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身為未婚媽媽的她 用四年打贏了生育保險(xiǎn)金這場“仗”

來源:新京報(bào)原標(biāo)題:身為未婚媽媽的她,用四年打贏了這場“仗”對張萌等未婚媽媽來說,這不僅僅是一筆經(jīng)濟(jì)收入,更是身份平等的證明。新京報(bào)記者馬延君編輯陳曉舒校對李項(xiàng)玲張萌終于等來那筆生育金。整整四年過去,兒子已經(jīng)從懷里的嬰兒變成活潑好動(dòng)的小朋友。幼兒園放學(xué)回...

身為未婚媽媽的她 用四年打贏了生育保險(xiǎn)金這場“仗”

  

來源:新京報(bào)

  

原標(biāo)題:身為未婚媽媽的她,用四年打贏了這場“仗”

  

對張萌等未婚媽媽來說,這不僅僅是一筆經(jīng)濟(jì)收入,更是身份平等的證明。

  

新京報(bào)記者馬延君編輯陳曉舒校對李項(xiàng)玲

  

張萌終于等來那筆生育金。

  

整整四年過去,兒子已經(jīng)從懷里的嬰兒變成活潑好動(dòng)的小朋友。幼兒園放學(xué)回家時(shí),張萌忍不住告訴他:“媽媽今天好開心,因?yàn)橛腥饲肺义X,我終于要回來啦?!?歲的欣欣還不能理解那是怎么回事,懵懂地看著媽媽,也跟著咧嘴笑。

  

2017年,上海未婚媽媽張萌申領(lǐng)生育金被拒,得到上海市浦東新區(qū)金楊街道辦事處給出的理由——“沒有結(jié)婚證”。

  

這筆生育金納入社會(huì)保險(xiǎn),包含生育津貼和生育醫(yī)療待遇,目的是——讓女性在產(chǎn)假期間擁有收入。

  

張萌和它較上了勁。四年間,她先后對金楊街道辦事處、浦東新區(qū)政府、上海市社保事業(yè)管理中心提起左邊法律右邊訴訟。

  

一面是漫長的左邊法律右邊程序,歷經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟、申請?jiān)賹?、抗訴,張萌等來的始終是敗訴。

  

但另一面,越來越多的人參與進(jìn)這場“破冰之戰(zhàn)”,律師、志愿者、未婚媽媽們、人大代表……這讓張萌感到“自己不是一個(gè)人在奔跑”。

  

2020年12月25日,政策悄然改變,上海市民政局宣布“計(jì)劃生育情況審核事項(xiàng)”退出社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心受理清單。這意味著除廣東外,上海的未婚媽媽也可以順利申領(lǐng)生育保險(xiǎn)金。

  

而對張萌等未婚媽媽來說,這不僅僅是一筆經(jīng)濟(jì)收入,更是身份平等的證明。

  

  

▲在野生動(dòng)物園游覽一天后,張萌和欣欣準(zhǔn)備回家。新京報(bào)記者馬延君攝

  

漫長的抗?fàn)庨_始了

  

張萌珍惜每一個(gè)周末。平日里,她是公司忙碌的財(cái)務(wù),是家里大小事務(wù)的決策者。未婚媽媽的她需要努力賺錢,支撐她和兒子的二人小家,還需要操持父母孩子的衣食住行。只有在周末,才是母子倆的親密時(shí)光,她陪伴兒子去江邊騎小車,到公園搭帳篷……

  

3月13日,連日陰雨散去,上海難得的晴朗天氣。張萌早早起床,換上一身運(yùn)動(dòng)服,把零食、兒童水杯、紙巾、米白色小草帽塞進(jìn)雙肩包。她要帶欣欣到上海野生動(dòng)物園度周末。

  

5歲的欣欣活潑好動(dòng),在動(dòng)物園追著一群狐猴不停地跑,張萌緊跟在后面拍下視頻,鏡頭里欣欣蹲在草地上,認(rèn)真地盯著一只狐猴,偶爾扭頭喊著:“媽媽,媽媽,你快來啊?!?/p>   

玩得累了,欣欣開始纏著張萌撒嬌,看見周圍的一家三口都在騎家庭自行車,也嚷著要騎,張萌只好把他托付給徐艷霞,跑去園區(qū)門口租車。

  

  

▲2021年3月13日,正在等待媽媽騎車回來的欣欣。新京報(bào)記者馬延君攝

  

欣欣出生后,徐艷霞到張萌家做保姆,那兩年有了她的全天照看,張萌才得以維持朝九晚六的正常工作。

  

關(guān)于“身份”,張萌不隱瞞。徐艷霞才上崗的第二天,還在月子里的張萌就坐在床上,向她講述了全部經(jīng)過,語氣平靜,好像是一個(gè)與自己無關(guān)的故事。

  

2016年秋天,張萌剛與男友分手,就發(fā)現(xiàn)自己懷孕了。獨(dú)自做完檢查后,醫(yī)生叮囑她:“要盡快做決定,越早對身體越好?!彼坪跻呀?jīng)默認(rèn),她一定會(huì)放棄孩子。

  

一個(gè)有關(guān)生命的選擇擺在面前,那一年張萌40歲,如果放棄孩子,以后恐怕很難再做母親。

  

她仔細(xì)羅列了自己所擁有的——單身生育的可能性:穩(wěn)定的收入來源,足夠支付孕期醫(yī)療的存款,以及獨(dú)自撫養(yǎng)孩子的勇氣。

  

最重要的是,一個(gè)小生命正在她的身體里萌芽,她能感受到那種細(xì)微的變化,“他像是寄生在我的身體里,血肉相融的感覺,你讓我殺死自己的寵物都不可能,我怎么可能殺死自己的孩子?”

  

決意留下孩子的那一刻,一場漫長的抗?fàn)幰搽S之開始了。

  

年過七旬的父母很快接受了孩子的存在,同時(shí)也期待孩子能讓她走入婚姻。張萌直接打破了他們的幻想,“我想要孩子,可我不能和不合適的人結(jié)婚。”前男友不同意生下孩子,張萌便與他斷了所有聯(lián)系。

  

研究左邊法律右邊條文,咨詢未婚生育在醫(yī)院建檔、落戶等問題,繁瑣的程序并沒有磨損她對新生命的期待。欣欣出生那天,她剛從麻藥中蘇醒就急著要見孩子,“寶寶呢,快抱過來,我要給他喂奶了?!彼貞浧鹉莻€(gè)瞬間,“就像母親的天性被喚醒了”。

  

  

▲2017年5月,張萌握著剛出生的欣欣的手。受訪者供圖

  

欣欣出人意料地乖巧,躺在媽媽懷里不哭不鬧,緊握的拳頭粉粉嫩嫩,他擁有一張小圓臉和一雙大眼睛,窗外的陽光照進(jìn)來,張萌低頭看著兒子,長長的睫毛像兩片柔軟的羽毛覆蓋在臉上,映出兩塊光影。

  

孩子出生后,考驗(yàn)才剛剛開始。懷孕期間,張萌研究了有關(guān)生育的左邊法律右邊條款,發(fā)現(xiàn)并沒有對未婚生育做出明確限制,但在實(shí)際辦理手續(xù)的過程中,她卻屢屢碰壁。

  

辦理戶口時(shí),由于沒有結(jié)婚證,轄區(qū)派出所不清楚相關(guān)規(guī)定,直接告訴張萌:“沒有這回事,不給辦?!?/p>   

張萌在電話里不停解釋:“國家2015年已經(jīng)規(guī)定,非婚生育的無戶口人員,其監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和戶口簿,非婚生育說明辦理戶口登記,你應(yīng)該去了解這些規(guī)定,沒有道理不給我辦……”饒是這樣,欣欣的戶口還是拖了兩個(gè)月才辦好。

  

戶口的事情剛解決完,張萌發(fā)現(xiàn)自己的生育保險(xiǎn)又出了問題。同樣是因?yàn)槿鄙僖粡埥Y(jié)婚證,街道服務(wù)中心拒絕為張萌開具計(jì)劃生育證明,社保中心也因此拒絕了她的生育保險(xiǎn)金申領(lǐng)。

  

不斷失敗的左邊法律右邊訴訟

  

大學(xué)畢業(yè)那年,張萌獨(dú)自拎著行李,從小鎮(zhèn)來到揚(yáng)州,工作了一段時(shí)間,又闖到了上海。剛下火車,張萌就愛上了這座城市,報(bào)紙上密密麻麻的招聘信息,讓她覺得只要努力,人人都能爭取到“平等的生活”。

  

在上海生活二十余年,張萌擁有了戶口,和嬌嗲的口音。工作日,她穿著紫色大衣、黑皮鞋,下樓熟練點(diǎn)出咖啡館的午市套餐,看起來和周圍寫字樓里眾多職業(yè)女性并沒有不同。但那領(lǐng)不到的生育保險(xiǎn)一直提醒著她——她和別人不一樣,她是一位未婚媽媽。

  

四年官司打下來,張萌已經(jīng)能說出“法言法語”,“《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)法》都未規(guī)定享受生育保險(xiǎn)必須以‘屬于計(jì)劃內(nèi)生育’為前提,而《上海市城鎮(zhèn)生育保險(xiǎn)辦法》要求必須有計(jì)劃內(nèi)生育證明才能辦理生育保險(xiǎn),這是與上位法沖突,減損公民權(quán)利并增加公民義務(wù)。”

  

2017年7月,張萌對無法辦理生育保險(xiǎn)的情況提起行政復(fù)議,歷經(jīng)延長、中止、恢復(fù)的漫長流程,四個(gè)月后復(fù)議失敗。

  

緊接著,她決定對所在街道辦與浦東新區(qū)政府提起行政訴訟。一位律師告訴她:“成功率幾乎為零,律師費(fèi)可能比你領(lǐng)到的生育金還要高,沒有任何經(jīng)濟(jì)價(jià)值?!?/p>   

但張萌只是單純地憋著一口氣,“領(lǐng)不到生育保險(xiǎn),我就是不服?!?/p>   

2018年4月,張萌一審敗訴。同年6月,她又對上海市社保事業(yè)管理中心提起行政訴訟,一、二審敗訴。

  

盡管張萌的兩位代理律師李珺、方潔先后提出,“《婚姻法》規(guī)定,非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利,不得加以危害和歧視?!钡皢紊韹寢尃幦∩kU(xiǎn)第一案”始終進(jìn)展不順,2019年7月,張萌向上海高級人民法院院申請?jiān)賹?,再遭駁回。

  

張萌的生活被這場官司劈成兩半。一邊是溫馨的日常,孩子不斷長大、牙牙學(xué)語,一邊是繁瑣的左邊法律右邊程序、條文,和已經(jīng)“跑熟了”的法院。每一次接到敗訴通知她都要衡量一遍,“是不是真值得花這么多時(shí)間和精力,去拿回那幾萬塊錢?”

  

“破冰之戰(zhàn)”

  

她曾在網(wǎng)絡(luò)上看到相關(guān)報(bào)道,北京、東莞都有未婚媽媽因孩子無法正常落戶,對公安局提起訴訟??倳?huì)在猶豫的時(shí)候想起她們,“如果沒有她們,估計(jì)我之前的事情也不會(huì)很順利,那我是不是也能為后來者做點(diǎn)事情?”

  

也是因?yàn)檫@場官司,張萌和許多陌生人產(chǎn)生了聯(lián)結(jié),隨著訴訟推進(jìn),越來越多的人開始關(guān)注到她以及單身媽媽這一群體。

  

這幾年,她在網(wǎng)絡(luò)平臺上留下自己的信息,幫忙解答未婚生育的政策問題,甚至直接幫對方撥打相關(guān)部門電話,詢問當(dāng)?shù)匾?guī)定。此前大多數(shù)未婚媽媽對生育金都選擇默認(rèn)放棄,了解張萌的事情后,不少人也開始試著去申領(lǐng)。

  

2019年12月,張萌和志愿者們向上海市人大代表和政協(xié)委員寄出了152封《建議保障未婚女性依法領(lǐng)取生育保險(xiǎn)待遇的權(quán)利》的建議信。2020年初,上海市“兩會(huì)”期間,部分政協(xié)委員聯(lián)名呼吁保障未婚媽媽的生育保險(xiǎn)權(quán)益。

  

  

▲2019年12月,張萌和志愿者們?yōu)樯虾J腥舜蟠?、政協(xié)委員寄出建議信。受訪者供圖

  

2020年7月,張萌再次向上海市人民檢察院提出抗訴。10月,張萌和律師前往檢察院溝通情況。張萌記得,那位檢察官詢問了她的收入情況,試圖勸說道:“這個(gè)事情沒有對你造成很多影響,不要看得太重。”

  

張萌不再是單純的“不服”,強(qiáng)壓著聲音告訴他:“這就是很重要的,不只對我重要,對所有的單身媽媽都很重要,這筆錢是個(gè)問題,但更重要的是我們的權(quán)利?!?/p>   

抗訴還是失敗了,但就在這場溝通的兩個(gè)月后,一項(xiàng)政策悄然放開。2020年12月25日,上海市民政局宣布“計(jì)劃生育情況審核事項(xiàng)”退出社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心受理清單。這意味著,除廣東外,上海的未婚媽媽也可以順利申領(lǐng)生育保險(xiǎn)金。

  

  

▲2020年12月25日,上海市民政局的通知。

  

2021年2月,張萌在微信群里建議上海的未婚媽媽嘗試生育保險(xiǎn)金申請,分享需要準(zhǔn)備的手續(xù),有人回復(fù)道:“緊張、期待、小忐忑,小心臟怦怦的”。

  

沒人比張萌更懂得這種心情,對未婚媽媽來說,生育金不僅是一筆經(jīng)濟(jì)來源,更是對她們和孩子身份平等的認(rèn)同。

  

3月3日下午1點(diǎn),隨著一聲銀行軟件到賬通知,那筆標(biāo)著“生育金”的錢,終于來到了張萌手中。

  

  

▲2020年3月3日,張萌等來了遲到四年的生育金。受訪者供圖

  

單身生育困境與逐漸“走出來”的媽媽

  

第一次見到張萌時(shí),展瀅瀅有些驚訝,“原來是瘦瘦小小的一個(gè)人”。33歲的展瀅瀅是一名助理律師,也是幫助未婚生育女性的志愿者團(tuán)隊(duì)中的一員。為張萌提供左邊法律右邊援助時(shí),她們曾通過電話,印象中的張萌邏輯清晰,語氣堅(jiān)定。

  

在展瀅瀅看來,張萌遇到的困境,在未婚媽媽群體中普遍存在。

  

2015年,展瀅瀅在做未婚媽媽調(diào)查報(bào)告時(shí),為了解這一群體的真實(shí)狀況,她和團(tuán)隊(duì)公開發(fā)布訪談信息,“潛伏”在qq群里,拜托周圍人幫忙介紹,卻幾乎找不到受訪對象?!笆軅鹘y(tǒng)家庭觀念影響,非婚生育的污名化非常嚴(yán)重,很多未婚媽媽無法接受自己的身份,也得不到家人的支持。”

  

她記得有一位未婚媽媽,意外懷孕后想留下孩子,卻無法接受這一現(xiàn)實(shí),進(jìn)入了抑郁狀態(tài),不得不辭掉工作,離開北京,回老家休息,人生陷入停滯。

  

展瀅瀅在網(wǎng)絡(luò)上為她提供心理咨詢,介紹其他未婚媽媽與她認(rèn)識,很長時(shí)間后對方才慢慢接受了自己的身份。

  

“幸好她還有家里人支持,很多未婚媽媽完全得不到家人幫助,這種情況更是孤立無援。”展瀅瀅也遇到過孩子生下來仍不敢讓父母知道的未婚媽媽,“剛生完孩子無法工作,無法照顧自己,也沒有親人的支持是非常艱難的階段。”

  

在張萌結(jié)識的單身媽媽中,有一位和她有著相同經(jīng)歷,但家人的強(qiáng)烈反對,使她不得不在懷孕5個(gè)月時(shí),放棄孩子。很久之后,她對張萌說道:“還是很后悔?!?/p>   

“每個(gè)人都有自己的遭遇和困境,很難感同身受。”在張萌組織的“未來媽咪”微信群中,幾十位未婚媽媽在一起分享著懷孕、生產(chǎn)、獨(dú)自育兒的故事,而張萌能做的,也只有靜靜聆聽那些無法對外人訴說的隱晦經(jīng)歷。

  

除了自身和家人的認(rèn)同,對未婚媽媽來說,更大的困境來自于政策限制和知識普及。

  

即使在當(dāng)下,除上海廣東外,各地對未婚婦女申領(lǐng)生育保險(xiǎn)金仍存在政策限制。今年兩會(huì)期間,全國人大代表朱列玉提出“新生兒來源不應(yīng)成為婦女能否享受生育保險(xiǎn)待遇的限制”的建議,建議國家明確非婚生育符合計(jì)劃生育政策,為未婚生育婦女提供平等保障。

  

“早期未婚生育還要繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),現(xiàn)在左邊法律右邊規(guī)定還在,只是各地暫不征收了。2015年底,未婚生育也可以正常上戶口,可還是有很多人不清楚規(guī)定?!闭篂]瀅說道。

  

趙倩是一位江西的未婚媽媽,兒子六歲前,她不得不把他“藏”起來,因?yàn)椴涣私鈶艨谡撸⒆右恢笔恰昂趹簟睜顟B(tài)。拖到了上學(xué)年紀(jì),在農(nóng)村生活的父母東拼西湊了五萬元錢,希望“找關(guān)系”能讓孩子擁有一個(gè)戶口。直到她尋求左邊法律右邊援助,才發(fā)現(xiàn)未婚生育的孩子戶口早已不是問題。

  

對于未婚媽媽的生育困境,展瀅瀅和志愿者書寫了一份62頁的“生育寶典”,內(nèi)容從“我適合當(dāng)媽媽嗎?”到“單身生育可以得到哪些社會(huì)保障?”“如何告訴孩子自己的不同”,事無巨細(xì)。希望通過這種方式,讓更多的女性了解未婚生育要面臨的困難,和她們所能得到的幫助。

  

堅(jiān)硬的與柔軟的

  

是否還要走進(jìn)婚姻,也是很多未婚媽媽需要考慮的問題,但張萌已經(jīng)有了自己的答案,“不期待了”。

  

如今,她和相熟的單身媽媽偶爾會(huì)相約見面,聊聊日常和孩子們的成長。有些離異媽媽會(huì)忍不住傾訴婚姻中的撕扯瞬間。一位朋友告訴她,男方每月都會(huì)按時(shí)打來撫養(yǎng)費(fèi),但“還不是因?yàn)槲艺莆樟斯举Y源”,最常見的則是離婚后男方“高興了就來看一下孩子,不高興就算了”。

  

聽得多了,張萌坦言:“還相信愛情,但婚姻可能是另一回事了,很復(fù)雜,要考慮兩個(gè)人的感情、經(jīng)濟(jì)、相處,另一半的家庭,還有孩子的存在。”

  

父母有時(shí)會(huì)假裝不經(jīng)意地提起她的婚姻問題,和當(dāng)初拒絕結(jié)婚一樣,她選擇直截了當(dāng)?shù)馗嬖V父母,“以后不許再提。”

  

老人很是疼愛欣欣,但張萌也知道,保姆帶欣欣去散步,母親會(huì)叮囑:“就說孩子是我兒子生的二胎”。因?yàn)榉腔樯印半y以啟齒”,母親很久都沒有回過老家。

  

她甚至沒有主動(dòng)和同事們說起自己的情況,只是猜測“大家也都知道了吧”寬慰自己,“只要?jiǎng)e人不到我面前說什么,就沒關(guān)系。”

  

一路走來沖破重重關(guān)卡,總有一個(gè)聲音在告訴她,“靠自己”。時(shí)間久了,那些經(jīng)歷似乎鑄成了一層鎧甲,支撐她繼續(xù)闖下去。以至于身邊人談起對張萌的印象,都是“蠻堅(jiān)強(qiáng)”,“硬邦邦的一個(gè)人。”

  

成為媽媽后,一個(gè)人去產(chǎn)檢,面對四周被家人圍繞的孕婦,她會(huì)暗自想著“我不要給自己加戲”,產(chǎn)假結(jié)束,回到職場,她也沒有尋求過任何額外幫助。

  

而另一方面,她不得不承認(rèn),鎧甲也有松動(dòng)的時(shí)刻。近來時(shí)不時(shí)的加班讓她焦慮,頸椎也跟著疼痛,眼看欣欣即將進(jìn)入小學(xué),她開始考慮如何在職業(yè)上更進(jìn)一步,為孩子提供更穩(wěn)定的生活。

  

但她每天下班后又總想著趕緊回家照看,希望多一點(diǎn)時(shí)間陪伴兒子,“女性有了孩子之后,總會(huì)犧牲一些機(jī)會(huì)、時(shí)間或者金錢。”

  

在動(dòng)物園玩了一天,陪欣欣坐游覽車時(shí),張萌睡著了,歪歪斜斜地靠在座椅上,幾縷頭發(fā)已經(jīng)白得刺眼。

  

好在欣欣正在一天天長大,已經(jīng)能感受到周圍人對他傾注的愛意,從動(dòng)物園出來時(shí),欣欣舉著風(fēng)車,突然轉(zhuǎn)身抱住了張萌,小聲說著:“媽媽,我愛你?!?/p>   

回家的車上,張萌和徐艷霞小聲談?wù)撝酉聛硪獛Ш⒆觽內(nèi)ツ睦锿?,北?;蛘呷齺?,車子穿過隧道,春天傍晚的光透過車窗照進(jìn)來,一旁的欣欣玩累了,靠在張萌身上睡著了。

  

  

▲2021年3月13日,欣欣和張萌在上海野生動(dòng)物園游覽車上。新京報(bào)記者馬延君攝

  

看著安心躺在身邊的兒子,張萌想起在網(wǎng)上看過的一段對話,有人問小孩為什么沒有爸爸,小孩回道:“那是因?yàn)槲覌寢寘柡ρ??!彼呀?jīng)想好了,等到欣欣能夠理解世界,就對他說出實(shí)情。

  

她還要告訴兒子那個(gè)有關(guān)生育金的故事,“媽媽為你,為自己,打贏了一場仗?!?/p>   

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