每經(jīng)記者：李蕾每經(jīng)編輯：肖芮冬
今日（11月24日），上海市政府官網(wǎng)發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶口辦法》（以下簡稱《辦法》）的通知。此次《辦法》將引進(jìn)人才分為了高層次人才、重點機構(gòu)緊缺急需人才、高技能人才、市場化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專門人才和其他特殊人才等五大類，并對相應(yīng)條件作出了修改，其中就包括了創(chuàng)投人才。
其實在《辦法》之前，上海已經(jīng)有一些針對創(chuàng)業(yè)人才的優(yōu)惠條件。例如在2015年9月發(fā)布的《關(guān)于服務(wù)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)實施更加開放的國內(nèi)人才引進(jìn)政策的實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），就明確規(guī)定了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在《上海市居住證》積分或者直接申辦上海市常住戶口時的優(yōu)惠政策。2018年的《上海加快實施人才高峰工程行動方案》（以下簡稱《行動方案》）也有相關(guān)政策，足見吸引創(chuàng)投人才意愿的強烈。
除了上海，北京、成都、廣州等城市也對創(chuàng)投人才開出了不同的優(yōu)惠條件，人才“爭奪”之勢明顯。有創(chuàng)業(yè)公司人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這些政策對于人才的吸引力還是非常大的，“看到這個消息我們也非常關(guān)注，在滿足條件的情況下當(dāng)然會考慮去這些城市?！?/p>
從這次發(fā)布的《辦法》來看，針對“市場化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”的規(guī)定主要分為兩類。第一類是針對創(chuàng)業(yè)者，要求是獲得一定規(guī)模風(fēng)險投資的創(chuàng)業(yè)人才及其團(tuán)隊核心成員。第二是針對投資機構(gòu)和投資人，滿足其中一個條件即可：在本市取得經(jīng)過市場檢驗的顯著業(yè)績的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才及其團(tuán)隊核心成員；在本市管理運營的風(fēng)險投資資金達(dá)到一定規(guī)模且取得經(jīng)過市場檢驗的顯著業(yè)績的創(chuàng)業(yè)投資管理運營人才及其團(tuán)隊核心成員；市場價值達(dá)到一定水平的企業(yè)科技和技能人才；取得顯著經(jīng)營業(yè)績的企業(yè)家人才等。
《辦法》規(guī)定，符合條件的創(chuàng)業(yè)投資人才可以辦理直接落戶，自今年12月1日起施行，有效期至2025年11月30日。
圖片來源：《辦法》截圖
這已經(jīng)不是上海第一次發(fā)布政策來“爭搶”創(chuàng)業(yè)人才了。早在2015年9月，上海市人力資源和社會保障局、上海市科學(xué)技術(shù)委員會、上海市發(fā)展和改革委員會和上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會就聯(lián)合發(fā)布了上面提到的《實施辦法》，提出進(jìn)一步構(gòu)建更加開放、更具競爭力的國內(nèi)人才引進(jìn)政策環(huán)境，大力集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
其中優(yōu)惠政策主要包括兩個方面，第一是針對持有《上海市居住證》的相關(guān)人才，可以增加積分；第二是滿足一定條件，在申辦上海戶口參加上海市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為5年或者兩年。當(dāng)然，還有一些可以直接落戶，要求如下：
1、獲得科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)首輪創(chuàng)業(yè)投資額1000萬元及以上或者累計獲得創(chuàng)業(yè)投資額2000萬元及以上（須資金到位并持續(xù)投資滿1年）的本市企業(yè)中持股比例不低于10%的創(chuàng)業(yè)人才，在企業(yè)連續(xù)工作滿兩年的；
2、在本市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)中連續(xù)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)滿兩年，最近3年累計實現(xiàn)5000萬元及以上技術(shù)交易額（技術(shù)合同雙方當(dāng)事人分別不少于5家且不是關(guān)聯(lián)企業(yè)，技術(shù)合同履行率達(dá)到70%及以上）的技術(shù)合同第一完成人；
3、本市創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的合伙人或副總裁及以上的高級管理人才，已經(jīng)完成在本市投資累計達(dá)到3000萬元；
4、最近4年內(nèi)累計36個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于本市上年度職工社會平均工資3倍且繳納個人所得稅累計達(dá)到100萬元的企業(yè)高級管理、科技和技能人才；
5、還有符合一定條件的企業(yè)家，也可以直接申辦上海戶口。
到了2018年3月，上海發(fā)布《上海加快實施人才高峰工程行動方案》，對創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)投高管直接落戶上海又提供了一系列優(yōu)惠政策，力度之大也吸引了整個創(chuàng)投圈的目光。
其實除了上海，全國其他城市也都在積極“搶奪”人才。在這其中，創(chuàng)投人才是不少城市關(guān)注的重點。
例如2018年2月，北京市人力資源和社會保障局印發(fā)了《北京市引進(jìn)人才管理辦法（試行）》（以下簡稱《試行辦法》），提出要建立優(yōu)秀人才引進(jìn)的“綠色通道”，對符合條件的來京工作人員可快速辦理引進(jìn)手續(xù)。該文件也給予了創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和投資人重大優(yōu)惠，天使和創(chuàng)投基金的高管有機會直接落戶。
該《試行辦法》規(guī)定支持優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊引進(jìn)人才，要求如下：
1、在京承擔(dān)國家和本市科技重大專項、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大項目和工程等任務(wù)或進(jìn)行其他重要科技創(chuàng)新的優(yōu)秀人才團(tuán)隊，其領(lǐng)銜人可辦理人才引進(jìn)；由兩名國家或本市重大人才工程入選人推薦，優(yōu)秀人才團(tuán)隊的成員可申請辦理人才引進(jìn)；
2、近3年累計自主投入5000萬元以上（含）或近3年累計獲得7000萬元以上（含）股權(quán)類現(xiàn)金融資的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，自主投入資金或融資資金到位且運營效果良好的，其主要創(chuàng)始人和核心合伙人可辦理人才引進(jìn)；近3年累計自主投入1億元以上（含）或近3年累計獲得1.5億元以上（含）股權(quán)類現(xiàn)金融資的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，自主投入資金或融資資金到位且運營效果良好的，由2名主要創(chuàng)始人或核心合伙人推薦，其團(tuán)隊成員可申請辦理人才引進(jìn)；
3、市屬各區(qū)(含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))、集團(tuán)總公司及其他相應(yīng)單位實施的重點人才工程中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效突出的入選人，可申請辦理人才引進(jìn)。
另外，針對創(chuàng)投基金公司的高管，該試行辦法也提出了一系列優(yōu)惠政策。
再來看成都，今年5月印發(fā)的《成都市促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）顯示，聚焦創(chuàng)業(yè)投資“募、投、管、退”各環(huán)節(jié)提出了20條措施。其中包括對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)給予最高5000萬元的落戶獎勵，同時對創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)高管人員也按實際貢獻(xiàn)給予獎勵，還建立了創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)注冊的“綠色通道”。
同樣對創(chuàng)投人才“敞開大門”的還有廣州。早在2018年廣州市金融工作局就印發(fā)了《廣州高層次金融人才支持項目實施辦法(修訂)》，其中規(guī)定對高層次金融人才進(jìn)行獎勵，安家補貼最高可達(dá)100萬元，VC/PE機構(gòu)人才也在此次獎勵范圍內(nèi)。當(dāng)年廣州市人民政府辦公廳也印發(fā)了廣州市鼓勵創(chuàng)業(yè)投資促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展若干政策規(guī)定，為創(chuàng)投機構(gòu)推出了一系列優(yōu)惠政策，包括創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)的落戶獎勵和投資獎勵等。
對于這些來勢洶洶的“搶人”政策，滬上一家VC人士告訴每經(jīng)記者，對于創(chuàng)投圈來說肯定是個好消息。“據(jù)我所知，其實不少大機構(gòu)的員工在工作階段就先解決了戶口問題。但對于一些中小型機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)公司，這些優(yōu)惠政策還是非常好的，肯定會吸引一批人才向這些城市聚集?！绷硪晃籚C投資人也表示，優(yōu)惠政策背后釋放的信號很積極，“除了用真金白銀‘搶人留人’，戶口政策也很實際，也是給我們這個行業(yè)注入了更多信心?！?/p>
