十四五，我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度經(jīng)歷了30多年的高速發(fā)展，取得了豐碩的成果，但是也終于迎來了攻堅(jiān)克難期，擺在面前的只剩了“硬骨頭”。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全國統(tǒng)籌，是我國完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度最重要的一環(huán)。

眾所周知，我們2020年底剛剛實(shí)現(xiàn)了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，但各個(gè)地方的養(yǎng)老保險(xiǎn)差距還是非常大的。像北京、上海、西藏、青海等地平均養(yǎng)老金水平已經(jīng)突破了4000元，而四川、江西、東北等地還不足3000元。

養(yǎng)老保險(xiǎn)的各地統(tǒng)籌也形成了各自的“地方利益”。由于退休時(shí)養(yǎng)老金的計(jì)算跟當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)（上年度社會(huì)平均工資）相關(guān)，相同繳費(fèi)基數(shù)情況下，在養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)越高的地區(qū)退休計(jì)算出來的養(yǎng)老金越高。而且，退休以后養(yǎng)老金增漲還是由各個(gè)省市根據(jù)當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老金水平進(jìn)行調(diào)整，這樣經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)調(diào)增的錢數(shù)也會(huì)越高。比如說退休養(yǎng)老金調(diào)整時(shí)，相同繳費(fèi)年限、相同養(yǎng)老金的情況下，在北京等地區(qū)增加的養(yǎng)老金要比黑龍江等地區(qū)高許多。

養(yǎng)老金繳費(fèi)也是以當(dāng)?shù)氐纳缙焦べY為基礎(chǔ)。而一些條件較好的地區(qū)，會(huì)給予當(dāng)?shù)氐膮⒈Ｈ藛T非常大的優(yōu)惠。比如說北京、四川過去按40%基數(shù)繳費(fèi)，國家一般要求繳費(fèi)基數(shù)下限是60%。像深圳市的養(yǎng)老保險(xiǎn)，最低繳費(fèi)基數(shù)居然只有2200元，是按最低工資掛鉤的。而且各地的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例當(dāng)然負(fù)擔(dān)部分也不一樣，廣東、浙江只有14%，其他地區(qū)這些年才降至16%，過去的時(shí)候曾經(jīng)高達(dá)20%。但是，并不妨礙這兩個(gè)地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的累計(jì)結(jié)余高。

國家2018年建立了職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，目前調(diào)劑比例已經(jīng)提升至4%，調(diào)劑規(guī)模達(dá)到了7,400億元。但是距離養(yǎng)老保險(xiǎn)，全國統(tǒng)籌還是有很大差距。

實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，將會(huì)統(tǒng)一參保繳費(fèi)、待遇調(diào)整等政策。不過，肯定會(huì)有一定的過渡政策，大家不必過于擔(dān)心。國家會(huì)統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支管理，建立全國統(tǒng)一的信息系統(tǒng)和經(jīng)辦服務(wù)管理系統(tǒng)。同時(shí)中央會(huì)加強(qiáng)對(duì)各個(gè)地方的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，以督促各地貫徹落實(shí)國家標(biāo)準(zhǔn)。

其實(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)體系要想長久平衡發(fā)展，不能僅僅依靠國家提供的基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)注重保障的是基本，實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌以后，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，可以通過發(fā)展年金制度和商業(yè)個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)制度來提升養(yǎng)老待遇。有助于平衡發(fā)展三根支柱。

十四五期間，國家還將推動(dòng)實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，提高領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低繳費(fèi)年限。這些政策都應(yīng)當(dāng)與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌相配套?，F(xiàn)在各地在掌握退休年齡政策基礎(chǔ)上，確實(shí)存在一定的差異。比如說靈活就業(yè)人員女性的退休年齡，山東省其他地區(qū)靈活就業(yè)人員女性退休年齡是55歲，而青島市是50歲。雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，但是有關(guān)歷史問題并沒有解決。隨著現(xiàn)在戶籍參保政策的逐漸放開，人們涌去退休年齡較早的地區(qū)辦理退休也成了問題。其實(shí)像青海、四川等地，女性靈活就業(yè)人員的退休年齡也是50歲的。

養(yǎng)老金的年年調(diào)整，大家不必過于擔(dān)心。按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，國家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)正常調(diào)整機(jī)制，根據(jù)社會(huì)平均工資增長和物價(jià)增長情況，適時(shí)調(diào)整基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。只要社會(huì)在發(fā)展、工資水平在提高、物價(jià)在增漲，養(yǎng)老金的增長是“穩(wěn)的”。

總體來說，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，將有利于加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付能力，對(duì)于未來養(yǎng)老金的提升也是非常好的保障。

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