長三角一體化示范區(qū)開始試點(diǎn)

住房公積金支付異地房屋租賃費(fèi)用

為貫徹落實(shí)長三角一體化國家發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升區(qū)域一體化發(fā)展服務(wù)水平，服務(wù)長三角區(qū)域內(nèi)人才流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持職工租房需求，近日，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)行委員會、上海市住房公積金管理委員會、蘇州市住房公積金管理委員會、嘉興市住房公積金管理委員會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)試點(diǎn)異地租賃提取住房公積金的通知》（示范區(qū)執(zhí)委會發(fā)〔2022〕12號），創(chuàng)新試點(diǎn)在長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)（以下簡稱“一體化示范區(qū)”）內(nèi)支持職工提取住房公積金支付異地房屋租賃費(fèi)用。

《通知》明確，試點(diǎn)區(qū)域?yàn)樯虾Ｊ星嗥謪^(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣。職工及配偶（以下統(tǒng)稱申請人）符合以下條件的,可以申請?zhí)崛∩暾埲俗》抗e金賬戶內(nèi)的存儲金額，用于支付異地房屋租賃費(fèi)用:申請人符合住房公積金繳存城市租賃提取條件;申請人任意一方在一體化示范區(qū)內(nèi)繳存住房公積金;申請人在房屋租賃城市無自有住房，且在一體化示范區(qū)內(nèi)跨區(qū)域租賃住房。一體化示范區(qū)異地租賃提取方式和額度參照繳存城市提取方式和額度執(zhí)行。

辦理流程上，申請人向繳存地公積金管理機(jī)構(gòu)提出申請，繳存地公積金管理機(jī)構(gòu)受理后，依托住房公積金“跨省通辦”工作機(jī)制向租賃地公積金管理機(jī)構(gòu)核實(shí)申請人家庭（含單身家庭）房屋狀況、房屋租賃登記備案情況等信息。租賃地公積金管理機(jī)構(gòu)核實(shí)情況后將信息反饋給繳存地公積金管理機(jī)構(gòu)，審核通過的，提取資金按規(guī)定轉(zhuǎn)賬到申請人本人賬戶。

記者了解到，上海、蘇州、嘉興三地住房公積金中心根據(jù)《通知》制定具體操作辦法或者業(yè)務(wù)指南，推進(jìn)跨區(qū)域、跨部門信息協(xié)查，為職工提供方便服務(wù)。具體業(yè)務(wù)辦理可查詢?nèi)刈》抗e金官網(wǎng)或撥打當(dāng)?shù)刈》抗e金熱線咨詢。

什么是住房公積金？

住房公積金，是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體及其在職職工繳存的長期住房儲金。

住房公積金的定義包含以下五個(gè)方面的涵義：

（1）住房公積金只在城鎮(zhèn)建立，農(nóng)村不建立住房公積金制度。

（2）只有在職職工才建立住房公積金制度。無工作的城鎮(zhèn)居民、離退休職工不實(shí)行住房公積金制度。

（3）住房公積金由兩部分組成，一部分由職工所在單位繳存，另一部分由職工個(gè)人繳存。職工個(gè)人繳存部分由單位代扣后，連同單位繳存部分一并繳存到住房公積金個(gè)人賬戶內(nèi)。

（4）住房公積金繳存的長期性。住房公積金制度一經(jīng)建立，職工在職期間必須不間斷地按規(guī)定繳存，除職工離退休或發(fā)生《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定的其他情形外，不得中止和中斷。體現(xiàn)了住房公積金的穩(wěn)定性、統(tǒng)一性、規(guī)范性和強(qiáng)制性。

（5）住房公積金是職工按規(guī)定存儲起來的專項(xiàng)用于住房消費(fèi)支出的個(gè)人住房儲金，具有兩個(gè)特征：

一是積累性，即住房公積金不是職工工資的組成部分，不以現(xiàn)金形式發(fā)放，并且必須存入住房公積金管理中心在受委托銀行開設(shè)的專戶內(nèi)，實(shí)行專戶管理。

二是專用性，住房公積金實(shí)行?？顚Ｓ茫鎯ζ陂g只能按規(guī)定用于購、建、大修自住住房，或交納房租。職工只有在離職、退休、死亡、完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系或戶口遷出原居住城市時(shí)，才可提取本人賬戶內(nèi)的住房公積金。

“一人買房，可全家的公積金幫”

多地出臺新規(guī)

與萬千家庭買房密切相關(guān)的公積金，近來在多地發(fā)生了新變化。除了本輪樓市調(diào)整中的“常規(guī)操作”降首付比例、提最高額度，一些新招、奇招也陸續(xù)出臺。

“一人買房全家?guī)汀?/p> 　　

6月初，中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一的廣東省珠海市印發(fā)《發(fā)揮住房公積金作用支持服務(wù)“產(chǎn)業(yè)第一”工作方案》。其中提出的“一人購房全家?guī)汀闭撸l(fā)了相當(dāng)大的關(guān)注。

具體來說，在珠海市繳存公積金的職工，可提取賬戶余額的90%幫助其直系親屬(配偶、父母、子女)購房支付首付款，也可按還貸提取，逐月提取公積金用于幫助其直系親屬(配偶、父母、子女)償還購房貸款。

有人覺得這種做法存在“全家綁在車上”的風(fēng)險(xiǎn)和“鼓勵(lì)啃老”的嫌疑，也有人認(rèn)為，此舉也有利于讓公積金發(fā)揮更大作用。易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出，此次則是明確了公積金的賬戶金額，而不是以往理解的家庭成員的自有資金或儲蓄。

“公積金新政發(fā)出后，很快就有購房者來咨詢了。他們覺得挺好的，爸媽已經(jīng)被限購了，公積金也在賬戶里閑置著，不花出去就只能等退休才拿出來，還有貶值風(fēng)險(xiǎn)，挺浪費(fèi)的。”有珠海的房地產(chǎn)中介對記者表示。

“還有人來咨詢，子女有房、父母名下沒房的話可不可以以父母的名義買房。現(xiàn)在細(xì)則還沒出來，但目前看來直系親屬是可以的，我們會提醒注意父母年紀(jì)大的話按揭年限可能比較短?！鄙鲜龇康禺a(chǎn)中介提到。

“這也是公積金貸款政策的一個(gè)創(chuàng)新，具有創(chuàng)新性和示范性，各地公積金政策支持企業(yè)和職工的導(dǎo)向會更加清晰?！眹?yán)躍進(jìn)認(rèn)為。

同樣的思路很快在四川資陽得到實(shí)施。6月6日，資陽市印發(fā)的《<促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施>的通知》提出實(shí)行公積金家庭代際間互助。

具體而言，繳存職工在本市行政區(qū)域內(nèi)購買自住住房，可申請?zhí)崛「改富蜃优》抗e金用于支付購房款；繳存職工與父母或子女在本市行政區(qū)域內(nèi)共同購買自住住房，申請住房公積金貸款的，不受繳存職工占該共同購買房屋產(chǎn)權(quán)份額的限制。

更多地方公積金買房首付比例降至二成

自2月開始，“二成首付”已屢屢出現(xiàn)在商業(yè)銀行貸款的標(biāo)準(zhǔn)之中。隨著政策池的逐步加寬與走深，公積金的首付比例也迎來更新。

江西南昌：

6月7日，江西省南昌市住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于調(diào)整我市住房公積金貸款首付比例的通知》，繳存職工家庭使用住房公積金貸款購買首套普通住房(含商業(yè)性住房貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款)，最低首付比例由30%調(diào)整為20%。

浙江溫州：

6月7日，浙江溫州市住房公積金管理中心發(fā)布《住房公積金階段性支持政策》，明確繳存職工家庭購買、建造、翻建、大修首套自住住房，住房公積金貸款最低首付款比例降至20%。

江蘇徐州：

6月6日，徐州市住房公積金管理中心網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于實(shí)施住房公積金階段性政策的通知》。首次使用住房公積金貸款的，新建商品住房首付比例由30%調(diào)整為20%，二手房首付比例由40%調(diào)整為30%。

河北唐山：

6月6日，河北唐山市住房公積金管理中心發(fā)文稱，繳存職工購買首套和第二套自住住房的，住房公積金貸款最低首付款比例均由不低于30%調(diào)整為不低于20%。

更早些時(shí)候，福建福州、陜西西安、內(nèi)蒙古包頭等十余地均將公積金貸款購買首套住房最低首付比例降至二成。

依照各地實(shí)際情況，多地也對公積金的最高貸款額度進(jìn)行了部分調(diào)整。

如7日，河南商丘將單人公積金貸款額度從40萬元調(diào)整到50萬元，夫妻雙方從60萬元調(diào)整到70萬元。6日，河北秦皇島提出，單繳職工公積金貸款額度上限由40萬元調(diào)整為60萬元，雙繳職工家庭貸款額度上限由60萬元調(diào)整為80萬元。

公積金緩繳、租房額度提升仍有空間

北京：

6月7日，北京市住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于實(shí)施住房公積金階段性支持政策的通知》，重點(diǎn)提出：受疫情影響單位可申請緩繳公積金、繳存人租房提取額度提升。這也是近來公積金政策的主要調(diào)整方向。

湖南長沙：

在公積金緩繳方面，湖南長沙7日明確，困難企業(yè)可線上申請緩繳公積金，困難職工貸款權(quán)益不受影響；廣西梧州6日發(fā)文稱，受疫情影響的企業(yè)，其在職職工上年的月平均工資收入低于梧州市上年職工月平均工資的70%，可按規(guī)定申請緩繳2022年6月-12月期間的住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。

“緩繳包括公積金在內(nèi)的社保，推遲公積金貸款償還，目的在于穩(wěn)住市場主體，穩(wěn)住工作崗位，提振市場信心，兜底保住民企、中低收入群體、中小微企業(yè)?！睆V東省規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示。

浙江衢州：

在公積金租房方面，浙江衢州8日提出，支持繳存人及其配偶租房提取公積金，最高2000元/月；浙江杭州6日發(fā)布，繳存人可按月提取住房公積金賬戶余額，提取限額按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)上浮25%確定。

此類政策的發(fā)布可追溯至5月24日，當(dāng)時(shí)住建部等三部門發(fā)布通知明確，各地可提高住房公積金租房提取額度；受疫情影響企業(yè)，可申請緩繳住房公積金，指導(dǎo)各地公積金工作開展。

“除了額度增加和首付比例的下調(diào)，住房公積金政策有更大的優(yōu)化空間，無論是從企業(yè)還是居民家庭，無論是購房還是租房?！眹?yán)躍進(jìn)認(rèn)為，這有助于進(jìn)一步豐富完善當(dāng)前住房金融政策內(nèi)容，直擊市場的痛點(diǎn)，發(fā)揮了住房公積金的保障、便民、托底的政策效應(yīng)。

（綜合來源：光明日報(bào)、中國新聞網(wǎng)）

工人日報(bào)客戶端【打工新鮮事兒】第335期

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