以人為本
挖掘資源
做足保障
今年以來，經(jīng)開區(qū)人社局以左邊習近平右邊新時代中國特色社會主義思想為指引，在經(jīng)開區(qū)黨委及上級人社部門堅強領導下，深入踐行以人民為中心發(fā)展理念，縱深推進“鑄忠誠、迎盛會、強擔當、創(chuàng)業(yè)績”主題學習宣傳教育實踐活動，建立系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動工作機制，打通人力資源服務“五大體系”，圍繞企業(yè)職工需求建立全生命周期保障服務，全力打造人力社保服務體系3.0版，為區(qū)域建設者提供全流程、便捷化、無感化服務保障。
“擇一座城”——
來區(qū)：暢通人才引進通道
“人才是第一資源”，在國內(nèi)大中城市開展“搶才”大戰(zhàn)背景下，作為早期外向型經(jīng)濟起家的經(jīng)開區(qū)，能否在新一輪產(chǎn)業(yè)結構升級大潮中轉型升級，成為先進制造業(yè)研發(fā)基地，關鍵在于有適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才導入并能有效激發(fā)人才創(chuàng)新活力，因此，如何讓更多的人才選擇來區(qū)發(fā)展至關重要。
為做好人才導入工作，我局立足職能，從政策設計、政策協(xié)同、人才儲備等方面發(fā)力，打好政策組合拳，全力助推人才留區(qū)發(fā)展。
一是出政策，升級政策為才解憂。堅持“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，升級定制《天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)關于聚集人力資源促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從人才引進、人才培育、子女入學、人才公寓等多個方面直擊人才的痛點問題，解決人才入?yún)^(qū)后顧之憂。
二是強協(xié)同，用好人才落戶政策。審慎合規(guī)運用“海河英才”引進政策，細化制定《天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)“海河英才”人才引進落戶窗口經(jīng)辦人員管理暫行辦法》，助力企業(yè)引進急需型人才。上半年通過“海河英才”政策引進人才落戶1146人，其中包括為區(qū)內(nèi)18家突出貢獻企業(yè)內(nèi)28名重點員工解決在津落戶問題。
三是擴儲備，提升政策兌現(xiàn)效能。深耕儲備人才政策，優(yōu)化政策兌現(xiàn)效能，跟蹤政策兌現(xiàn)效果，提升來留區(qū)政策粘性。上半年審核完成733家次企業(yè)，涉及2510人次儲備人才補貼，兌現(xiàn)補貼資金4082.4萬元，形成儲備人才政策效果研究報告，為優(yōu)化改進政策提供決策依據(jù)。
“求一份職”——
求職：拓寬人才求職空間
“就業(yè)是民生之本，發(fā)展之基”。不同于傳統(tǒng)的行政區(qū)域，在經(jīng)開區(qū)“穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)”問題等同于“穩(wěn)崗位、促用工”問題，如何援企穩(wěn)崗、增崗擴崗成為做好穩(wěn)就業(yè)工作的當務之急。對于人才而言，入一座城，求一份職，這為人才持久扎根區(qū)域發(fā)展提供了先決條件。
為做好援企穩(wěn)崗、人才求職工作，我局在協(xié)同重點項目招商基礎上，充分挖掘自身資源，建立了“線上+線下”人力資源匹配撮合系統(tǒng)，形成了覆蓋高層次人才、科技管理人才、產(chǎn)業(yè)技能人才等多層次人才求職服務體系。
一是崗位歸集，摸清需求側底數(shù)。通過線上+線下方式，實時收集企業(yè)崗位需求情況，有效摸清人力資源供給保障工作底數(shù)，為年度工作開展提供有效著力點，上半年平臺共歸集崗位3268個。
二是增崗擴崗，強化供給側改革。推動落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，組合運用就業(yè)促進政策，線上推出“1+N”人力資源在線招聘體系，在線接收簡歷4000余份，線下對接20余所院校，上半年共為企業(yè)解決用工需求1萬余人；重點關注大學生群體、困難就業(yè)群體以及失業(yè)人群再就業(yè)工作，通過就業(yè)見習基地政策，失業(yè)待遇發(fā)放以及以工代訓，有效推進重點群體再就業(yè)工作，累計認定就業(yè)見習基地171家，現(xiàn)有在崗見習人員1848人，累計發(fā)放各類政策性補貼2144.18萬元，涉及人次。
三是依靠市場，促人才合理流動。以濱城產(chǎn)業(yè)園為抓手，大力促進區(qū)域人力資源服務業(yè)發(fā)展，引導企業(yè)招工由“找政府”轉向“找市場”，做到供給側“超前謀劃，儲備資源”，目前區(qū)域比較活躍的人力資源服務機構超過300家，年度營業(yè)收入約100億元，從業(yè)人員共1萬余人；強化用工形勢分析，實時動態(tài)監(jiān)測區(qū)域就業(yè)情況，區(qū)域登記有效就業(yè)人員41.82萬人，上半年新增就業(yè)登記人，大專以上學歷人員占比25%以上。
“提一層級”——
發(fā)展：助力人才職業(yè)提升
“發(fā)展是第一要務”，對于國家、企業(yè)、個人均是如此，在提升中發(fā)展，在發(fā)展中提升，一個區(qū)域如果能較好地兼顧人才提升發(fā)展的大事，必將走在發(fā)展的前列。對于人才而言，一個區(qū)域在滿足其生存的基礎上，為其職業(yè)發(fā)展提供提升通道，將有助于形成多層次人才競相發(fā)展良好態(tài)勢，有效激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
為做好人才職業(yè)提升工作，我局探索搭建多層次人才職業(yè)提升體系。一是針對高層次人才，通過以評促育，建立健全高層次人才稱號評價機制，通過“131”人才項目、突出貢獻專家、國務院特貼專家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才等高層次人才稱號評選，匹配相應資金支持，打造一支服務區(qū)域發(fā)展的高層次人才隊伍；上半年新增引進國家級及天津市重點聯(lián)系專家、突出貢獻專家等13人，累計引進各類高層次人才553人。
二是針對科技管理類人才，持續(xù)構建符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的職稱評價體系，形成了集裝備制造、電子信息、汽車、新能源汽車、人工智能、工程技術制藥等多個專業(yè)職稱自主評價權限，其中工程技術制藥專業(yè)面向全市開展評價工作；開通科創(chuàng)企業(yè)評職稱綠色通道，助力深之藍等7家科技研發(fā)型企業(yè)擬在科創(chuàng)板上市；探索職業(yè)資格互認，制定《天津市國際職業(yè)資格與職稱資格比照認定暫行辦法》。
三是針對產(chǎn)業(yè)技能類人才，以產(chǎn)業(yè)技能人才培育中心、基地依托，大力推動產(chǎn)業(yè)技能人才隊伍建設，區(qū)域累計認定了163家企業(yè)培訓中心、市區(qū)技能大師工作室、公共實訓基地等平臺，上半年年13名優(yōu)秀高技能人才入選天津市“海河工匠”、“天津市技術能手”稱號。截至目前，經(jīng)開區(qū)已累計入選市級、國家級技術能手稱號35人。
“謀一世安”——
服務：健全人社服務生態(tài)
“創(chuàng)新驅(qū)動的本質(zhì)就是人才驅(qū)動”，如何讓人才長久留區(qū)發(fā)展，成為“搶才大戰(zhàn)”背景下各地政府需要思考的問題，經(jīng)開區(qū)建區(qū)之初，歷來重視人才服務保障工作，經(jīng)過多年的發(fā)展積淀，形成了良好的人才服務生態(tài)。對于人才而言，老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所保、維權容易、辦事方便，無疑是區(qū)域留才必備的“軟實力”。
為了搭建人才服務生態(tài)圈，提升人才留區(qū)發(fā)展?jié)M意度，我局整合社會保障服務體系、勞動關系治理體系以及人社服務經(jīng)辦體系，從人才服務需求出發(fā)，全方位做好人才保障、權益維護以及辦事經(jīng)辦服務，切實提升人才服務體驗感。
一是增加服務供給，促進社保服務均等化。持續(xù)推進社保擴面，推進社保政策進園區(qū)進企業(yè)，上半年新增參保人數(shù)持續(xù)增加，居于全市前列；協(xié)調(diào)市醫(yī)保中心，已在飛地園區(qū)配備6臺醫(yī)保經(jīng)辦自助終端機；工傷保險業(yè)務網(wǎng)上辦結率和郵寄送達率均達到95%以上，居于全市前列。
二是服務勞資雙方，推動構建和諧勞動關系。強化聯(lián)動預防，審慎處置群體性勞資糾紛，采取庭前調(diào)解、庭審調(diào)解、審后調(diào)解等案件處理全流程調(diào)解模式，上半年調(diào)解率77.5%，當期結案率79.3%，當期結案率、調(diào)解率在全市20多個仲裁機構中均位居前列；強化常態(tài)化執(zhí)法檢查，開展勞務派遣企業(yè)檢查、工時和休息休假權益維護集中排查整治、建筑領域項目專項執(zhí)法行動，切實維護勞動者合法權益。
三是優(yōu)化行風建設，持續(xù)提升窗口經(jīng)辦效能。深化“放管服”改革，加快推進人社快辦行動，打造“綜合柜員+次日辦結”的泰達人才快辦、通辦服務模式，實現(xiàn)人才不求人就能辦成事；目前“泰省事”智慧人社系統(tǒng)注冊用戶超2.3萬，上半年業(yè)務經(jīng)辦量超40萬件，業(yè)務通辦率超70%，當日辦結率超60%；開辟“政策錦囊”新模塊，將人社系統(tǒng)49項公共事項政策統(tǒng)一接入，實現(xiàn)一網(wǎng)申報、一次辦成、數(shù)據(jù)共享；高效推進16.5萬份人事檔案保管工作，積極推進人事檔案信息化工作，為人才提供高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的人事檔案服務。
供稿：綜合科
