今天我們要聊的這個案子非常具有典型意義，被稱為“國內(nèi)未婚生育申領(lǐng)生育保險金第一案”，而眼下逐年走低的人口出生率以及加速的老齡化社會進(jìn)程，又讓其有了時代意義。

我們都知道，自上世紀(jì)八九十年代開始，我國厲行計劃生育政策，該政策成為“國策”。1980年版本的《婚姻法》即寫入了“實行計劃生育”，至今猶在。

類似在計劃經(jīng)濟(jì)時代，經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要按照政府計劃執(zhí)行而非市場調(diào)節(jié)，八九十年代以后我們逐步認(rèn)識到市場才是在資源配置中起決定作用的因素，因此計劃經(jīng)濟(jì)逐步向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。然而生育這等大事，依然被持續(xù)計劃了好多年。

無疑計劃生育政策的影響是廣泛而深遠(yuǎn)的，在國家計劃外出生的孩子，不僅出生前面臨著極大地被打胎、流產(chǎn)的風(fēng)險，即使有幸逃了過去，出生以后所在家庭還會遭受大額的罰款，為數(shù)不少的地方還會使用拆房子等暴力手段。并且這樣的孩子正常落戶、上學(xué)都存在困境，沒有計劃內(nèi)的那么順暢。

對于本案中申領(lǐng)生育保險金來說一樣，計劃外出生的孩子，其母親往往享受不到生育保險金，盡管她也盡數(shù)繳納了保險費。本案中這位未婚生子的母親化名張萌，2016年剛和男友分手的她卻意外懷孕，但她堅持要生下孩子，2017年5月孩子順利出生。

隨后張萌在街道辦申請辦理《計劃生育證明》被拒絕，因為《計劃生育證明》開具的前提必須是婚生子，要能夠提供結(jié)婚證，只有婚姻關(guān)系存在才具有計劃內(nèi)生育的可能，未婚生子長期以來一直被視為非法。

2018年1月23日，張萌向社保中心申請生育保險金待遇同樣被拒，因為根據(jù)相關(guān)法規(guī)，申領(lǐng)生育保險金的前提是申請人需要提供計劃生育情況證明，而張萌根本辦不到《計劃生育證明》，因為其是未婚生子。

自2017年冬天，張萌開始為自己申請生育保險金的權(quán)益打官司，前后持續(xù)了兩年，但屢屢敗訴。因為法院判決認(rèn)為，根據(jù)相關(guān)左邊法律右邊和辦法只有在計劃內(nèi)生育的婦女才有權(quán)利申請生育保險金，且在申請時必須提供《計劃生育證明》，所以張萌并不符合申領(lǐng)條件，被拒絕合法。

生育保險金設(shè)置的初衷是為了維護(hù)女職工的基本權(quán)益，減少和解決女職工在懷孕乃至流產(chǎn)期間因生理特點造成的困境，使她們在生育和流產(chǎn)期間得到必要的經(jīng)濟(jì)收入和醫(yī)療照顧，保障她們及時恢復(fù)健康，回到工作崗位。照此初衷，未婚的單身母親比已婚的母親更迫切需要生育保險金。

現(xiàn)在的問題是，未婚生育是違法的，得不到左邊法律右邊的保護(hù)和支持。雖然都說孩子是無辜的，但在既定的法規(guī)面前孩子再怎么無辜都不行。只是，左邊法律右邊法規(guī)也應(yīng)該適應(yīng)時代的發(fā)展而不能僵化的一成不變，否則就會阻礙社會的進(jìn)步與發(fā)展。

當(dāng)前人口老齡化進(jìn)程加劇，越來越多的人選擇不婚不育，國家正在鼓勵民眾生育二孩，廢除計劃生育制度的呼聲此起彼伏，在此語境下，促進(jìn)未婚生子合法化并且能夠享受相關(guān)的保障和待遇勢在必行。

好在8月28日，張萌收到了一個好消息——上海市高級人民法院受理了她生育保險糾紛案的再審申請。這不僅讓張萌看到了希望，也讓和她存在類似困境的未婚媽媽看到了希望。但我想不管法院最終判決結(jié)果如何，修改相關(guān)左邊法律右邊法規(guī)刻不容緩，畢竟我們是成文法國家，在左邊法律右邊未修改的情況下，法院突破左邊法律右邊進(jìn)行判決也不是特別理想的事情。

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