目前在上海,簡(jiǎn)稱“城?！钡某擎?zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)只允許上海戶籍勞動(dòng)者參加。而同在一座城市工作、勞動(dòng)的郊區(qū)縣或外省市人員,可能因戶籍、身份不同,而需要參加“鎮(zhèn)?！薄熬C保”“農(nóng)?！钡却鱿鄬?duì)“城?！陛^低的社會(huì)保險(xiǎn)。

“過(guò)去‘城?！T檻卡得很嚴(yán),戶籍是主要標(biāo)準(zhǔn)。從目前發(fā)展來(lái)看,連戶籍都可以‘輪候’了,同等的社保待遇還不讓參加,這是不合適的。”鮑淡如說(shuō),社會(huì)保險(xiǎn)要以人為本,“制度要隨人來(lái)動(dòng)”,為此,上海正逐步打破地區(qū)界限壁壘以擴(kuò)大“城保”覆蓋面,逐步吸納非上海戶籍人員參加上海城保,做到“應(yīng)保盡?！?讓社會(huì)發(fā)展的成果惠及更多人。

據(jù)介紹,上海擴(kuò)大“城?！备采w面下一步將針對(duì)三部分人群：一是外省市城鎮(zhèn)戶籍人員到上海投身創(chuàng)業(yè)或就業(yè)者,上海將打開(kāi)大門歡迎他們加入；二是在上海工作的外國(guó)人及港澳臺(tái)人員,過(guò)去他們沒(méi)有參加社保,看病要靠商業(yè)保險(xiǎn)；三是一些非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)民如果到了參加“城?！眴挝粊?lái)工作,符合條件且愿意參加“城?！钡?上海也不再設(shè)門檻。

鮑淡如說(shuō),目前國(guó)家正在研究出臺(tái)農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法和全國(guó)省際間參保人員轉(zhuǎn)移接續(xù)的辦法,上海也提出了到2010年擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍的規(guī)劃內(nèi)容,在上述兩大背景下,上海自1993年實(shí)行至今的“城?！敝贫冗€需不斷完善。

上海市第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議今天上午開(kāi)幕,上海市市長(zhǎng)韓正作政府工作報(bào)告時(shí)表示,上海將出臺(tái)人才居住證與戶籍銜接辦法,為人才流動(dòng)提供高效便捷服務(wù)。上海市副市長(zhǎng)胡延照17日在2009年上海市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上說(shuō),不久后出臺(tái)的上海有關(guān)戶籍政策將從以往的“指標(biāo)限定”轉(zhuǎn)為“條件管理”,今后居住證轉(zhuǎn)戶口將逐步增加。

據(jù)悉,備受關(guān)注的上海市戶籍新政正在細(xì)化中。從上海市有關(guān)部門核心人士處獲悉,其中一個(gè)方案這樣建議：凡滿足七大類指標(biāo)累積得分達(dá)到100分者,即可具備入滬上海的條件。

這七大類條件性指標(biāo)包括：1.學(xué)歷;2.在滬就職;3.在滬繳納社會(huì)保險(xiǎn);4.在滬繳納個(gè)人所得稅;5.外省市工作資質(zhì);6.特殊成就;7.在滬創(chuàng)業(yè)投資納稅。

記者從17日舉行的上海市人民政府記者招待會(huì)上獲悉：上海將推出包括戶籍在內(nèi)的吸引人才政策,其中關(guān)于居住證轉(zhuǎn)戶籍的帶有操作性的政策性文件將于今年2月底前出臺(tái)。