1、自由職業(yè)人員辦理社保的政策解讀

1998年頒布了《關(guān)于頒發(fā)本市從事自由職業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療保險若干問題試行意見的通知》，文中明確本市自由職業(yè)人員辦理養(yǎng)老和醫(yī)療保險政策規(guī)定，當(dāng)時主要是鼓勵再就業(yè)的一項措施。當(dāng)時自由職人員的定義是指具有本市城鎮(zhèn)戶籍，男性未滿60周歲、女性未滿55周歲，從事有合法經(jīng)濟收入的自雇人員。

2001年頒布了《關(guān)于本市從事自由職業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療保險若干問題補充處理意見的通知》的補充通知，參加養(yǎng)老和醫(yī)療保險的自由職業(yè)人員必須是辦理過失業(yè)登記，持有《勞動手冊》的自雇人員，明確男60周歲及以上內(nèi)，女性55周歲及以上，不再列入實施范圍，且按規(guī)定辦理自由職業(yè)者參保人員認定其1992年底前的連續(xù)工齡，記入個人養(yǎng)老保險帳戶。

自由職業(yè)人員辦理退休手續(xù)時，應(yīng)同時符合以下條件：

（1）男性年滿60周歲，女性年滿55周歲；

（2）繳費年限（含連續(xù)工齡）滿15年；

（3）按本市城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險辦法實際繳費滿5年。

自由職業(yè)人員到達退休年齡時，本人繼續(xù)從事自由職業(yè)，并有合法經(jīng)濟收入，可繼續(xù)延長繳費1至5年。

自由職業(yè)人員要求補繳養(yǎng)老、醫(yī)療保險費的，經(jīng)審核同意，可按規(guī)定補繳養(yǎng)老、醫(yī)療保險費。

2013年上海出臺新政《關(guān)于本市靈活就業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險若干問題的通知》，將自由職業(yè)者更名為靈活就業(yè)人員，具體是指：

（1）本市戶籍的男性未滿60周歲、女性未滿55周歲，從事有合法經(jīng)濟收入的自雇人員

（2）無雇工個體工商戶

（3）未在用人單位參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險的非全日制從業(yè)人員

（4）本市戶籍人員的外省市配偶、醫(yī)院外來護工

（5）其他靈活就業(yè)人員。

文件規(guī)定靈活就業(yè)人員實行按月繳費，不得以事后追補繳費的方式增加繳費年限。

2、靈活就業(yè)人員辦理社保的方式和途徑

靈活就業(yè)人員的參保辦理方式：按規(guī)定辦理就業(yè)登記后，可向戶籍所在地或居住地街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出參保申請，由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心代為向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險登記手續(xù)，繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險費。通過街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)中心，由個人到現(xiàn)場辦理繳納社保。

上海自貿(mào)區(qū)推出“三全工程”，即企業(yè)市場準入“全網(wǎng)通辦”、個人社區(qū)事務(wù)“全區(qū)通辦”、政府政務(wù)信息“全域共享”，建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，從靈活就業(yè)人員繳納社保角度來看，“全區(qū)通辦”是為滿足廣大市民就近辦理個人事務(wù)需要推出的一項便捷舉措，自貿(mào)區(qū)內(nèi)個人社區(qū)事務(wù)就近辦，個人可以選擇在任何一家街鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)事務(wù)受理中心辦理個人事務(wù)，享受便捷服務(wù)，搭建城市運行綜合管理平臺。

3、全國各地在靈活就業(yè)人員方面有哪些區(qū)別和不同？

全國社保政策是縣統(tǒng)籌，中國有2000多個縣，各地政策差異比較大，從靈活就業(yè)人員繳納社保來看，總結(jié)有幾個共同特點：

（1）靈活就業(yè)參加的社保屬于職保范疇；

（2）是繳納基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險兩個險種為主；

（3）是大部分地區(qū)要求本市戶籍人員；四是辦理方式統(tǒng)一由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理處和事務(wù)中心負責(zé)。