上海市政府10月12日公布了新修訂的《上海市社會保障卡管理辦法》，并將于今年12月1日正式實(shí)施。

按照新規(guī)，新版社?？ǖ纳觐I(lǐng)范圍，應(yīng)用領(lǐng)域、申辦流程、掛失流程等均有不小的變化，新版社保卡還取消了工本費(fèi)。據(jù)有關(guān)部門透露，新版社保卡的更換，將涉及本市戶籍和非本市戶籍人口2000余萬人。舊版社?？▽⒂?020年12月31日停止使用。

舊版社?？ㄒ寻l(fā)行20年

據(jù)介紹，1999年上海在全國范圍內(nèi)率先發(fā)行社會保障卡，截至2017年底，社會保障卡的發(fā)卡總量約為1420萬張，基本覆蓋本市戶籍人口。2001年市政府頒布實(shí)施的《上海市社會保障卡管理辦法》對于保障市民有效使用社會保障卡、推動市民個(gè)人社會事務(wù)的信息化管理發(fā)揮了重要作用。

隨著近年來社會保險(xiǎn)制度的逐步成熟，國家層面對社會保障卡的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制作管理以及應(yīng)用領(lǐng)域拓展等出臺了一系列規(guī)定，并大力推動跨省異地就醫(yī)結(jié)算工作。本市的制卡標(biāo)準(zhǔn)已與國家要求不盡相符。本市從2018年1月起試點(diǎn)換發(fā)具有金融功能的單芯片雙界面新版社會保障卡，并于今年1月在全市推開。

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1、申領(lǐng)對象范圍擴(kuò)大

按照規(guī)定，上海市戶籍人員和依法參加本市社會保險(xiǎn)的境內(nèi)來滬人員，均可以申領(lǐng)新版社?？?。相比之下，以前只有本市戶籍才能申請社保卡，非本市戶籍人員只能申請醫(yī)保卡。

2、功能和應(yīng)用領(lǐng)域更加豐富

新版社?？ň哂行畔⒂涗洝⒆灾樵?、就醫(yī)結(jié)算、繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取等功能，應(yīng)用領(lǐng)域涵蓋社會保險(xiǎn)、就業(yè)服務(wù)、勞動關(guān)系、人事人才、居民健康管理等事務(wù)，新規(guī)還鼓勵(lì)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門通過社會保障卡加載業(yè)務(wù)功能，逐步擴(kuò)大社會保障卡的應(yīng)用范圍。由于采用了國家統(tǒng)一的社保卡標(biāo)準(zhǔn)，上海市異地安置的退休人員、符合條件的轉(zhuǎn)診人員可以持新版社保卡，通過跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，進(jìn)行跨省異地住院費(fèi)用的實(shí)時(shí)結(jié)算。

3、申請和辦理流程變化

相比老版社?？ㄖ荒艿缴鐓^(qū)受理網(wǎng)點(diǎn)辦理的單一渠道，依托網(wǎng)上公共服務(wù)平臺、社區(qū)及服務(wù)銀行網(wǎng)點(diǎn)，針對單位在職職工、在校學(xué)生兒童以及退休人員等不同情況，全方位、多渠道地提供換發(fā)辦理方式，方便申請人辦理。新版社?？ㄈ缧柩a(bǔ)換補(bǔ)領(lǐng)，持卡人可以到本市指定社區(qū)和銀行即時(shí)補(bǔ)換卡網(wǎng)點(diǎn)，辦理即時(shí)補(bǔ)換卡業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)即到即補(bǔ)、即補(bǔ)即領(lǐng)。

4、掛失流程變化

社會保障卡如果遺失，持卡人可以通過撥打社會保障卡服務(wù)電話等方式辦理臨時(shí)掛失，或者持有效身份證件到社區(qū)受理網(wǎng)點(diǎn)辦理正式掛失。掛失后，社會保障功能即時(shí)凍結(jié)。需要注意的是，由于新版社會保障卡同時(shí)具有金融服務(wù)功能。如已開通金融服務(wù)功能，持卡人還需通過撥打銀行服務(wù)電話或持有效身份證件到銀行受理網(wǎng)點(diǎn)辦理正式掛失。具體的掛失有效期、解除掛失和補(bǔ)領(lǐng)的具體規(guī)則，按照相關(guān)服務(wù)銀行的規(guī)定執(zhí)行。

5、補(bǔ)換卡流程變化

按照規(guī)定，社會保障卡卡面污損、殘缺不能辨認(rèn)，或者不能在應(yīng)用終端上正常使用的，持卡人可以持有效身份證件到社區(qū)受理網(wǎng)點(diǎn)或者銀行受理網(wǎng)點(diǎn)辦理換領(lǐng)手續(xù)。如果出現(xiàn)變更姓名、變更社會保障號碼、變更相片、變更服務(wù)銀行的情況，持卡人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新申領(lǐng)社?？?。此外，年滿7周歲的兒童也應(yīng)當(dāng)換領(lǐng)印有相片的社會保障卡。補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)、重新申領(lǐng)的社會保障卡開通后，原卡失效，不能恢復(fù)使用。

通過三種方式集中換發(fā)

新版社?？袚Q發(fā)期間主要換發(fā)方式分三種：服務(wù)銀行網(wǎng)點(diǎn)換發(fā)、服務(wù)銀行會同單位批量換發(fā)以及網(wǎng)上自助換發(fā)。在此期間，原社保卡遺失需補(bǔ)換人員，以及社?？ㄐ罗k人員，仍可到社區(qū)事務(wù)受理中心網(wǎng)點(diǎn)辦理換發(fā)手續(xù)。

1、退休人員。主要通過11家服務(wù)銀行網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行，建議申請人優(yōu)先選擇養(yǎng)老金代發(fā)銀行作為本人新版社?？ㄩ_戶銀行。如養(yǎng)老金代發(fā)銀行不在11家服務(wù)銀行范圍內(nèi)的，可由申請人自行從11家服務(wù)銀行中選擇1家，作為新版社?？ㄩ_戶銀行。

2、在職人員。主要由相關(guān)服務(wù)銀行會同用人單位通過批量辦理的形式集體組織換發(fā)。原則上由用人單位選擇工資代發(fā)銀行作為申請人新版社?？ㄩ_戶銀行。工資代發(fā)銀行多于1家的，由用人單位選擇其中1家作為新版社?？ㄩ_戶銀行；工資代發(fā)銀行不在11家服務(wù)銀行范圍內(nèi)的，可從中選擇1家作為新版社?？ㄩ_戶銀行。

3、中小幼人員。具有本市戶籍或參加本市社會保險(xiǎn)的高、中、小在籍學(xué)生以及幼兒園學(xué)齡前兒童（以下簡稱中小幼人員）主要由家長在收到學(xué)校通知后通過網(wǎng)上平臺（網(wǎng)站、微信、App）幫助孩子自助辦理換發(fā)手續(xù)。由家長在11家服務(wù)銀行中選擇1家，作為新版社?？ㄩ_戶銀行。

而針對一些高齡、行動不便等特殊人群，服務(wù)銀行可以提供上門服務(wù)；對于大企業(yè)、特大企業(yè)，服務(wù)銀行可以在企業(yè)職工聚集區(qū)開設(shè)受理網(wǎng)點(diǎn)，階段或常年辦理。對于大型居民社區(qū)，服務(wù)銀行可以在社區(qū)設(shè)攤，現(xiàn)場受理群眾換發(fā)。

新卡未開通老卡繼續(xù)用

據(jù)上海市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從申領(lǐng)到拿到新版社?？?，周期約為30天。集中換發(fā)期間，按照先信息采集、后制卡發(fā)放的原則，上海市社會保障和市民服務(wù)信息中心將根據(jù)辦理渠道和信息采集時(shí)間分批制發(fā)。

需要提醒的是，新版社保卡的社會保障功能和金融服務(wù)功能，必須開通后方能使用。在網(wǎng)上服務(wù)平臺申領(lǐng)社會保障卡的，必須到社區(qū)受理網(wǎng)點(diǎn)或者銀行受理網(wǎng)點(diǎn)辦理開通手續(xù)。為孩子代辦開通，除了帶上孩子的新版社?？ā⒂行矸葑C明和自己的有效身份證明，還需攜帶監(jiān)護(hù)關(guān)系證明。

新老社?？ㄟ^渡期間，實(shí)行新老卡并行使用。申請人領(lǐng)取新版社?？ú⑥k理開通手續(xù)后，老版社?？ㄗ詣訌U止。尚未換發(fā)新版社?？ɑ蛭崔k理開通手續(xù)的，其老版社?？ㄈ钥衫^續(xù)正常使用。為避免排隊(duì)擁擠，辦理對象可根據(jù)實(shí)際情況，選擇不同時(shí)間、不同渠道錯(cuò)峰換發(fā)。

本文綜合自上觀新聞、新民眼等

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