一、江西省農(nóng)村低保對象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):
戶籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)是認(rèn)定最低生活保障對象的三個基本條件。
1、戶籍條件。農(nóng)村低保申請者必須是持有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民。
2、家庭收入。是指申請人及其共同生活的家庭成員在一定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入,主要包括扣除繳納的個人所得稅及繳納的社會保障性支出后的工資性收入、經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。
3、家庭財(cái)產(chǎn)。是指共同生活的家庭成員擁有的全部動產(chǎn)和不動產(chǎn),主要包括:銀行存款、有價證券、商業(yè)保險(xiǎn)、期貨、債權(quán)、公積金、房產(chǎn)、土地、車輛、船舶和其他財(cái)產(chǎn)等。
二、江西省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定:
申請家庭同時符合以下情形的,可認(rèn)定為最低生活保障家庭:
1、家庭人均收入低于當(dāng)?shù)赝谧畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)(2018年是340元)。
2、家庭人均貨幣財(cái)產(chǎn)低于當(dāng)?shù)赝?至4年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)之和。
3、家庭成員名下無生活用機(jī)動車輛(殘疾人用于功能性補(bǔ)償代步的機(jī)動車輛和普通二輪摩托車除外)、船舶等。
4、家庭成員名下無非居住類房屋(如商鋪、辦公樓、廠房、酒店式公寓等)。
5、農(nóng)村居民家庭除宅基地住房、統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)村新村住房外,家庭成員名下無其他商品住房。住房包括產(chǎn)權(quán)住房、實(shí)行公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租的承租住房、宅基地住房等。
擴(kuò)展資料:
農(nóng)村低保審批辦理流程:
凡認(rèn)為符合條件的城鄉(xiāng)居民都有權(quán)直接向其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出最低生活保障申請。申請審核審批最低生活保障,按照下列程序辦理,主要包括七個步驟:
1、群眾自主申請:群眾申請農(nóng)村低保應(yīng)當(dāng)以家庭為單位,由戶主或者其代理人以戶主的名義向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請。提出申請時,應(yīng)如實(shí)提供家庭成員有關(guān)情況,并授權(quán)同意對其家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)受理:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對申請人或者其代理人提交的材料(書面申請書、家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況聲明及真實(shí)性承諾,家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對授權(quán)書)進(jìn)行審查。
對材料提供齊全的,及時予以受理;材料提供不齊全的,一次性告知申請人或者其代理人補(bǔ)齊所有材料;對申請人拒絕提供家庭情況、或不授權(quán)對其家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對的,不予受理。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)調(diào)查核實(shí)。主要通過三種方式對申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)在受理低保申請之日起10個工作日內(nèi),在村(居)民委員會的協(xié)助下,對申請人家庭組織入戶調(diào)查并填寫入戶調(diào)查表。
根據(jù)需要采取鄰里訪問、信函索證等方式進(jìn)行佐證核實(shí)。
在申請人提出申請后的30個工作日內(nèi),將申請人資料提交居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對中心,運(yùn)用跨部門居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制,對申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行數(shù)據(jù)比對。
4、村委會民主評議:家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)束后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)在5個工作日內(nèi),在村委會協(xié)助下,組織村委會干部、黨員代表、村民代表等人形成評議小組,根據(jù)調(diào)查核對結(jié)果,對申請人是否符合低保條件、以及應(yīng)該納入的低保保障類別、享受的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評議。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)審核:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查和民主評議結(jié)果,在評議結(jié)束后5個工作日內(nèi)提出審核意見。
6、審核結(jié)果公示:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)通過低保申請審核后,要將申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查情況、民主評議以及審核結(jié)果在申請人家庭常住地所在村進(jìn)行公示。公示時間不少于7天,公示7天無異議的,報(bào)縣級民政部門審批。
有異議的,重新進(jìn)入調(diào)查、評議、審核步驟;二次異議的,報(bào)縣級民政部門裁定。
7、縣級民政部門審批:縣級民政部門收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核意見和相關(guān)材料后,一般在5個工作日內(nèi)提出審批意見。提出審批意見前,應(yīng)對申請人的申請材料、調(diào)查材料和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核意見進(jìn)行全面審查,并按照不低于30%的比例,選擇部分申請人家庭進(jìn)行入戶抽查。
對擬批準(zhǔn)納入低保的,通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在申請人家庭常住地所在村進(jìn)行公示,公示期不得少于7天。公示期滿無異議的,作出書面批準(zhǔn)決定,并于批準(zhǔn)當(dāng)月起開始發(fā)放低保補(bǔ)助資金。
公示期間有異議的,縣級民政部門應(yīng)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對申請人家庭收入和財(cái)產(chǎn)情況作進(jìn)一步核查,根據(jù)核查結(jié)果及時作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。對不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)書面告知申請人或其代理人并說明理由。
參考資料來源:江西民政網(wǎng)—我省農(nóng)村低保審批規(guī)定和辦理流程