烏海市人才引進(jìn)工作辦法

第一條為深入推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快各類高層次人才和急需緊缺人才的引進(jìn)，打造自治區(qū)西部區(qū)域人才集聚中心，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才支撐和智力支持，制定本辦法。

第二條本辦法適用于烏海市所屬企事業(yè)單位引進(jìn)人才。重點(diǎn)圍繞能源、化工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、旅游等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融、文化等領(lǐng)域建設(shè)的需要，吸進(jìn)集聚高精尖人才。

第三條人才引進(jìn)堅(jiān)持剛性引進(jìn)與柔性引進(jìn)并重、政府引導(dǎo)與市場配置并重、充分發(fā)揮用人單位用人自主權(quán)的原則。

第四條引進(jìn)對象和條件。

第一類：

（一）國家“*”“*”入選者。

（二）其他達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平的高層次人才。

第二類：

（一）省部級自然科學(xué)一等獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎獲得者，省部級科學(xué)技術(shù)特別貢獻(xiàn)獎、中青年科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新獎獲得者；省部級有突出貢獻(xiàn)中青年專家，省部級深入生產(chǎn)一線做出突出貢獻(xiàn)科技人員。

（二）內(nèi)蒙古自治區(qū)“草原英才”“杰出人才”，省部及重點(diǎn)人才工程最高層次入選者。

（三）省級技能大師工作室主要負(fù)責(zé)人，省部級技能大賽第一名獲得者。

（四）其他達(dá)到省部級領(lǐng)先水平的高層次人才。

（五）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)的海外高層次人才。

第三類：

（一）具有較高的企業(yè)經(jīng)營管理水平，并有知名的管理咨詢機(jī)構(gòu)、企業(yè)重要職位任職經(jīng)歷的高級企業(yè)經(jīng)營管理人才。

（二）具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱的人才。

（三）具有副高級專業(yè)技術(shù)職稱且35周歲以下的人才。

（四）技能拔尖、技藝精湛并具有較強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造能力和社會影響力，可帶來顯著經(jīng)濟(jì)效益的高技能人才。

（五）全日制博士研究生（含教育部認(rèn)證的國外同等學(xué)歷）。

第四類：

（一）急需緊缺專業(yè)的全日制碩士研究生（含教育部認(rèn)證的國外同等學(xué)歷）。

（二）國家“雙一流”高校全日制本科畢業(yè)生、“985”院校全日制本科畢業(yè)生。

第五類：

（一）急需緊缺專業(yè)的“211”院校及內(nèi)蒙古自治區(qū)范圍內(nèi)普通高等院校全日制本科畢業(yè)生（不包含專升本）。

（二）其他全市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)急需緊缺的專科及以上學(xué)歷或具有高級工及以上職業(yè)資格的藍(lán)領(lǐng)技能人才。

第五條引進(jìn)方式。剛性引進(jìn)人才是指人事關(guān)系通過聘用、調(diào)動等方式轉(zhuǎn)入烏海，與用人單位簽訂協(xié)議且工作年限不少于5年的人才。柔性引進(jìn)人才是指采取兼職、委托、合作等方式到用人單位工作且不改變?nèi)耸玛P(guān)系，與引進(jìn)單位簽訂柔性引進(jìn)協(xié)議，有具體明確的工作內(nèi)容和目標(biāo)，協(xié)助用人單位完成重點(diǎn)科研、重大項(xiàng)目建設(shè)、教學(xué)等工作并發(fā)揮主要作用的人才。本辦法中的第一、二類引進(jìn)對象可柔性引進(jìn)。

第六條引進(jìn)人才待遇。

（一）事業(yè)單位剛性引進(jìn)人才待遇。

1．科研支持。引進(jìn)人才擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，從事與烏海市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)相關(guān)的科學(xué)研究，并獲得國家級、省（市、自治區(qū)）級立項(xiàng)的項(xiàng)目，按照國家級重大專項(xiàng)500萬元、省（市、自治區(qū)）級重大專項(xiàng)100萬元，其他項(xiàng)目與國家、省（市、自治區(qū)）支持資金等額或不低于國家級50萬元、?。ㄊ?、自治區(qū)）級30萬元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性給予科研經(jīng)費(fèi)支持。引進(jìn)人才從事的科學(xué)研究項(xiàng)目在烏海市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，同等條件下，優(yōu)先推薦申報(bào)市級及以上科技項(xiàng)目。

2．創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。按照第一類人才100萬元、第二類人才50萬元、第三類人才20萬元、第四類人才10萬元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持，用于引進(jìn)人才開展自主選題、項(xiàng)目建設(shè)、學(xué)術(shù)交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)及文獻(xiàn)出版等工作。享受過本辦法第六條第（一）類科研支持待遇的引進(jìn)人才不再享受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。

3．購房補(bǔ)貼。按照第一類人才100萬元、第二類人才80萬元、第三類人才50萬元、第四類人才20萬元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性發(fā)放購房補(bǔ)貼。

4．子女就學(xué)。第一、二、三類人才的子女可自主選擇市內(nèi)學(xué)校（幼兒園）就讀。

5．配偶就業(yè)。引進(jìn)人才的隨調(diào)配偶，其工作安排列入本市政策性安置，由組織、人社部門原則上按其原工作單位性質(zhì)進(jìn)行安置；配偶未就業(yè)的，按照烏海市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)，按年度發(fā)放生活補(bǔ)助。

6．引進(jìn)人才在烏海市作出貢獻(xiàn)的，同等條件下，優(yōu)先入選市級人才培養(yǎng)選拔工程，優(yōu)先推薦申報(bào)自治區(qū)級及以上人才培養(yǎng)選拔工程。

7．引進(jìn)人才在烏海市作出貢獻(xiàn)的，獲得國家、國家各部委，自治區(qū)黨委、政府表彰獎勵并獲得獎金的，給予同等額度的獎金獎勵。

8．引進(jìn)人才自主選擇是否入編。使用編制的，享受事業(yè)單位人員同等待遇。不使用編制的，實(shí)行協(xié)議工資制，薪酬待遇由引進(jìn)人才和用人單位雙方協(xié)商確定并由用人單位承擔(dān)。

9．引進(jìn)人才具備專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，可不受職數(shù)限制，由用人單位申請?zhí)卦O(shè)崗位予以聘用。

10．個性服務(wù)。建立烏海市引進(jìn)人才“服務(wù)綠卡”制度。為有臨時住房需求的各類人才免費(fèi)提供半年以內(nèi)的周轉(zhuǎn)住房。每年為第一、二、三、四類人才提供1次免費(fèi)健康體檢。持有“服務(wù)綠卡”的人才還可享受落戶、公共交通、文化旅游、體育健身等方面的快捷、便利服務(wù)。

（二）企業(yè)剛性引進(jìn)人才待遇。

1．引進(jìn)人才的科研支持、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、購房補(bǔ)貼可由用人單位結(jié)合實(shí)際參照事業(yè)單位剛性引進(jìn)人才待遇實(shí)行。為鼓勵企業(yè)引進(jìn)人才，政府采取突出重點(diǎn)、以獎代補(bǔ)的形式，以企業(yè)剛性引進(jìn)的第一、二類人才及其團(tuán)隊(duì)為單位，按照事業(yè)單位剛性引進(jìn)人才科研支持、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、購房補(bǔ)貼待遇一半的標(biāo)準(zhǔn)，一次性給予用人單位獎勵，用于補(bǔ)貼企業(yè)開展引進(jìn)人才相關(guān)工作。企業(yè)每引進(jìn)1名第三、四、五類人才，政府分別一次性給予用人單位5萬元、3萬元、2萬元的獎補(bǔ)資金，工作滿1年后發(fā)放。

2．第一、二類引進(jìn)人才的隨調(diào)配偶，其工作安排列入本市政策性安置，由組織、人社部門原則上按其原工作單位性質(zhì)進(jìn)行安置。引進(jìn)人才在申報(bào)市級及以上科技項(xiàng)目、人才培養(yǎng)選拔工程，子女就學(xué)、表彰獎勵等方面享受事業(yè)單位剛性引進(jìn)人才同等待遇。

3．實(shí)施“企業(yè)家能力提升”計(jì)劃，每年組織不少于50名我市企業(yè)經(jīng)營管理人才赴國內(nèi)外知名高校、科研院所及跨國公司、知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)深造；按照市級學(xué)術(shù)交流1萬元、省（市、自治區(qū)）級學(xué)術(shù)交流3萬元、國家級學(xué)術(shù)交流5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，給予第三類人才中的高級企業(yè)經(jīng)營管理人才年度學(xué)術(shù)交流獎補(bǔ)資金。

（三）事業(yè)單位柔性引進(jìn)人才待遇。

1．引進(jìn)人才的薪酬待遇由引進(jìn)人才和用人單位雙方協(xié)商確定并由用人單位承擔(dān)。

2．科研支持。引進(jìn)人才作為項(xiàng)目主要成員，從事與烏海市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)相關(guān)的科學(xué)研究，并獲得國家級、?。ㄊ?、自治區(qū)）級立項(xiàng)的項(xiàng)目，按照國家級50萬元、?。ㄊ?、自治區(qū)）級30萬元的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予科研經(jīng)費(fèi)支持。

3．住房保障。用人單位申請人才公寓，提供引進(jìn)人才在烏海期間的住房保障。

4．引進(jìn)人才在申報(bào)市級及以上科技項(xiàng)目、人才培養(yǎng)選拔工程，子女就學(xué)等方面享受事業(yè)單位剛性引進(jìn)人才同等待遇。

（四）企業(yè)柔性引進(jìn)人才待遇。

1．引進(jìn)人才的科研支持可由用人單位結(jié)合實(shí)際參照事業(yè)單位柔性引進(jìn)人才待遇實(shí)行。為鼓勵企業(yè)引進(jìn)人才，政府采取突出重點(diǎn)、以獎代補(bǔ)的形式，以企業(yè)柔性引進(jìn)人才及其團(tuán)隊(duì)為單位，按照事業(yè)單位柔性引進(jìn)人才科研支持待遇一半的標(biāo)準(zhǔn)，一次性給予用人單位獎勵，用于補(bǔ)貼企業(yè)開展引進(jìn)人才相關(guān)工作。

2．引進(jìn)人才在住房保障，申報(bào)市級及以上科技項(xiàng)目、人才培養(yǎng)選拔工程，子女就學(xué)等方面享受事業(yè)單位柔性引進(jìn)人才同等待遇。

第七條人才引進(jìn)程序。

（一）制定烏海市人才引進(jìn)目錄。每年2月底前，各企事業(yè)單位根據(jù)工作實(shí)際，結(jié)合本辦法中引進(jìn)對象及條件要求，制定年度人才引進(jìn)需求，內(nèi)容包括引進(jìn)需求分析說明、崗位名稱、需求數(shù)量、崗位要求（學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)、專業(yè)技術(shù)職稱）等，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市人才辦）。市人才辦匯總各單位人才引進(jìn)需求，制定年度人才引進(jìn)計(jì)劃，經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，形成年度人才引進(jìn)目錄，并面向社會發(fā)布。引進(jìn)人才須符合烏海市人才引進(jìn)目錄相關(guān)條件要求。

（二）事業(yè)單位人才引進(jìn)實(shí)行備案制。用人單位在上級主管部門黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)下，在組織、人社部門的指導(dǎo)下，對人才的基本條件、專業(yè)水平、綜合素質(zhì)等方面的情況進(jìn)行專家評估或考察考核，集體研究確定擬引進(jìn)人才，經(jīng)公示后，報(bào)市人才辦備案。按照相關(guān)規(guī)定與引進(jìn)人才簽訂聘用合同。

（三）企業(yè)人才引進(jìn)，需向市人才辦提交人才引進(jìn)工作報(bào)告、引進(jìn)人才資質(zhì)證明、人才引進(jìn)協(xié)議等材料進(jìn)行備案。

第八條引進(jìn)人才的管理。引進(jìn)人才納入用人單位的人事管理，由用人單位按照聘用合同、人才引進(jìn)協(xié)議等對引進(jìn)人才的工作情況進(jìn)行考核。人才考核情況、人才變動情況應(yīng)及時向市人才辦報(bào)告，考核結(jié)果作為享受相關(guān)待遇等優(yōu)惠政策的依據(jù)。引進(jìn)人才未按要求履行職責(zé)、調(diào)離烏海、辭職或退休的，不再享受相關(guān)待遇。

第九條剛性引進(jìn)的符合全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)需要，能夠在科研、生產(chǎn)、工作中發(fā)揮重大作用的特殊人才，其待遇采取特事特議、一事一議的方式協(xié)商解決。

第十條加大市本級人才開發(fā)專項(xiàng)資金投入力度，按照人才引進(jìn)的用途分類足額納入財(cái)政預(yù)算。落實(shí)本辦法中事業(yè)單位引進(jìn)人才薪酬之外的相關(guān)待遇所需資金由同級人才開發(fā)專項(xiàng)資金承擔(dān)，企業(yè)引進(jìn)人才以獎代補(bǔ)所需資金按照市、區(qū)各50%的比例由市、區(qū)人才開發(fā)專項(xiàng)資金承擔(dān)。

第十一條各區(qū)人才引進(jìn)可參照本辦法執(zhí)行。全市教育、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)所屬事業(yè)單位可執(zhí)行本辦法或參照本辦法、結(jié)合實(shí)際制定更加寬松、優(yōu)惠的人才引進(jìn)政策。

第十二條本辦法由市人才辦會同編制、人社部門組織實(shí)施，財(cái)政、科技、住建、教育等部門協(xié)助落實(shí)，自發(fā)文之日起施行，有效期至2020年12月31日。本辦法由市人才辦負(fù)責(zé)解釋，施行之前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)?！稙鹾Ｊ腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)〈烏海市招聘緊缺急需專業(yè)研究生暫行辦法〉的通知》（烏海政辦發(fā)〔2012〕23號）同時廢止。