅方面，2月份環(huán)比上漲0.1%，同比上漲4%。

延伸閱讀：

呼和浩特人才新政推出！大學畢業(yè)生可半價買房，需符合這些條件

位于內(nèi)蒙古的呼和浩特放大招了：符合標準的大學畢業(yè)生可以半價買房。就在本周，70城房價數(shù)據(jù)、房地產(chǎn)開發(fā)投資和銷售數(shù)據(jù)相繼公布，數(shù)據(jù)均好于預(yù)期，并且有所反彈，部分城市樓市“小陽春”現(xiàn)象明顯，市場預(yù)期出現(xiàn)躁動。

本周五，中央政治局會議再次強調(diào)“房住不炒”，同日，新華社發(fā)布住建部近期對樓市調(diào)研的消息，稱住建部對一季度房價、地價波動幅度較大的城市進行了預(yù)警提示，以進一步穩(wěn)定市場預(yù)期。

但今天，又被“呼和浩特大學畢業(yè)生可半價買房”的消息攪動起來。

接受證券時報記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認為，呼和浩特新政搶人意圖明顯，不過在3月二手房價同比漲幅全國第一的背景下，該政策有可能被住建部過問。另外，在近期全國房價上漲預(yù)期上升的背景下，中央再次強調(diào)堅持“房住不炒”定位，住建部對部分房價、地價波動幅度較大的城市發(fā)出警告，進一步落實“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”的要求，值得部分地產(chǎn)政府和開發(fā)商注意，預(yù)計全國房地產(chǎn)的調(diào)控力度將依然維持之前的高溫狀態(tài)。

已婚本地戶籍大學畢業(yè)3年內(nèi)可半價買房

4月18日，內(nèi)蒙古呼和浩特市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《呼和浩特市大學畢業(yè)生安居工程（試點）實施辦法》的通知。根據(jù)通知，具有普通全日制本科及以上學歷的應(yīng)往屆畢業(yè)生（往屆3年及以內(nèi)），在試點范圍內(nèi)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的，可憑相關(guān)證明材料依程序申請享受安居住房政策。

大學畢業(yè)生住宅平均銷售價格按照項目所在區(qū)域市場價格的50%確定，產(chǎn)權(quán)交易涉及相關(guān)稅費按規(guī)定由建設(shè)單位和購房者分別承擔，5年內(nèi)不得上市交易。采取按揭或公積金貸款的，首付比例最低可按20%支付。

已婚大學畢業(yè)生且具有呼和浩特市戶籍的，可申購大學生住宅。夫妻雙方均符合申購條件的，最多可申購一套大學生住宅。

承購人自購買大學生住宅之日起，未滿5年不在試點區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)或遷出本市戶籍的，所購房屋按原銷售價格予以退回，或按照購買房屋時的市場價格補齊差價。

截至目前，在實施人才引進戰(zhàn)略的數(shù)十個城市中，呼和浩特是購房政策優(yōu)惠力度最大的城市。“搶人大戰(zhàn)”已持續(xù)兩年多，西安、天津、杭州、長沙、南京等城市紛紛跟進，落戶門檻、購房補貼等政策優(yōu)惠層出不窮，如安徽亳州市最高可領(lǐng)80萬安家費，江蘇鎮(zhèn)江市對碩士、博士畢業(yè)生分3年給予每人15萬元、20萬元的購房補貼，成都高新區(qū)為創(chuàng)業(yè)團隊提供5套以上的人才公寓……

人才戰(zhàn)略對樓市的刺激作用明顯。以西安為例，自2017年3月實施戶籍新政后近一年時間內(nèi)，40萬人遷入西安，新增人口為過去五年的1.3倍，2012年至2016年間，西安的新增人口僅為28.95萬人。與此同時，2017年西安商品房銷售同比增長20.8%；截至2018年4月，西安房價環(huán)比上漲1.6%，居全國第四。

因此，人才戰(zhàn)略多被視為地方政府托底樓市、對沖調(diào)控效果的舉措。不過，同策研究院總監(jiān)張宏偉認為，呼和浩特此舉雖在短期內(nèi)會對樓市有所刺激，但并不具有可持續(xù)性。“從教育、醫(yī)療以及各種產(chǎn)業(yè)資源看，呼和浩特并不是區(qū)域中心，至多只是省域中心。因此，從全國來看，這個政策并不會吸引大量的人才往這里流動。”

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉則認為，符合購房條件的人較少，此政策對購房者心理的影響遠大于對當?shù)貥鞘械膶嶋H影響?！暗@政策對年輕人購房觀念的影響并不一定健康。畢業(yè)3年內(nèi)的畢業(yè)生工作并不穩(wěn)定，過早購房基本都需要啃老。透支這部分需求，對于房地產(chǎn)未來的健康發(fā)展也沒有任何好處。”

弱二線城市搶人意圖明顯

繼西安、南京等強二線城市展開激烈的搶人大戰(zhàn)后，呼和浩特等弱二線城市也開始加入搶人大戰(zhàn)。

此前，國家發(fā)改委發(fā)文要求，城區(qū)人口300萬以下的城市要全面取消落戶限制，呼和浩特正是城區(qū)人口300萬以下的城市，戶口可以完全放開?！霸谶@種背景下?lián)屓瞬?，只有給人才更多的優(yōu)惠政策才能夠吸引他們，呼和浩特的出發(fā)點就是搶人才，落戶政策進一步放開?！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院副院長楊紅旭對證券時報記者說。

值得注意的是，呼和浩特給大學生的優(yōu)惠購房政策中明確，可半價購買的是大學生住宅，是安居工程，類似過去的經(jīng)濟適用房。

“過去經(jīng)濟適用房政策不會專門為大學生開一個口子，呼和浩特對大學生放開這么大的口子，50%的優(yōu)惠力度，這在全國應(yīng)該是第一家?！睏罴t旭說。

近期，多地繼續(xù)發(fā)布人才新政。據(jù)新京報報道，4月19日，保定市清苑區(qū)人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《保定市清苑區(qū)關(guān)于加強高層次人才引進的若干優(yōu)惠政策（試行）》的通知中明確，符合政策要求的相關(guān)人才可獲得最高50萬元的購房補貼。而2017年4月15日，保定市清苑區(qū)發(fā)布限購政策，暫停向擁有該區(qū)1套及以上的非該區(qū)戶籍居民家庭、無法提供一年及以上本區(qū)納稅證明或社會保險繳納證明的非該區(qū)戶籍居民家庭出售城區(qū)新建商品住房及二手住房。此次新政實施后，符合要求的相關(guān)人才將被允許直接購房。

據(jù)中原地產(chǎn)首席分析師張大偉統(tǒng)計，截止日前，在2019年發(fā)布各種人才引進與落戶等政策的城市已經(jīng)超過60個，從力度與數(shù)量看，刷新歷史記錄。特別是二三線城市，發(fā)布人才落戶、補貼購房等政策井噴。

張大偉指出，過去2年全國多個城市房價出現(xiàn)了反彈，其中大部分城市都發(fā)布了力度空前的人才政策，人才政策的確影響了房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定。特別是部分二線城市，房價上漲加速，最主要的一個原因就是人才政策變相地放開了限購等政策。

來源：北晚新視覺綜合澎湃新聞

流程編輯：TF021

舉報/反饋