2020年7月2日哈爾濱市政府出臺了《關于鼓勵來哈就業(yè)創(chuàng)業(yè)落戶若干政策》，日前，哈市相關部門現(xiàn)就政策有關問題說明如下：
1、引進人才的企業(yè)和市屬事業(yè)單位范圍包括哪些？
包括在哈爾濱市9城區(qū)內(nèi)的企業(yè)和市屬事業(yè)單位。
其中，企業(yè)包括國有、民辦等各類性質(zhì)企業(yè)；市屬事業(yè)單位是指市屬教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、金融等領域，除參公管理以外的事業(yè)單位（不包括市屬高等院校）。區(qū)屬事業(yè)單位由各區(qū)根據(jù)自身實際參照執(zhí)行。
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2、如何理解“新就業(yè)并落戶”的具體要求？
是指自政策發(fā)布之日起，在哈首次與用人單位簽訂勞動（聘用）合同，首次在哈繳納社會保險和個人所得稅，在哈市9城區(qū)落戶取得戶籍?！皩I(yè)技術領域新引進并落戶的博士畢業(yè)生”是指全日制博士畢業(yè)生，引進時具備博士畢業(yè)證書和學位證書，在用人單位從事或兼任專業(yè)技術工作的畢業(yè)生?！爱厴I(yè)5年內(nèi)”是指畢業(yè)時間按年度計算，申報之日前五年內(nèi)畢業(yè)的高校畢業(yè)生均屬于畢業(yè)五年內(nèi)。
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3、哈爾濱戶籍畢業(yè)生是否適合該政策？
適合該政策，并平等享受待遇。
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4、申請享受安家費、購房補貼、生活補貼人員應提供哪些要件？
（一）用人單位提出書面申請、填寫《哈爾濱市就業(yè)創(chuàng)業(yè)落戶資金申請表》、提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）或事業(yè)單位法人證書、申請人的落戶我市證明、學歷學位證、職稱證、勞動合同（聘用協(xié)議）、在我市繳納社會保險對賬單、個人所得稅完稅證明等材料（原件、復印件）。
（二）申請購房補貼應提供在哈購房的《中華人民共和國不動產(chǎn)權證書》原件或《中華人民共和國房屋所有權證》原件或購房合同原件和稅務部門制式的銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票（黑龍江增值稅普通發(fā)票）原件。
（三）申請安家費、購房補貼人員要簽署勞動合同期內(nèi)補助發(fā)放資金承諾協(xié)議，并納入征信管理機制。
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5、安家費及購房補貼、生活補貼的發(fā)放形式？
受理審核合格后，安家費、購房補貼均一次性發(fā)放給申請企業(yè)，由企業(yè)發(fā)放到個人賬戶。生活補貼為每季度發(fā)放一次，每季度最后一個月25日核準，下一季度首月10日前發(fā)放到申請企業(yè)，由企業(yè)發(fā)放個人賬戶。首次審核合格后，再次發(fā)放由經(jīng)辦部門網(wǎng)上比對合格后發(fā)放，不再申報審核。
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6、職稱人員年齡限定條件怎樣理解？
45歲以下正高級職稱人員是指，申請之日未滿45周歲，已被評為正高級職稱的人員；40周歲以下副高級職稱人員是指，申請之日未滿40周歲，已被評為副高級職稱的人員。
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7、如何保障落戶農(nóng)民土地承包經(jīng)營權？
遵照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十七條規(guī)定：承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。國家保護進城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權。不得以退出土地承包經(jīng)營權作為農(nóng)戶進城落戶的條件。承包農(nóng)戶進城落戶的，按照自愿有償原則依法在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權或者將承包地交回發(fā)包方，也可以流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權。
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8、如何保障落戶農(nóng)民宅基地使用權？
依據(jù)《土地管理法》第六十二條規(guī)定，對進城落戶的農(nóng)村村民宅基地使用權依法予以保障。
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9、如何保障落戶農(nóng)民集體收益權？
我市農(nóng)民在農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革中，被認定為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的，在9城區(qū)內(nèi)有自有住房并穩(wěn)定就業(yè)的，落戶后其集體經(jīng)濟組織成員身份不變，原有集體收益分配權不變。
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10、如何保障落戶農(nóng)民選舉權利？
（一）我市戶籍農(nóng)民，無論其現(xiàn)戶籍在農(nóng)村還是城市，作為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的身份不變，繼續(xù)享有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的選舉權和被選舉權；
（二）進城落戶農(nóng)民可根據(jù)個人意愿，在現(xiàn)戶籍所在地參加城市居民委員會換屆選舉，行使選舉權和被選舉權；
（三）進城落戶農(nóng)民由戶籍所在地社區(qū)居民委員會出具未參加城市居委會換屆選舉證明，或個人做出不參加戶籍所在地城市居委會換屆選舉承諾后，即可參加原戶籍地村民委員會換屆選舉。以上三項措施，在2021年全市村（居）委員會換屆選舉中予以明確。
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11、申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼應具備何種條件？
（一）申請人有獨立創(chuàng)業(yè)項目，依法登記取得工商執(zhí)照，且擔任創(chuàng)業(yè)企業(yè)法人代表。（二）企業(yè)應具有健全的財務規(guī)章制度和固定的營業(yè)場所，無不良信用和違法記錄。
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12、申請辦理一次性創(chuàng)業(yè)補貼需提供哪些要件？
申請人員需提供《哈爾濱市一次性創(chuàng)業(yè)補貼申請表》、創(chuàng)業(yè)主體營業(yè)執(zhí)照（其他法定注冊登記手續(xù)）、申請人在銀行開立的基本賬戶。另外，創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶的，需提供運營1年來的財務臺賬、報表；創(chuàng)辦領辦合作社、電商平臺的需提供運營2年來的財務臺賬、報表。
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13、個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款辦理要件包括哪些？
（一）人員資格要件：包括申請人身份證、戶口簿、就業(yè)失業(yè)登記證（就業(yè)創(chuàng)業(yè)證）、大學畢業(yè)證、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役證書等材料。
（二）貸款資格要件：包括申請人及配偶身份證、戶口簿、婚姻證明、新版營業(yè)執(zhí)照(網(wǎng)絡商戶提供電商平臺實名認證材料)、經(jīng)營地租賃合同和收據(jù)、經(jīng)營收入流水，其他可證明正常經(jīng)營的佐證材料。
（三）擔保資格要件：包括反擔保人身份證、戶口簿、工資收入證明、工資流水、抵質(zhì)押物所有權憑證。
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14、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款辦理要件包括哪些？
（一）人員資格要件：包括企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、新招用人員身份證、就業(yè)失業(yè)登記證（就業(yè)創(chuàng)業(yè)證）、大學畢業(yè)證、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役證書等人員資格認定材料、勞動合同以及新招用人員名冊、職工名冊及工資表、繳納社會保險憑證。
（二）貸款資格要件：包括法定代表人及配偶身份證、戶口簿、婚姻證明、新版營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營地租賃合同和收據(jù)、經(jīng)營收入流水證明、職工名冊及工資表、就業(yè)失業(yè)登記證、繳納社會保險憑證、公司章程、財務報表、其他可證明正常經(jīng)營的佐證材料。其中，小微企業(yè)有其他股東的，需經(jīng)股東會議后，其他股東簽署同意貸款。
（三）擔保資格要件：包括抵質(zhì)押物所有權人身份證、戶口簿、抵押所有權憑證。
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15、如何申請就讀普惠性幼兒園？
可持戶籍所在地派出所開具的落戶證明及適齡兒童入園所需的相關材料到所在區(qū)教育局辦理登記，區(qū)教育局根據(jù)轄區(qū)幼兒園學位空余情況，統(tǒng)籌安排進入普惠性幼兒園。
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16、義務教育階段適齡兒童怎樣安置就學？
由戶籍所在區(qū)教育局按照相對就近原則，統(tǒng)籌安置進入公辦義務教育學校就讀。
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17、投靠落戶子女的父母如何辦理落戶？
可提供本人申請、父母和子女的親緣關系證明（包括出生醫(yī)學證明、居民戶口簿或戶籍檔案資料、工作檔案等）、雙方居民戶口簿和居民身份證原件，到子女落戶所在地派出所辦理落戶。
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18、投靠落戶子女的父母如何申請我市臨時救助？
對基本生活困難的，可憑我市居住證到所在街道（鎮(zhèn)）申請，并享有與市民同樣的臨時救助政策。
咨詢部門：哈爾濱市民政局咨詢電話：（0451）
19、投靠落戶子女的父母如何入住我市公辦養(yǎng)老院？
有養(yǎng)老服務需求的，采取自愿申請、輪候排序方式，提交本人及其監(jiān)護人身份證和戶口簿，到擬選定的公辦養(yǎng)老機構申請，并享受我市戶籍老人入住各級公辦養(yǎng)老機構政策。
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20、投靠落戶子女的父母公交出行有何優(yōu)惠政策？
可憑我市居住證到城市通智能卡服務網(wǎng)點辦理優(yōu)惠乘車卡，享受與我市老年人相同的乘車優(yōu)惠待遇。
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21、全日制技工院校畢業(yè)生是否可以直接落戶？
可以直接落戶，包括中專（含）以上高校畢業(yè)生、初級工（含）以上的技能型人才，來哈均可直接落戶。已在哈市購買房產(chǎn)的，可到購房地派出所落戶，配偶、未成年子女、父母或岳父母和直系兄弟姐妹可以隨遷。
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22、在我市9城區(qū)購房但未取得房產(chǎn)證的如何落戶？
未取得《中華人民共和國不動產(chǎn)權證書》或《中華人民共和國房屋所有權證》的，憑購房合同原件和稅務部門制式的銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票（黑龍江增值稅普通發(fā)票）原件辦理落戶。
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23、租房居住人員怎樣落戶?
在哈市9城區(qū)依法依規(guī)租賃房屋連續(xù)居住半年以上的承租人，與房屋所有人簽訂合法租賃協(xié)議，可為本人、配偶、未成年子女、父母或岳父母和直系兄弟姐妹辦理落戶。在房屋所有人同意情況下，出租房屋地址可落一戶承租人戶口；在不同意情況下，可到居住地派出所統(tǒng)一設立的社區(qū)集體戶落戶。
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24、在哈高校學生落戶享受哪些優(yōu)惠政策？
（一）凡黑龍江省內(nèi)戶籍（不含農(nóng)村戶籍）、省外戶籍（不含農(nóng)村戶籍）落戶哈市的在哈高校學生均可享受哈市乘坐公交（地鐵）每人100元/年的補貼政策。
（二）凡黑龍江省內(nèi)戶籍（不含農(nóng)村戶籍）、省外戶籍（不含農(nóng)村戶籍）落戶哈市的在哈高校學生均可享受哈市冰雪大世界景區(qū)門票每人100元/年優(yōu)惠。
（三）新落戶哈市的在校大學生可以享受手機相關資費的九折優(yōu)惠（在自己手機各項優(yōu)惠套餐費率的基礎上再全打九折優(yōu)惠），優(yōu)惠期限1年。
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25、在哈高校錄取新生及在校學生如何辦理落戶？
本人持入學通知書或?qū)W生證、戶口遷移證（省內(nèi)學生持居民戶口簿），到本校保衛(wèi)處或轄區(qū)派出所即可辦理落戶。
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關于鼓勵來哈就業(yè)創(chuàng)業(yè)落戶
若干政策辦理流程
記者：馬智博
編輯：王晴
責編：楊曄
審核：王巍
統(tǒng)籌：王忠寶
監(jiān)制：包民權
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