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發(fā)改委:督促常住人口300萬以下城市全面取消落戶限制

新京報快訊據(jù)國家發(fā)改委官網(wǎng)消息,2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是為“十四五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要指示精神,...

發(fā)改委:督促常住人口300萬以下城市全面取消落戶限制

  新京報快訊據(jù)國家發(fā)改委官網(wǎng)消息,2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是為“十四五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要指示精神,貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》,現(xiàn)提出以下任務(wù)。

  一、總體要求

  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,加快實施以促進人的城鎮(zhèn)化為核心、提高質(zhì)量為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量,增強中心城市和城市群綜合承載、資源優(yōu)化配置能力,推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,提升城市治理水平,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,實現(xiàn)1億非戶籍人口在城市落戶目標(biāo)和國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃圓滿收官,為全面建成小康社會提供有力支撐。

  二、提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量

  以深化改革戶籍制度和基本公共服務(wù)提供機制為路徑,打破阻礙勞動力自由流動的不合理壁壘,促進人力資源優(yōu)化配置。

  (一)督促城區(qū)常住人口300萬以下城市全面取消落戶限制。督促Ⅱ型大城市和中小城市(含設(shè)區(qū)市和縣級市)堅決貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》,全面取消落戶限制,進一步促進勞動力和人才社會性流動。(公安部、發(fā)展改革委、省級有關(guān)部門等負(fù)責(zé))

  (二)推動城區(qū)常住人口300萬以上城市基本取消重點人群落戶限制。督促除個別超大城市外的其他超大特大城市和Ⅰ型大城市堅持存量優(yōu)先原則,取消進城就業(yè)生活5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的新生代農(nóng)民工、農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進城的人口等重點人群落戶限制。推動Ⅰ型大城市探索進城常住的建檔立卡農(nóng)村貧困人口應(yīng)落盡落。鼓勵有條件的Ⅰ型大城市全面取消落戶限制、超大特大城市取消郊區(qū)新區(qū)落戶限制。(公安部、發(fā)展改革委、省級有關(guān)部門等負(fù)責(zé))

 ?。ㄈ┐龠M農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在城市便捷落戶。鼓勵各城市政府簡化戶籍遷移手續(xù),加強落戶政策宣傳,開通線上申請審核系統(tǒng),大幅提高落戶便利性。推動超大特大城市和Ⅰ型大城市改進積分落戶政策,確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。(公安部、發(fā)展改革委、省級有關(guān)部門等負(fù)責(zé))

 ?。ㄋ模┩苿映擎?zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋未落戶常住人口。出臺國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。提高居住證發(fā)證量和含金量,推動未落戶常住人口逐步享有與戶籍人口同等的城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。運用信息化手段建設(shè)便捷高效的公共服務(wù)平臺,加快養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌進度,完善基本醫(yī)療保險跨省異地就醫(yī)醫(yī)療費用直接結(jié)算制度,做好社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù),方便人口流動。增加學(xué)位供給,健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)入園政策,使其在流入地享有普惠性學(xué)前教育。以解決新市民住房問題為主要出發(fā)點,完善住房保障體系。(發(fā)展改革委、財政部、公安部、人力資源社會保障部、衛(wèi)生健康委、教育部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局、醫(yī)保局、省級有關(guān)部門等負(fù)責(zé))

 ?。ㄎ澹┐罅μ嵘r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)能力。深入實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃,加強對新生代農(nóng)民工等農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的職業(yè)技能培訓(xùn)。支持企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)或吸納農(nóng)民工較多企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn),并按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。(人力資源社會保障部、教育部、財政部、省級有關(guān)部門等負(fù)責(zé))

  (六)加大“人地錢掛鉤”配套政策的激勵力度。提高城市政府吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶積極性,加大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵資金支持力度,加大新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)與吸納落戶數(shù)量掛鉤力度。維護進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),不得強行要求其轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益或?qū)⒋俗鳛槁鋺羟爸脳l件;按照依法自愿有償原則,探索其轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益的具體辦法。探索利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立各城市城區(qū)常住人口等的常態(tài)化統(tǒng)計機制,為政策制定提供支撐。(財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、發(fā)展改革委、統(tǒng)計局、省級有關(guān)部門等負(fù)責(zé))

  三、優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局

  完善和落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略,發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,增強經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域承載能力,構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化空間格局,形成高質(zhì)量發(fā)展的動力系統(tǒng)。

  (七)加快發(fā)展重點城市群。加快實施京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。全面實施城市群發(fā)展規(guī)劃,推動哈長、長江中游、中原、北部灣城市群建設(shè)取得階段性進展,支持關(guān)中平原城市群規(guī)劃實施聯(lián)席會議制度落地生效,推動蘭州—西寧、呼包鄂榆等城市群健全一體化發(fā)展工作機制,促進天山北坡、滇中等邊疆城市群及山東半島、黔中等省內(nèi)城市群發(fā)展。(發(fā)展改革委、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、生態(tài)環(huán)境部、省級有關(guān)部門等負(fù)責(zé))

 ?。ò耍┚幹瞥捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要。加快推進規(guī)劃編制實施,促進重慶市、四川省通力協(xié)作,加大成渝地區(qū)發(fā)展統(tǒng)籌力度,發(fā)揮中心城市帶動作用,加強交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、民生政策對接,共同建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心,加快培育形成新動力源。(發(fā)展改革委、重慶市和四川省有關(guān)部門等負(fù)責(zé))

 ?。ň牛┐罅ν七M都市圈同城化建設(shè)。深入實施《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》,建立中心城市牽頭的協(xié)調(diào)推進機制,支持南京、西安、福州等都市圈編制實施發(fā)展規(guī)劃。以軌道交通為重點健全都市圈交通基礎(chǔ)設(shè)施,有序規(guī)劃建設(shè)城際鐵路和市域(郊)鐵路,推進中心城市軌道交通向周邊城鎮(zhèn)合理延伸,實施“斷頭路”暢通工程和“瓶頸路”拓寬工程。支持重點都市圈編制多層次軌道交通規(guī)劃。(發(fā)展改革委、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、生態(tài)環(huán)境部、國鐵集團、省級有關(guān)部門等負(fù)責(zé))

 ?。ㄊ┨嵘行某鞘心芗壓秃诵母偁幜?。優(yōu)化發(fā)展直轄市、省會城市、計劃單列市、重要節(jié)點城市等中心城市,強化用地等要素保障,優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局。完善部分中心城市市轄區(qū)規(guī)模結(jié)構(gòu)和管轄范圍,解決發(fā)展空間嚴(yán)重不足問題。(發(fā)展改革委、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、民政部、省級有關(guān)部門等負(fù)責(zé))

 ?。ㄊ唬┩七M以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快印發(fā)指導(dǎo)意見,明確發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)任務(wù),加大要素保障力度和政策扶持力度,抓緊補上新冠肺炎疫情發(fā)生后暴露出來的短板弱項,推進環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級擴能、市政公用設(shè)施提擋升級、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴面、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效。(發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省級有關(guān)部門等負(fù)責(zé))

 ?。ㄊ┮?guī)范發(fā)展特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)。強化底線約束,嚴(yán)格節(jié)約集約利用土地、嚴(yán)守生態(tài)保護紅線、嚴(yán)防地方政府債務(wù)風(fēng)險、嚴(yán)控“房地產(chǎn)化”傾向,進一步深化淘汰整改。強化政策激勵,加強用地和財政建設(shè)性資金保障,鼓勵省級政府通過下達新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)、設(shè)立省級專項資金等方式擇優(yōu)支持,在有條件區(qū)域培育一批示范性的精品特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)。強化正面引導(dǎo),制定特色小鎮(zhèn)發(fā)展導(dǎo)則,挖掘推廣第二輪全國特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗。(發(fā)展改革委、自然資源部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、體育總局、林草局、省級有關(guān)部門等負(fù)責(zé))

 ?。ㄊ┩七M邊境地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。在邊境地區(qū)推進潛力型城鎮(zhèn)以產(chǎn)聚人、戰(zhàn)略支點型城鎮(zhèn)以城聚產(chǎn),打造以內(nèi)陸鄰近的大中城市為輻射源、邊境縣級市及地級市市轄區(qū)為樞紐、邊境口岸和小城鎮(zhèn)為節(jié)點、邊境特色小鎮(zhèn)為散點的邊境一線城鎮(zhèn)廊帶。推進興邊富民行動,改善邊境一線城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),建設(shè)沿邊抵邊公路。實施守邊固邊工程。(發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、自然資源部、交通運輸部、省級有關(guān)部門等負(fù)責(zé))

  (十四)推進大型搬遷安置區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。順應(yīng)大型搬遷安置區(qū)轉(zhuǎn)向新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新階段的發(fā)展要求,加快推進搬遷人口市民化進程,強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐,幫助搬遷人口盡快解決穩(wěn)定發(fā)展問題,適應(yīng)新環(huán)境、融入新社區(qū)。(發(fā)展改革委、省級有關(guān)部門等負(fù)責(zé))

  (十五)優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置。統(tǒng)籌新生城市培育和收縮型城市瘦身強體,按程序推進具備條件的非縣級政府駐地特大鎮(zhèn)設(shè)市,有序推進“縣改市”“縣改區(qū)”“市改區(qū)”,穩(wěn)妥調(diào)減收縮型城市市轄區(qū),審慎研究調(diào)整收縮型縣(市)。全面完成各省(區(qū)、市)設(shè)鎮(zhèn)設(shè)街道標(biāo)準(zhǔn)制定工作,合理推進“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))改街道”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并。(民政部、發(fā)展改革委、省級有關(guān)部門等負(fù)責(zé))

  四、提升城市綜合承載能力

  著眼于增強人口經(jīng)濟承載和資源優(yōu)化配置等核心功能,健全城市可持續(xù)發(fā)展體制機制,提升城市發(fā)展質(zhì)量。

 ?。ㄊ┭a齊城市公共衛(wèi)生短板。改革完善疾病預(yù)防控制體系,健全公共衛(wèi)生重大風(fēng)險研判、評估、決策、防控協(xié)同機制,完善重大疫情預(yù)警、救治和應(yīng)急處置機制,強化重要物資儲備,推動城市群、都市圈內(nèi)城市建立聯(lián)防聯(lián)控機制。整治城市環(huán)境衛(wèi)生死角,建立嚴(yán)格檢疫、定點屠宰、冷鮮上市的畜禽產(chǎn)品供應(yīng)體系,健全污水收集處理和生活垃圾分類處理設(shè)施。(衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省級有關(guān)部門等負(fù)責(zé))

  (十七)改善城市公用設(shè)施。健全城市路網(wǎng)系統(tǒng),完善公交專用道、非機動車和行人交通系統(tǒng)、行人過街設(shè)施。完善市政管網(wǎng)和排水防澇設(shè)施。健全停車場、智能快件箱、社區(qū)菜市場等便民設(shè)施。擴大普惠性養(yǎng)老、幼兒園和托育服務(wù)供給。實施全民健康保障工程、全民健身提升工程、智慧廣電公共服務(wù)工程。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、教育部、民政部、衛(wèi)生健康委、商務(wù)部、體育總局、廣電總局、省級有關(guān)部門等負(fù)責(zé))

 ?。ㄊ耍嵤┬滦椭腔鄢鞘行袆?。完善城市數(shù)字化管理平臺和感知系統(tǒng),打通社區(qū)末端、織密數(shù)據(jù)網(wǎng)格,整合衛(wèi)生健康、公共安全、應(yīng)急管理、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源,深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,支撐城市健康高效運行和突發(fā)事件快速智能響應(yīng)。(發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、交通運輸部、省級有關(guān)部門等負(fù)責(zé))

 ?。ㄊ牛┘涌焱七M城市更新。改造一批老舊小區(qū),完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套,引導(dǎo)發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)。改造一批老舊廠區(qū),通過活化利用工業(yè)遺產(chǎn)和發(fā)展工業(yè)旅游等方式,將“工業(yè)銹帶”改造為“生活秀帶”、雙創(chuàng)空間、新型產(chǎn)業(yè)空間和文化旅游場地。改造一批老舊街區(qū),引導(dǎo)商業(yè)步行街、文化街、古城古街打造市民消費升級載體,因地制宜發(fā)展新型文旅商業(yè)消費聚集區(qū)。改造一批城中村,探索在政府引導(dǎo)下工商資本與農(nóng)民集體合作共贏模式。開展城市更新改造試點,提升城市品質(zhì)和人居環(huán)境質(zhì)量。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、民政部、自然資源部、商務(wù)部、文化和旅游部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省級有關(guān)部門等負(fù)責(zé))

 ?。ǘ└母锝ㄔO(shè)用地計劃管理方式。推動建設(shè)用地資源向中心城市和重點城市群傾斜。鼓勵盤活低效存量建設(shè)用地,控制人均城市建設(shè)用地面積。修改土地管理法實施條例并完善配套制度,分步實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)使用更多由省級政府負(fù)責(zé),將由國務(wù)院行使的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批權(quán)以及永久基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃、其他土地超過70公頃的土地征收審批權(quán),授權(quán)省級政府或委托試點地區(qū)的省級政府實施。探索建立全國性的建設(shè)用地、補充耕地指標(biāo)跨區(qū)域交易機制。(發(fā)展改革委、自然資源部、省級有關(guān)部門等負(fù)責(zé))

 ?。ǘ唬└母锍鞘型度谫Y機制。在防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險、合理處置存量債務(wù)的前提下,完善與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相匹配的投融資工具。支持符合條件企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,用于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項目、城鄉(xiāng)融合典型項目、特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)項目等。鼓勵開發(fā)性政策性金融機構(gòu)按照市場化原則和職能定位,對投資運營上述項目的企業(yè)進行綜合授信,加大中長期貸款投放規(guī)模和力度。(人民銀行、銀保監(jiān)會、財政部、發(fā)展改革委、開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、省級有關(guān)部門等負(fù)責(zé))

 ?。ǘ└倪M城市治理方式。推動城市政府向服務(wù)型轉(zhuǎn)變、治理方式向精細(xì)化轉(zhuǎn)型、配套資源向街道社區(qū)下沉。加強和創(chuàng)新社區(qū)治理,引導(dǎo)社會組織、社會工作者和志愿者等參與,大幅提高城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率。提高國土空間規(guī)劃水平,順應(yīng)城市發(fā)展邏輯和文化傳承,落實適用、經(jīng)濟、綠色、美觀的新時期建筑方針,加強建筑設(shè)計和城市風(fēng)貌管理,提高城市綠色建筑占新建建筑比重。(民政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、自然資源部、省級有關(guān)部門等負(fù)責(zé))

  五、加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

  突出以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng),健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動和公共資源合理配置。

 ?。ǘ┘涌焱七M國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)改革探索。指導(dǎo)試驗區(qū)分別制定實施方案。推動試驗區(qū)在健全城鄉(xiāng)人口遷徙制度、完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保權(quán)能、搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺等方面先行先試,引導(dǎo)縣級土地儲備公司和融資平臺公司參與相關(guān)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)及抵押,加快探索行之有效的改革發(fā)展路徑。(發(fā)展改革委、公安部、自然資源部、人民銀行、有關(guān)省級部門等負(fù)責(zé))

  (二十四)全面推開農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地直接入市。出臺農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市指導(dǎo)意見。允許農(nóng)民集體妥善處理產(chǎn)權(quán)和補償關(guān)系后,依法收回農(nóng)民自愿退出的閑置宅基地、廢棄的集體公益性建設(shè)用地使用權(quán),按照國土空間規(guī)劃確定的經(jīng)營性用途入市。啟動新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點。(自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省級有關(guān)部門等負(fù)責(zé))

 ?。ǘ澹┘涌煲龑?dǎo)工商資本入鄉(xiāng)發(fā)展。開展工商資本入鄉(xiāng)發(fā)展試點。發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資和國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金作用,支持引導(dǎo)工商資本和金融資本入鄉(xiāng)發(fā)展。培育一批城鄉(xiāng)融合典型項目,形成承載城鄉(xiāng)要素跨界配置的有效載體,在長江流域開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。允許符合條件的入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶并依法享有相關(guān)權(quán)益。(中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)、發(fā)展改革委、人民銀行、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省級有關(guān)部門等負(fù)責(zé))

 ?。ǘ┐龠M城鄉(xiāng)公共設(shè)施聯(lián)動發(fā)展。推進實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的污水垃圾收集處理、城鄉(xiāng)聯(lián)結(jié)的冷鏈物流、城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場一體化改造、城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展、城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施一體化布局、市政供水供氣供熱向城郊村延伸、鄉(xiāng)村旅游路產(chǎn)業(yè)路等城鄉(xiāng)聯(lián)動建設(shè)項目,加快發(fā)展城鄉(xiāng)教育聯(lián)合體和縣域醫(yī)共體。(發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部、衛(wèi)生健康委、文化和旅游部、省級有關(guān)部門等負(fù)責(zé))

  六、組織實施

 ?。ǘ撸娀侩H協(xié)同。國家發(fā)展改革委依托城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作部際聯(lián)席會議制度,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促,并總結(jié)推廣第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點等典型經(jīng)驗。各有關(guān)部門要細(xì)化制定具體措施,調(diào)動本系統(tǒng)力量扎實推進。

  (二十八)壓實地方責(zé)任。省級發(fā)展改革委要牽頭會同省級其他有關(guān)部門,結(jié)合實際做好組織調(diào)度和任務(wù)分解。市縣級政府要將各項任務(wù)落實到事,確保任務(wù)落地生效。

  編輯倪艷楠

  來源:國家發(fā)改委

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