關(guān)于印發(fā)《阜南縣人才購房補貼工作實施辦法》的通知

　　

　　

阜南縣人才購房補貼工作實施辦法

　　

第一章總則

　　

第一條為健全和優(yōu)化本縣人才工作體系，進一步打造吸引人才、留住人才、激勵貢獻的優(yōu)良環(huán)境，吸引國內(nèi)外高層次人才來本縣安居工作，助力阜南經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展?？h政府對本縣內(nèi)符合單位和個人條件，并在本辦法頒布后在本縣內(nèi)購買商品房（商品住宅、公寓房）的各類人才，給予購房貨幣化補貼（以下簡稱“購房補貼”）。

　　

第二條實施人才購房補貼，應緊緊圍繞黨中央、國務院關(guān)于“房住不炒”的政策要求，貫徹落實“一城一策”的調(diào)控規(guī)定，綜合考慮優(yōu)化人才環(huán)境和激勵貢獻的需要，充分結(jié)合本縣房地產(chǎn)市場情況，嚴格標準條件和操作規(guī)定。

　　

第三條本辦法所稱的人才購房補貼，是指補貼對象以本人或配偶的名義購買本縣內(nèi)經(jīng)政府依法出讓的國有土地上開發(fā)建設的一手商品房時，根據(jù)補貼對象不同情況，由縣財政以貨幣化方式給予補貼面積和補貼標準不等的分級補貼。購買商品住宅補貼面積最高為100平方米，購買公寓房補貼面積最高為60平方米，補貼標準自600元/平方米起，根據(jù)人才層次和貢獻情況，分級上浮調(diào)整。

　　

第四條符合本縣人才招錄計劃、通過本縣組織人事渠道錄用在編在崗的以下各類人才適用本辦法規(guī)定的人才購房補貼。其中：衛(wèi)生系統(tǒng)的購房補貼資格可以放寬至簽訂正式聘用合同、在職在崗的公立醫(yī)院一線醫(yī)護人員;教育系統(tǒng)的購房補貼資格可以放寬至簽訂正式聘用合同、在職在崗的公辦學校派遣制教師。

　　

1.按照招錄人才的需要，對全日制本科以上畢業(yè)生或錄用時間不超過五年的全日制?？飘厴I(yè)生（含各類職業(yè)技術(shù)院校、技工院校高級工班畢業(yè)生）。包括“大學生村官”、“特崗教師”、“三支一扶”、基層特崗、選調(diào)生等崗位人員。

　　

2.按照激勵貢獻的需要，對市級以上勞模、英模、享受政府特殊津貼的人員、獲得市級以上表彰的人員（不包括集體表彰）。

　　

3.按照留住人才的需要，對各類初級以上專業(yè)技術(shù)人員。

　　

4.按照產(chǎn)業(yè)項目和社會發(fā)展的需要，對縣人才引進政策規(guī)定可以享受購房補貼的企業(yè)及社會人才。

　　

5.縣委、縣政府另行規(guī)定可以享受人才購房補貼的人員。

　　

第五條人才購房補貼實行三級審核、兩榜公示的原則。其中：屬于本辦法第四條第1至3項規(guī)定的，按縣人才購房補貼工作領(lǐng)導小組《關(guān)于明確阜南縣人才購房補貼工作有關(guān)問題的通知》（南購房組〔2020〕2號）相關(guān)規(guī)定辦理；屬于本辦法第四條第4項規(guī)定的，由所屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理部門或?qū)俚卣y(tǒng)一受理初審并公示，產(chǎn)業(yè)項目辦或所屬行業(yè)主管部門復審，縣人才辦終審并公示后，按我縣人才工作政策明確的購房補貼相關(guān)規(guī)定辦理；屬于本辦法第四條第5項規(guī)定的，由縣人才購房補貼工作領(lǐng)導小組研究確定，一事一議。

　　

第六條人才購房補貼資金納入本級財政預算管理，從年度土地出讓收入中優(yōu)先解決。根據(jù)縣財政能力，實行總名額控制。自2022年至2024年期間，每年人才購房補貼總名額不超過2000名。超出本年度總名額限制的，輪候至下年度補貼。當年度補貼對象確定順序和下年度輪候順序，按所購商品房網(wǎng)簽備案時間順序確定。

　　

第七條人才購房補貼工作操作過程中的具體問題由阜南縣人才購房補貼工作領(lǐng)導小組負責研究解決，并組織、協(xié)調(diào)、推動人才購房補貼工作開展（成員名單附后）?？h發(fā)改委、縣衛(wèi)健委、縣委編辦、縣人才辦、縣產(chǎn)業(yè)項目辦、縣人社局、縣財政局、縣教育局、縣住建局、縣自然資源局、縣民政局、縣市場監(jiān)管局、縣商務局、縣文旅體局及相關(guān)行業(yè)主管部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理部門應加強協(xié)同配合，共同做好本辦法實施工作。

　　

縣人才辦、縣委編辦、縣人社局根據(jù)各自職責，會同各行業(yè)主管部門，分別負責各自管理范圍內(nèi)引進人才、激勵貢獻人員購房補貼的資格條件審定工作。

　　

縣財政局負責人才購房補貼的資金籌措，安排購房補貼資金和工作經(jīng)費。

　　

縣住建局負責人才購房補貼發(fā)放的具體落實工作。同各商品住房項目簽訂人才購房團購協(xié)議，明確各商品房項目在備案價格基礎上給予人才購房的團購優(yōu)惠價格，定期公布團購房源，根據(jù)人才購房意向，組織以團購方式購房。

　　

縣人才辦、縣產(chǎn)業(yè)項目辦、相關(guān)主管部門、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理部門及屬地政府，根據(jù)我縣人才工作政策和本辦法第五條規(guī)定做好企業(yè)人才和社會人才購房補貼的相關(guān)工作。

　　

第二章分類及標準

　　

第八條屬于本辦法規(guī)定的招錄人才范圍的，分以下類型和標準給予人才購房補貼。

　　

1.國家級重點學科、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心的學術(shù)學科帶頭人等，在本縣購買商品房時采取“一人一議”方式給予購房補貼。

　　

2.省級學術(shù)學科帶頭人、享受國務院特殊津貼的專業(yè)技術(shù)人員等，在本縣購買商品房時按補貼面積給予2000元/平方米補貼。

　　

3.享受省政府特殊津貼的專業(yè)技術(shù)人員、省級有突出貢獻的中青年專家等，在本縣購買商品房時按補貼面積給予1800元/平方米補貼。

　　

4.擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、可進行規(guī)模化生產(chǎn)、處于國際或國內(nèi)領(lǐng)先水平的科技成果，并利用自帶科技成果、技術(shù)或資金來我縣創(chuàng)辦、參股企業(yè)的人員，享受市政府特殊津貼的專業(yè)技術(shù)人員，在本縣購買商品房時按補貼面積給予1600元/平方米補貼。

　　

5.具有正高級專業(yè)技術(shù)職務的人員、特級教師、地市級學術(shù)學科帶頭人、市級專業(yè)技術(shù)拔尖人才，在本縣購買商品房時按補貼面積給予1400元/平方米補貼。

　　

6.具有副高級專業(yè)技術(shù)職務的人員、全日制博士、縣級專業(yè)技術(shù)拔尖人才、高級技師，在本縣購買商品房時按補貼面積給予1200元/平方米補貼。

　　

7.專門引進的或通過本縣組織人事渠道錄用的全日制碩士和“985”、“211”工程院校全日制本科生，在本縣購買商品房時按補貼面積給予1000元/平方米補貼。

　　

8.屬于本辦法第四條第1項的全日制本科畢業(yè)生、第3項的中級專業(yè)技術(shù)職務人員，在本縣購買商品房時按補貼面積給予800元/平方米補貼。

　　

9.屬于本辦法第四條第1項的全日制?？飘厴I(yè)生、符合本辦法第四條第3項規(guī)定的初級專業(yè)技術(shù)人員，在本縣購買商品房時按補貼面積給予600元/平方米補貼。

　　

本條第1至第7項人才，不受購房補貼總名額限制。

　　

第九條屬于本辦法規(guī)定的激勵貢獻范圍的，分以下類型和標準給予人才購房補貼。

　　

1.獲得各類國家級表彰的人員，在本縣購買商品房時按補貼面積給予1200元/平方米補貼。

　　

2.獲得國務院各部委、省委、省政府表彰的人員，在本縣購買商品房時按補貼面積給予1000元/平方米補貼。

　　

3.獲得省級行業(yè)主管部門、市委、市政府表彰的人員，在本縣購買商品房時按補貼面積給予800元/平方米補貼。

　　

4.對本縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出或特殊貢獻的人員，由縣委、縣政府另行研究購房補貼面積和標準。

　　

本條第1、2項所列激勵貢獻人員，不受購房補貼總名額限制。

　　

第十條屬于本辦法規(guī)定的留住人才范圍的，分以下類型和標準給予人才購房補貼。

　　

1.符合本辦法第八條規(guī)定的各類人才標準的，分別享受對應購房補貼面積和補貼標準。

　　

2.獲得各級表彰、認定、榮譽稱號、獎項和評優(yōu)的，參照本辦法第九條規(guī)定的激勵貢獻級別，分別享受對應購房補貼面積和補貼標準。其中：從縣外引進的教育、衛(wèi)生行業(yè)人才，獲得外省或外市黨委政府、行業(yè)主管部門的相關(guān)認定、榮譽稱號的，同等執(zhí)行。

　　

第十一條符合產(chǎn)業(yè)項目和社會發(fā)展需要引進的企業(yè)人才及社會人才，在本縣購買商品房時按縣人才政策規(guī)定的條件和標準給予購房補貼。

　　

第三章補貼規(guī)定

　　

第十二條符合本辦法第二章規(guī)定的各類人才和激勵貢獻人員，可以在本縣購買商品房申請購房補貼，僅限于購買的首套商品房或因子女婚嫁、家庭戶籍人口人均住房面積不足我縣人均城鎮(zhèn)居民人均住房面積、首次購房時間超十年等剛性需求、改善性需求購買的第二套商品房，且只能申請一次。已享受蒙洼遷建、棚改等征遷安置政策，經(jīng)濟適用房、限價商品房等住房優(yōu)惠政策的，不再享受人才購房補貼政策。已分配保障性住房的，可以在退出后享受人才購房補貼政策。已享受人才購房補貼政策的，不再享受契稅補助、蒙洪洼住房困難群眾改善等購房優(yōu)惠政策。

　　

第十三條符合本辦法第二章規(guī)定的各類人才和激勵貢獻人員，經(jīng)審定具備購房補貼資格后，應和縣住建局簽訂《阜南縣人才購房補貼協(xié)議》，明確以下規(guī)定。

　　

1.各類人才在申請購房補貼時，須承諾自申請之日起，在我縣繼續(xù)工作10年以上或至退休。獲得購房補貼的商品房，10年內(nèi)不得交易。不能兌現(xiàn)承諾的，應全額返還購房補貼。各主管部門應建立本系統(tǒng)內(nèi)人才購房補貼申請臺賬，對擬調(diào)出本縣的本系統(tǒng)職工，核查其是否享受人才購房補貼并督促其全額退還后，方可同意上報組織人事部門給予辦理調(diào)出手續(xù)。

　　

2.在本辦法適用期限內(nèi)，先完成所購商品住房網(wǎng)簽合同備案后審定符合人才購房資格的，可以申請購房補貼。審定符合人才購房資格后購房的，應在審定后12個月內(nèi)完成所購商品住房網(wǎng)簽合同備案。如因個人或家庭原因不能在審定后規(guī)定期限內(nèi)完成的，按規(guī)定重新申請。經(jīng)重新申請審定仍符合人才購房資格，但仍不能在規(guī)定期限內(nèi)完成所購商品房網(wǎng)簽合同備案的，不再享受人才購房補貼。

　　

3.申請發(fā)放購房補貼，應提供所購商品房的網(wǎng)簽備案合同，申請人應和購房人為同一人或夫妻關(guān)系。自申請購房補貼獲批當月起，在6個月內(nèi)一次性全額發(fā)放購房補貼。

　　

第十四條人才購房補貼對象夫妻雙方均符合本辦法規(guī)定條件的，按照“就高從優(yōu)”的原則，由層次較高的一方申請，不重復享受。再婚夫妻有一方享受過的，雙方都不再享受。

　　

第四章補貼程序

　　

第十五條人才購房補貼資格審定按以下程序辦理。

　　

1.申請。申請人如實填寫《人才購房補貼資格審定申請表》，并附本辦法第二章規(guī)定的各類人才、激勵貢獻等證明材料、本人身份證及所在家庭戶口簿、本人及家庭成員不動產(chǎn)查詢證明等資料后向所在單位提出申請。

　　

2.初審。所在單位對申請人資格條件進行核查后，將符合資格條件的分批在本單位內(nèi)進行5個工作日公示，經(jīng)公示無異議后報所在行業(yè)主管部門進行初審。

　　

3.審定。申請人所在行業(yè)主管部門將初審合格的資料及公示結(jié)果報縣委編辦、縣人才辦、縣人社局等部門復審，復審通過后在縣政府網(wǎng)站進行5個工作日公示，經(jīng)公示無異議后完成審定，明確補貼面積和補貼標準，并將審定結(jié)果分別反饋縣住建局和申請人所在行業(yè)主管部門。其中：符合本辦法第二章第八條規(guī)定的引進人才，第1至7項由縣人才辦負責審定，第8、9項由縣人社局負責審定；符合本辦法第二章第九條規(guī)定的激勵貢獻人員，由縣人社局負責審定；屬于本縣公務員、參公或事業(yè)編制人員的，審定前應由縣委編辦審核編制情況。

　　

4.購房。經(jīng)審定符合人才購房補貼資格的，可以直接在市場上選購符合本辦法規(guī)定的商品房。也可以根據(jù)縣住建局定期公布的本縣團購房源情況，向縣住建局報名登記購房意向，以團購方式組織選購商品房。

　　

5.其他。屬于本辦法第四條第4項規(guī)定的，受理審核程序由縣人才辦根據(jù)我縣人才工作政策和本辦法第五條規(guī)定另行制定辦理程序。

　　

第十六條購房補貼發(fā)放按以下程序辦理。

　　

1.申請。申請人申請購房補貼前，應簽訂《阜南縣人才購房補貼協(xié)議》（一式四份，申請人及所在行業(yè)主管部門、資格審定部門、縣住建局各一份），并填寫《人才購房補貼發(fā)放申請表》，提供所購商品房的網(wǎng)簽備案合同等材料向所在單位提出申請。

　　

2.初審。所在單位對申請人購房補貼資格、購房時間等進行核查后，將符合發(fā)放規(guī)定的在本單位內(nèi)公示5個工作日，經(jīng)公示無異議后報所在行業(yè)主管部門進行初審。

　　

3.審核。申請人所在行業(yè)主管部門將初審合格的資料及公示結(jié)果報縣住建局審核，由縣住建局核定屬于年度補貼名額內(nèi)，并核定補貼金額后，在縣政府網(wǎng)站公示5個工作日，經(jīng)公示無異議后完成審核。

　　

4.撥付?？h住建局將審核結(jié)果報縣財政局，申請撥付補貼資金?？h財政局核查已申請數(shù)量、剩余年度補貼名額、補貼總金額等情況后，及時將補貼資金撥付至縣住建局購房補貼資金專戶向申請人打卡發(fā)放。

　　

第十七條在未簽訂購房合同前，申請人資格條件發(fā)生變化的，申請人應及時向原購房補貼資格審定部門書面申請變更，并提供相應的證明材料。

　　

第五章相關(guān)責任

　　

第十八章各相關(guān)部門應根據(jù)本辦法分別制定具體的配套實施細則，嚴格購房資格審定，嚴格補貼發(fā)放程序，嚴格落實公示公開規(guī)定，堅決杜絕暗箱操作、徇私舞弊、優(yōu)親厚友等行為。阜南縣人才購房補貼工作領(lǐng)導小組應定期調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在問題，及時優(yōu)化和完善相關(guān)工作機制。縣紀委監(jiān)委、審計、財政等部門對購房補貼工作全程加強監(jiān)管監(jiān)督，對違規(guī)違紀情況嚴肅問責。

　　

第十九條購房補貼對象采用隱瞞、欺騙等手段，不如實申報個人及家庭信息，不及時報告?zhèn)€人及家庭更新信息，違規(guī)獲得購房補貼資金的，或者在獲得購房補貼資金后不遵守《阜南縣人才購房補貼協(xié)議》約定的，限期全額退還購房補貼，并依法依規(guī)依紀嚴肅處理。不能在期限內(nèi)退還的，納入失信名單。已經(jīng)調(diào)出本縣的，函告工作地黨委、政府及相關(guān)部門予以處理。涉及犯罪的，移送司法機關(guān)依法懲處。

　　

第二十條本辦法由阜南縣人才購房補貼工作領(lǐng)導小組負責解釋。其他未盡事宜按照縣人才購房補貼工作領(lǐng)導小組發(fā)布的相關(guān)文件執(zhí)行。

　　

第二十一條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期兩年。符合本辦法規(guī)定的人才購房補貼資格條件，在2022年5月1日至本辦法有效期滿前購買商品房的，適用本辦法。

　　

第二十二條在我縣工作的國企、央企及垂直管理單位正式職工，參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

　　

關(guān)于明確購買新建商品房契稅補助具體辦法的通知

　　

　　

　　

　　

　　

購房補貼辦理說明

　　

一、申請需提供的資料

　　

1、購房補貼申請表（一式三份）；

　　

2、網(wǎng)簽備案單；

　　

3、不動產(chǎn)權(quán)證復印件一份（驗原件）；

　　

4、契稅發(fā)票、契稅完稅憑證復印件一份（驗原件）；

　　

5、購房者身份證（驗原件）；

　　

6、申請人銀行卡（借記卡）復印件一份；

　　

7、其他需提供的資料。

　　

二、申請獎補資金流程

　　

1、申請人到財政局辦公室領(lǐng)取購房補貼申請表；

　　

2、稅務局服務窗口審核（政務服務中心西二樓）；

　　

3、不動產(chǎn)登記中心服務窗口審核（政務服務中心西二樓）；

　　

4、房管中心服務窗口審核（政務服務中心西二樓），申請資料留在房管中心。

　　

來源：阜南縣人民政府網(wǎng)

　　

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