6月6日，廣州正式印發(fā)《國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)廣州（片區(qū)）實(shí)施方案》，將在花都區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)建立城鄉(xiāng)有序流動(dòng)的人口遷徙制度。其中，包括進(jìn)一步優(yōu)化入戶條件，降低城鎮(zhèn)落戶門檻，建構(gòu)分類彈性落戶機(jī)制，堅(jiān)持存量?jī)?yōu)先原則，逐步取消重點(diǎn)人群落戶限制。

　　當(dāng)前，各地房地產(chǎn)相關(guān)政策陸續(xù)放松，在部分熱點(diǎn)二線城市加入政策優(yōu)化行列的同時(shí)，一線城市也在不斷釋放利好樓市的政策。在業(yè)內(nèi)人士看來，廣州上述政策雖然并非針對(duì)樓市，但也意味著花都區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)降低了購(gòu)房門檻，有利于促進(jìn)購(gòu)房意愿釋放，激活更多購(gòu)房需求，后續(xù)或引發(fā)一些大城市郊區(qū)跟進(jìn)落戶放松政策。

　　差別化入戶政策有助于購(gòu)房需求釋放

　　6月6日，據(jù)多家媒體報(bào)道，廣州在花都區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)推出差別化入戶政策，所謂差別化入戶政策，就是降低花都區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)的落戶門檻。具體措施包括，學(xué)歷條件將由全日制本科降至全日制大專，對(duì)不符合當(dāng)前廣州戶籍遷入政策的國(guó)內(nèi)普通高校全日制本科學(xué)歷或?qū)W位（單證）以及全日制技師學(xué)院預(yù)備技師班、高級(jí)工班畢業(yè)人員，也納入差別化入戶的學(xué)歷條件范圍。

　　同時(shí)，差別化人員落戶花都區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)以后，可在白云、黃埔、花都、番禺、南沙、從化、增城7個(gè)區(qū)之間市內(nèi)自由遷移。而上述差別化入戶人員在以上7個(gè)區(qū)內(nèi)累計(jì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿3年后，也將可向越秀、海珠、荔灣、天河4個(gè)區(qū)市內(nèi)遷移。

　　對(duì)此，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此類政策使得大城市落戶更為容易，也更加具有階梯落戶的性質(zhì)。換句話說，要在廣州落戶，可以選擇此類遠(yuǎn)郊區(qū)進(jìn)行落戶，其落戶門檻不高而且當(dāng)前也給予了各類政策的便利。

　　另外，嚴(yán)躍進(jìn)表示，從實(shí)際過程看，這樣的落戶政策自然會(huì)激活更多的購(gòu)房需求。此類落戶政策正好處于當(dāng)前房地產(chǎn)政策放松的階段，使得購(gòu)房的門檻降低，促使購(gòu)房的意愿能夠更容易釋放，進(jìn)而帶動(dòng)市場(chǎng)交易。

　　眾所周知，4月以來，各地因城施策節(jié)奏明顯加快，力度不斷加大，政策調(diào)整內(nèi)容向優(yōu)化限購(gòu)、限貸政策延伸，尤其是部分熱點(diǎn)二線城市加入政策優(yōu)化行列。據(jù)克而瑞不完全統(tǒng)計(jì)，4月1日至5月24日，全國(guó)共22個(gè)二線城市放松樓市調(diào)控46次。

　　也就是說，平均每2.5天就有1個(gè)二線城市加入放松調(diào)控的行列中來。這波加入放松調(diào)控周期的二線城市還有杭州、蘇州、南京等長(zhǎng)三角核心城市，可以看出穩(wěn)樓市的壓力和緊迫性。

　　5月廣州樓市仍處于“筑底”階段

　　相比之下，一線城市明顯的政策松綁雖然少見，但是也在邊際寬松。

　　4月13日，上海優(yōu)化了早在2019年執(zhí)行的臨港新片區(qū)人才住房政策，將原來的購(gòu)房資格確認(rèn)函改為人才住房政策認(rèn)定函，有效期延長(zhǎng)了一倍，同時(shí)將區(qū)域工作時(shí)間由“一年以上”縮短至3個(gè)月或6個(gè)月，這也意味著更多符合條件的人才具有了購(gòu)房資格。臨港是正處于大開發(fā)階段的區(qū)域，屬于上海外圍，供應(yīng)量大，需求下行，需要實(shí)時(shí)調(diào)整政策。

　　而此次廣州推出的差別化入戶政策雖然并非針對(duì)樓市，但是利好市場(chǎng)，無形中化解了部分人群的“樓市限購(gòu)”，疊加購(gòu)房利率下調(diào)，將有利于激活更多的購(gòu)房需求。

　　此次落戶政策調(diào)整背后，廣州的房地產(chǎn)市場(chǎng)又是如何呢？從5月廣州二手房市場(chǎng)來看，整體仍處于“筑底”階段。盡管房貸利率持續(xù)下調(diào)，但廣州二手房市場(chǎng)成交熱度并未出現(xiàn)明顯回升，5月二手房成交量與3、4月基本持平。在價(jià)格方面，據(jù)中指研究院數(shù)據(jù)顯示，5月廣州二手住宅價(jià)格環(huán)比繼續(xù)微幅上漲0.29%，漲幅與上月相近，價(jià)格整體呈現(xiàn)企穩(wěn)橫盤態(tài)勢(shì)。

　　值得一提的是，在剛剛過去的端午節(jié)假期，廣州多個(gè)樓盤利用“端午節(jié)日”進(jìn)行加推及宣傳推廣，包括“樓盤加推”“開放示范區(qū)”“開放實(shí)體樣板房”，以及推出“一口價(jià)”特惠房等。在房貸利率持續(xù)下調(diào)以及開發(fā)商加大促銷力度下，端午假期廣州樓市購(gòu)房情緒有所回溫，表現(xiàn)在端午假期樓市人氣有所回升，尤其是性價(jià)比較高的樓盤。

　　在嚴(yán)躍進(jìn)看來，差別化落戶對(duì)于廣州北部三區(qū)而言，確實(shí)有助于其房地產(chǎn)市場(chǎng)的活躍。而從城市的借鑒角度看，后續(xù)一些大城市也可以在郊區(qū)市場(chǎng)放松落戶政策，即積極推進(jìn)差別化、階梯化的落戶政策。

　　新京報(bào)記者袁秀麗

　　編輯楊娟娟校對(duì)張彥君