近日，因不認(rèn)可石家莊市高校畢業(yè)生一次性就業(yè)安家補貼政策將非全日制研究生排除在外的做法，南京理工大學(xué)2022屆非全日制研究生劉浩哲對石家莊市人民政府提起了行政訴訟。

　　5月23日，該案已獲石家莊市中級人民法院立案。

　　“非全”研究生回鄉(xiāng)工作后無法享受人才補貼

　　劉浩哲是南京理工大學(xué)非全日制法律碩士專業(yè)2022屆畢業(yè)生。今年4月他從學(xué)校畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)河北省石家莊市工作。5月份他聽說石家莊市出臺了高校畢業(yè)生就業(yè)補貼的相關(guān)政策。但查閱了相關(guān)文件后，劉浩哲發(fā)現(xiàn)政策只規(guī)定了全日制的本科生和碩士生可享受一次性就業(yè)安家補貼。

　　《石家莊市高校畢業(yè)生一次性就業(yè)安家補貼等5項獎補實施細(xì)則》

　　因未在上述文件中找到非全日制研究生的分類，劉浩哲認(rèn)為石家莊市人才補貼政策涉嫌區(qū)別對待與全日制研究生文憑享有同等法律地位的非全日制研究生。

　　今年5月11日，他通過石家莊市人民政府網(wǎng)站留言，詢問非全日制學(xué)習(xí)方式的碩士研究生是否可以領(lǐng)取高校畢業(yè)生一次性就業(yè)安家補貼。5月13日，石家莊市人力資源和社會保障局對此進行了回復(fù)：按文件規(guī)定不可以，此政策只針對全日制本科生和研究生。

　　對于石家莊市人社局的答復(fù)，劉浩哲表示無法認(rèn)可。

　　劉浩哲認(rèn)為，政府部門是進行社會管理和提供公共服務(wù)的行政機關(guān)和組織機構(gòu)，制定政策時應(yīng)當(dāng)充分考慮其公平性，要平等對待學(xué)歷和全日制研究生具有同等法律地位的非全日制研究生群體。

　　行政復(fù)議不予受理，畢業(yè)生提起行政訴訟

　　劉浩哲于5月16日向石家莊市人民政府郵寄了行政復(fù)議申請書，要求市政府確認(rèn)石家莊市人力資源和社會保障局相關(guān)行政行為違法，主張撤銷并責(zé)令市人社局重新作出相關(guān)行政行為。

　　5月20日，石家莊市人民政府出具了《行政復(fù)議不予受理決定書》（石政行復(fù)172號）。

　　拿到這一決定書，劉浩哲依然難以認(rèn)同。他認(rèn)為，教育部的相關(guān)通知已經(jīng)明確，自2017年起，全日制和非全日制研究生由國家統(tǒng)一下達(dá)招生計劃，考試招生執(zhí)行相同的政策和標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)質(zhì)量堅持統(tǒng)一要求，學(xué)歷學(xué)位證書具有同等法律地位和相同效力。

　　劉浩哲認(rèn)為石家莊市人民政府提出的“市人社局對政策的答復(fù)行為對當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響，不屬于《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六條規(guī)定的行政復(fù)議范圍”的理由不能成立。

　　劉浩哲決定對石家莊市人民政府提起行政訴訟。5月21日，劉浩哲將行政起訴狀及其相關(guān)材料遞交給了石家莊市中級人民法院。

　　多地針對“非全”調(diào)整人才政策

　　關(guān)于非全日制研究生的就業(yè)歧視及相關(guān)政策問題，中青報也曾多次發(fā)布相關(guān)報道。

　　教育部《關(guān)于進一步做好非全日制研究生就業(yè)工作的通知》提到，各級公務(wù)員招錄、事業(yè)單位及國有企業(yè)公開招聘要根據(jù)崗位需求合理制定招聘條件，對不同教育形式的研究生提供平等就業(yè)機會，不得設(shè)置與職位要求無關(guān)的報考資格條件。各地要合理制定人才落戶條件，精簡落戶憑證，簡化辦理手續(xù)，為不同教育形式的研究生提供平等落戶機會。

　　近日，有地方對這一問題進行了回應(yīng)。如青島市人社局表示：

　　“目前，我市在機關(guān)事業(yè)單位招考、國有企業(yè)招聘、落戶、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面，非全日制研究生均可享受同等待遇”，但“高校畢業(yè)生住房補貼政策、一次性安家費政策屬于人才引進政策，各地市實施的引才政策和保障措施根據(jù)區(qū)域發(fā)展實際需要存在差異，國家對此無統(tǒng)一規(guī)定和要求，目前我市實施的住房補貼和一次性安家費政策未將非全日制研究生納入政策享受范圍”。

　　石家莊市人社局也在回復(fù)網(wǎng)友留言中稱：

　　“人才引進及補貼政策是結(jié)合全市經(jīng)濟社會發(fā)展、人才隊伍建設(shè)實際及用人單位需求而制定，具有差異化特征，有一定特殊性。因此，目前還未將非全日制研究生納入人才政策范圍，但我市仍在不斷探索優(yōu)化人才政策，例如今年新出臺的高校畢業(yè)生就業(yè)安家補貼就是創(chuàng)新突破的體現(xiàn)?！?/strong>