上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)扶持自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的若干意見

一、關(guān)于鼓勵(lì)扶持自謀職業(yè)

(一)本意見所稱的自謀職業(yè)是指勞動(dòng)者以靈活自雇的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)的一種就業(yè)形式。

(二)本市失業(yè)人員中1957年12月31日前出生的男性和1967年12月31日前出生的女性(以下簡(jiǎn)稱“大齡失業(yè)人員”)是本意見重點(diǎn)鼓勵(lì)扶持的對(duì)象。

(三)對(duì)連續(xù)停止社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)6個(gè)月及以上的大齡失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可由市失業(yè)保險(xiǎn)基金按月給予所繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長為三年。

(四)對(duì)距法定退休年齡三年或不足三年，符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金(含延長領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金)條件并實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)的本市大齡失業(yè)人員，由市失業(yè)保險(xiǎn)基金按照本市企業(yè)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%的標(biāo)準(zhǔn)按月給予就業(yè)崗位補(bǔ)貼，直至其達(dá)到法定退休年齡為止。

(五)自謀職業(yè)者符合條件的，可申請(qǐng)領(lǐng)取職業(yè)培訓(xùn)個(gè)人賬戶卡，參加有關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)，并按規(guī)定享受政府培訓(xùn)補(bǔ)貼。

(六)凡在2008年12月31日前實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)的大齡失業(yè)人員，可憑有關(guān)證明到戶籍所在地區(qū)縣公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記備案手續(xù)，并可自登記備案當(dāng)月起申請(qǐng)享受上述扶持政策。

二、關(guān)于鼓勵(lì)扶持自主創(chuàng)業(yè)

(一)本意見所稱的自主創(chuàng)業(yè)是指勞動(dòng)者以個(gè)人或者家庭成員共同勞動(dòng)的方式，通過從事微型的非企業(yè)的商事行為，為社區(qū)居民及家庭提供直接服務(wù)的一種創(chuàng)業(yè)活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“微型自主創(chuàng)業(yè)”)。

(二)堅(jiān)持“三個(gè)特定”的原則，鼓勵(lì)扶持微型自主創(chuàng)業(yè)。即在本市扶持非正規(guī)就業(yè)的特定政策框架下，在社區(qū)居民家庭服務(wù)的特定領(lǐng)域內(nèi)，針對(duì)本市失業(yè)人員、協(xié)保人員、征地勞動(dòng)力和大中專院校畢業(yè)生等特定對(duì)象，通過政策扶持，鼓勵(lì)勞動(dòng)者以更低門檻、更靈活的方式實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

(三)微型自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策

1、融資扶持。以自主創(chuàng)業(yè)者為單位，在自主創(chuàng)業(yè)的初創(chuàng)和發(fā)展階段，可以憑有關(guān)身份證明、微型自主創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書等材料向銀行申請(qǐng)3000元到3萬元額度的微量開業(yè)貸款，由市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金提供擔(dān)保。自主創(chuàng)業(yè)者按期歸還微量貸款，符合相關(guān)規(guī)定的，可獲得貸款利息的補(bǔ)貼。

2、經(jīng)營場(chǎng)地補(bǔ)貼。自主創(chuàng)業(yè)者需租賃符合有關(guān)規(guī)定的固定經(jīng)營性場(chǎng)地開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的，可以申請(qǐng)經(jīng)營場(chǎng)地房租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額以自主創(chuàng)業(yè)者為單位，一般為800元/年到2000元/年，補(bǔ)貼期限最長為3年。

3、上述微量開業(yè)貸款貼息和經(jīng)營場(chǎng)地房租補(bǔ)貼政策，由自主創(chuàng)業(yè)者自行選擇享受其中的一項(xiàng)。

4、就業(yè)崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。自主創(chuàng)業(yè)者屬于本意見所稱的大齡失業(yè)人員的，可以參照本意見“鼓勵(lì)扶持自謀職業(yè)”的有關(guān)規(guī)定享受就業(yè)崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。

(四)自主創(chuàng)業(yè)者符合條件的，可申請(qǐng)領(lǐng)取職業(yè)培訓(xùn)個(gè)人賬戶卡，參加有關(guān)提升創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)，并按規(guī)定享受政府培訓(xùn)補(bǔ)貼。

(五)凡在2008年12月31日前實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)者，由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織就業(yè)援助員和開業(yè)專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，并向區(qū)縣公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記備案手續(xù)，可自登記備案當(dāng)月起申請(qǐng)享受上述扶持政策。