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北京積分落戶,意義在于讓北漂活得更公平(附最實用解析)

北京戶口如此傲嬌,引多少英雄競折腰!北漂們,把這篇文章看仔細,會為你未來轉(zhuǎn)正奠定扎實的基礎(chǔ)。小編我這幾天總預(yù)感有大事發(fā)生,果不其然,北京積分落戶管理辦法終于出臺了!為啥我這么激動?因為身邊有很多“北漂”的小伙伴,也包括我...

北京積分落戶,意義在于讓北漂活得更公平(附最實用解析)

  北京戶口如此傲嬌,引多少英雄競折腰!北漂們,把這篇文章看仔細,會為你未來轉(zhuǎn)正奠定扎實的基礎(chǔ)。

  小編我這幾天總預(yù)感有大事發(fā)生,果不其然,北京積分落戶管理辦法終于出臺了!

  為啥我這么激動?因為身邊有很多“北漂”的小伙伴,也包括我自己...大家非常期待能夠“轉(zhuǎn)正”拿到北京戶口,也對積分落戶政策非常關(guān)注。(更多新聞,請在微信搜索“新京報”,關(guān)注新京報微信公號)

  話不多說,先花兩分鐘看張圖

  相信你心里大概有數(shù)了,下面就是小編逐條的解析,千萬看仔細了:

  首先咱得先了解一件事兒,不是所有在北京的外地人都可以申請積分落戶,要申請積分落戶,得同時符合四個條件:

  持有本市居住證

  不超過法定退休年齡

  在京連續(xù)繳納社保7年及以上

  無刑事犯罪記錄

  也就是說,除了年齡達標(biāo)和沒有刑事犯罪記錄,持有居住證是申請積分落戶的前提之一??烊マk居住證吧!

  可能你也好奇,社保連繳7年才有資格申請積分落戶,這個門檻是不是也太高了?要申請戶口先來個“7年之約”有啥依據(jù)?

  小編翻了翻文件,2014年國務(wù)院就出臺了《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》,其中規(guī)定城區(qū)人口300萬到500萬的大城市在設(shè)定落戶條件時,對參加城鎮(zhèn)社保年限的要求不得超過5年。而北京作為城區(qū)人口500萬以上的特大城市,自然會規(guī)定得更加嚴(yán)格。

  有一顆成為北京人的心,終于熬過了7年。那積分又要怎么計算呢?咱們先說基礎(chǔ)指標(biāo),包括有合法穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定住所。

  1、合法穩(wěn)定就業(yè)

  申請人與用人單位簽勞動合同、投資辦企業(yè)或者是個體工商戶,每連續(xù)繳社保滿1年可以積3分。

  2、有穩(wěn)定住所

  如果有自有產(chǎn)權(quán)的住房,每連續(xù)住滿1年可以積1分;租房并簽正式合同或者住單位宿舍,每連續(xù)住滿1年積0.5分。

  這兩條比較好理解,就不用展開多說了。如果順利熬過7年開始積分,你的手里應(yīng)該至少已經(jīng)有24.5分了。

  接下來是導(dǎo)向指標(biāo),共有7項。

  1、教育背景指標(biāo)

  大學(xué)??疲ê呗殻┓e10.5分、本科學(xué)士學(xué)位積15分、研究生碩士學(xué)位積26分、研究生博士學(xué)位積37分。

  解讀:小編了解到,教育背景不區(qū)分全日制還是非全日制,比如你上班期間讀個在職研究生也照樣可以積分,不過這期間教育積分和繳納社保、居住年限的積分是不累計的。

  不同學(xué)歷分數(shù)差這么多,難道說北京只歡迎精英人才嗎?

  這里有必要解釋一下,其實給高學(xué)歷人才設(shè)定較高的分數(shù)也是為了保持就學(xué)與就業(yè)、居住的起點公平。

  以博士積37分為例,一個人高中畢業(yè)后,想要拿到博士學(xué)位一般需要10年左右,假設(shè)這10年他沒有上學(xué)而是在北京工作,那么大約可積35分。所以工作居住和學(xué)歷的分數(shù)基本齊平,只是在此基礎(chǔ)上給高學(xué)歷人才適當(dāng)。

  2、職住區(qū)域指標(biāo)

  居住地從城六區(qū)轉(zhuǎn)移到本市其他區(qū),每滿1年加2分,最高加6分;

  就業(yè)地和居住地均由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到本市其他區(qū),每滿1年加4分,最高加12分。

  3、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)

  科技文化及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎,國家級獎最高加12分,市級獎項最高加6分;

  國家高新企業(yè)高管或核心技術(shù)人員、在創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資或就業(yè),每滿1年加2分,最高加6分;

  在創(chuàng)業(yè)中介機構(gòu)投資或就業(yè),每滿1年加1分,最高加3分。

  解讀:這里要提示各位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,上面這幾項不累計,即使你開了掛符合所有條件,也只能計算最高分哦。

  4、納稅指標(biāo)

  申請人近3年連續(xù)納稅,并且個人所得稅平均每年10萬元及以上或者所投資企業(yè)納稅平均每年20萬元以上,可以加6分;

  如果申請人有涉稅違法行為記錄,每條記錄最高可以減掉12分。就算為了積分,各位也要做依法納稅的好公民。

  5、年齡指標(biāo)

  不超過45周歲加20分。

  解讀:為什么過了45周歲就不能了?!

  小編帶著這個疑問向有關(guān)負責(zé)人了解情況,得到的答復(fù)是這樣的:年齡指標(biāo)主要是為了優(yōu)化人口年齡結(jié)構(gòu),緩解北京的人口老齡化進程。

  數(shù)據(jù)顯示,截至2015年底,60歲以上戶籍老年人口318萬人,65歲以上戶籍老年人口214.2萬人,占總戶籍人口的比重分別達到23.6%和15.9%,已遠遠超過衡量老齡化社會的國際標(biāo)準(zhǔn)(60歲以上占10%,65歲以上占7%),戶籍人口老齡比例全國排名居前。隨著年齡增長,就業(yè)和居住兩項指標(biāo)的得分都會累計增加,20分相當(dāng)于多工作和居住五年的積分,適當(dāng)彌補年輕人就業(yè)和居住年限較短的不足。

  6、榮譽表彰指標(biāo)

  省級以上勞模、全國道德模范、首都道德模范、全國見義勇為英雄模范、首都見義勇為好市民,加20分。同樣噠,這個積分不累計。

  7、守法記錄指標(biāo)

  其他指標(biāo)基本都是項,唯獨這條是純減分。如果申請人在北京因違法被行政拘留,每條行政拘留記錄都會被減30分。

  9項積分的指標(biāo)全部奉上,不少人應(yīng)該是邊看邊算分。為此,小編也算了筆賬,如果你積分到60周歲退休前,并且人生開掛項統(tǒng)統(tǒng)加滿,能達到的分數(shù)極值應(yīng)該是212.5分。

  看了這個分數(shù)感覺身體被掏空?沒關(guān)系,畢竟咱不是超人。如果你是個跟小明一樣的普通人,今年40歲,22歲本科畢業(yè)就到北京打拼,現(xiàn)在是公司的普通職員,沒得過獎也沒有違法記錄,工作10年后在朝陽區(qū)買了房,那么你的積分大概是:18×3+10×0.5+8×1+15+30=102分。

  多少分能落戶?怎么落戶?

  雖然大概知道了自己能積多少分,不過問題又來了:我的這些積分能落戶嗎?怎么申請?每年大概有多少人能落戶?孩子能跟著落戶嗎?來來來,接著看。

  市政府每年劃定錄取分數(shù)線

  具體多少分能落戶,說實話,這個問題我也不知道(攤手)。

  因為文件中規(guī)定:市政府根據(jù)年度人口調(diào)控情況,每年向社會公布積分落戶分值。申請人達到規(guī)定分值的,經(jīng)過審核公示可獲得落戶資格。

  多人積分相同都可以落戶

  如果多個申請人的積分相同,落實時該“錄取”誰呢?知道君通過官方渠道核實到,如符合當(dāng)年的落戶分值,積分相同的申請人不排名,都可以落戶。

  每年積分落戶指標(biāo)人數(shù)是多少?

  雖然還不知道分數(shù)線,但是可以參考下另外兩個一線大城市:上海從2012年起執(zhí)行以積分制為主體的居住證制度,到2016年初共有2.6萬人取得了上海戶籍;2015年,廣州積分落戶的指標(biāo)是4500名。

  每年可申請一次由單位提交

  積分落戶每年申請一次,申請落戶的流程是這樣的:向用人單位提交申請,由單位統(tǒng)一申報,北京市政府向社會公布落戶分值、確定年度積分落戶人員并進行公示。如果你幸運地“過線”了,通過公示后就可以辦理本市常住戶口了。

  未成年子女可隨遷落戶

  這里還有個值得關(guān)注的消息需要劃重點:符合計劃生育政策的未成年子女可以隨遷落戶!這個蓋戳估計會讓不少家長舒一口氣。

  新京報記者王夢遙鄧琦編輯魏喵喵一鳴

  社論:積分落戶的根本意義是平權(quán)

  積分落戶作為打通特大城市戶改關(guān)節(jié)點的重要舉措,其根本的意義指向,是平權(quán),是讓外來人口更公平、充分地享受到城市公共服務(wù)和便利。

  在征求意見稿發(fā)布8個月后,8月11日,《北京市積分落戶管理辦法(試行)》正式面世。辦法明確了“4+2+7(4個資格條件、2項基礎(chǔ)指標(biāo)和7項導(dǎo)向指標(biāo))”的政策整體框架,擬于明年1月1日起施行。

  對“北漂”們來說,北京版的積分落戶辦法出臺,無疑是個利好消息:這意味著落戶北京的那扇門更寬了一些,與“靠單位給指標(biāo)”的現(xiàn)行審批落戶不同,這次積分落戶更多地針對普通勞動者,只要符合了資格條件就可申請,而積分又有細化、量化的指標(biāo),這也為部分人在京落戶開辟了條渠道,讓他們有相對明晰的落戶路徑可循。

  就惠政而言,“有”是“好”的前提。北京積分落戶政策亦是如此,它鏈接的,是800多萬常住外來人口一個社會融入的機會、一個成為新北京人的出口。這個機會被激活了,這道“口子”被打開了,就是旨在打破某些壁壘、面向治理開放性的努力,也契合“帕累托改進”的漸進改革內(nèi)涵。

  建立積分落戶制度,原本是國家對特大城市推進戶改提出的明確要求。眼下在上廣深等一線城市,積分落戶也成了其“標(biāo)配”。但相形之下,北京作為戶改包袱堪稱全國最重,也面臨著巨大人口調(diào)控和非首都功能疏解的城市,其積分落戶政策的落地,要考量、兼顧的現(xiàn)實因素必然更多,如北京的現(xiàn)實資源承載力和城市戰(zhàn)略定位等。

  在此情境下,北京市的積分落戶,對人口服務(wù)和管理的分寸平衡拿捏要求會更高?;诖耍本┰趯@道戶改最大難題攻堅時,既明確了相較于外省市更簡約的積分指標(biāo)體系設(shè)計,也明確了總量控制、有序推進等原則,將職住區(qū)域等納入導(dǎo)向指標(biāo)中,并讓指標(biāo)間分值匹配關(guān)系跟城市布局調(diào)整需要接駁。這也是通過標(biāo)準(zhǔn)化、可操作的制度,去實現(xiàn)對常住外來人口的精細化服務(wù)。

  雖然之于外來人口,有了積分落戶其安家落戶仍然得靠“積分PK”,但積分落戶的推出,本身就帶有增量改革印記——它能給那些為京做貢獻的外來人口共享發(fā)展成果的機遇做加法。而城市治理中,就該多些這種共享思維。

  還要看到,積分落戶作為打通特大城市戶改關(guān)節(jié)點的重要舉措,其根本的意義指向,是平權(quán),是讓外來人口更公平、充分地享受到城市公共服務(wù)和便利。而北京日前全面實施居住證制度,將“暫住證”升級為“居住證”,對非京籍常住人口從“管理”轉(zhuǎn)為多方位服務(wù),無疑能為積分落戶制度落實鋪路。

  在積分模式下落戶人口“容量”有限的情況下,要讓更多常住外來人口都享受到戶改紅利,還需讓居住證跟積分落戶更“平順無縫”地銜接,這就需要盡力縮小居住證附加值跟落戶待遇間的梯度差,進而降低基礎(chǔ)公共服務(wù)的享受門檻:這不是要削減積分落戶錨定的市民待遇分量,而是多給居住證“賦能”。

  事實上,北京眼下就在穩(wěn)步擴大居住證持證人享有的公共服務(wù)范圍,如老年人持證可享逛公園、乘公交等優(yōu)待服務(wù),遇到特殊緊急困難的人員可享有臨時救助,可在京購房和參加小客車搖號等。接下來,不妨讓居住證配套服務(wù)、福利繼續(xù)“增值”,讓戶改利好福澤更多外來人口。

  與居住證配套的北京積分落戶制度,是在為外來人口的融入機會添“增量”,而要增強這種融入的深度和廣度,在居住證上下工夫也不可或缺。

  本文部分首發(fā)自新京報“北京知道”

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