現(xiàn)實(shí)生活中，有一部分公房居住人不符合“有戶口”、“住一年”“無(wú)房戶”這其中一個(gè)條件，比如外地媳婦、服刑人員等等。針對(duì)這些特殊人群，上海高院出臺(tái)了2004年3號(hào)文，其中第五條就對(duì)此做了規(guī)定。

　　根據(jù)高院2004年3號(hào)文第五條第1款規(guī)定：具有本市常住戶口，至拆遷許可證核發(fā)之日，因結(jié)婚而在被拆遷公有住房?jī)?nèi)居住的，即使居住未滿一年，也視為同住人。但其在該處取得拆遷補(bǔ)償款后，一般無(wú)權(quán)再主張本市其他公房拆遷補(bǔ)償款的份額。

　　怎么理解呢？打個(gè)比方，兩個(gè)上海本地人結(jié)婚之后，老婆搬到夫家的公房里住，但戶口沒(méi)進(jìn)來(lái)，動(dòng)遷的時(shí)候還沒(méi)有住夠一年，這種情況下也可以作為同住人分割動(dòng)遷款，但是享受過(guò)動(dòng)遷待遇后，就不能再享受其他地方的公房動(dòng)遷了。這種特殊情況突破的是同住人三個(gè)基本條件中的“有戶口”和“住一年”這兩個(gè)條件。

　　如果外地人嫁到上海當(dāng)上海媳婦，但是戶口沒(méi)有遷到上海，這種情況還屬不屬于同住人呢？根據(jù)2004年3號(hào)文，這種情況下，只要外來(lái)媳婦在公房里住滿五年以上，就可以作為特殊情況下的同住人享受動(dòng)遷利益。

　　我舉個(gè)例子，小李是外地媳婦，2008年在上海和上海戶籍的小趙領(lǐng)了結(jié)婚證后，就和小趙以及小趙的父母一起住在30㎡的公房里。2015年公房動(dòng)遷了。因?yàn)闆](méi)有生小孩，所以動(dòng)遷的時(shí)候公房里只有小趙和小趙父母3個(gè)人的戶口。當(dāng)時(shí)一家人選了貨幣補(bǔ)償，拿了400萬(wàn)的動(dòng)遷款。沒(méi)想到2016年的時(shí)候，小趙以兩個(gè)人性格不合為由要和小李離婚。小李認(rèn)為離婚可以，但是自己要分得1/4的動(dòng)遷款，也就是100萬(wàn)。但小趙卻認(rèn)為小李戶口不在公房，因此沒(méi)有同住人資格，無(wú)權(quán)分割動(dòng)遷款。后來(lái)雙方協(xié)商不成，小李只好把小趙和小趙父母三人起訴到法院。那么小李到底有沒(méi)有動(dòng)遷份額呢？

　　可以看到，在這個(gè)案件里，小趙和小李是2008年結(jié)的婚，2015年公房動(dòng)遷，此時(shí)小李已經(jīng)在公房里住了6年之久。因此這種情況下，按照2004年3號(hào)文的規(guī)定，雖然小李的戶口不在公房，但是因?yàn)楹托±罱Y(jié)婚的原因搬進(jìn)去已經(jīng)住滿了5年，所以屬于特殊情況下的同住人，是有權(quán)分動(dòng)遷款的。

　　上面兩種特殊情況都是基于結(jié)婚這個(gè)原因才享有特殊待遇，下面再來(lái)看看第三種特殊情況，也就是因?yàn)榫幼±щy、家庭矛盾這些原因，在外借房居住的，又應(yīng)該怎么認(rèn)定？根據(jù)2004年3號(hào)文第五條第3款規(guī)定，在被拆遷公有居住房屋處有本市常住戶口，因家庭矛盾、居住困難等原因在外借房居住，他處也未取得福利性房屋的也屬于同住人。

　　這一條又該如何理解呢？我再舉個(gè)案例，王二的戶口在虹口區(qū)的一套公房里面，公房是王二父親承租的，有20㎡。一開始公房里只住了王二、王二的父母和王二的哥哥王一4個(gè)人，后來(lái)，因?yàn)楦绺缤跻辉诠坷锩娼Y(jié)婚生子，公房里住的人也越來(lái)越多。再加上王二本身和兄嫂的關(guān)系不是很好，經(jīng)常五天一小吵，十天一大吵。因此2000年的時(shí)候，王二索性就從公房里搬了出去，在外面租房子住。就這樣到了2018年，公房動(dòng)遷了。動(dòng)遷的時(shí)候王二的父母都已經(jīng)去世，承租人是哥哥王一。

　　根據(jù)王一簽訂的動(dòng)遷協(xié)議，三塊磚222萬(wàn)，加上其他獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，一共能拿420萬(wàn)左右。于是，王二就找到王一，商量動(dòng)遷款怎么分。但沒(méi)想到王一卻說(shuō)王二僅僅是戶口在公房里，已經(jīng)搬出去居住將近20年，屬于空掛戶口，沒(méi)有錢分。王二卻認(rèn)為自己當(dāng)時(shí)是看公房地方太小，為了維護(hù)親情才主動(dòng)搬出去的。而且自己在外面也沒(méi)有其他住房，一直是在租房住，怎么現(xiàn)在好心沒(méi)好報(bào)呢？

　　那么王二到底有沒(méi)有動(dòng)遷份額呢？根據(jù)2004年3號(hào)文，王二的戶口在公房里，因?yàn)楣棵娣e小、矛盾多，故從公房里搬出去借房住，再加上沒(méi)有其他福利房，因此王二是可以作為特殊情況下的同住人拿到動(dòng)遷款的。

　　第四種特殊情況是：戶口本來(lái)在公房里，但是因?yàn)榉?、讀大學(xué)、服刑等等特殊原因，注銷了戶口，這種情況下，公房動(dòng)遷的時(shí)候雖然戶口已不在公房?jī)?nèi)，但仍然可以作為同住人享受動(dòng)遷待遇。這又是怎么回事呢？我們來(lái)看看下面這個(gè)案例。

　　小張出生在黃浦區(qū)一套25㎡的公房里，公房是小張爺爺承租的。2008年，小張去北京讀大學(xué)，于是就把戶口從公房遷到了學(xué)校的集體戶口里。沒(méi)想到2010年的時(shí)候，公房動(dòng)遷了。三塊磚加上獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼一共能拿600萬(wàn)左右。當(dāng)時(shí)小張的爺爺奶奶已經(jīng)去世，承租人也一直沒(méi)有變更。動(dòng)遷的時(shí)候，公房里一共有5個(gè)戶口，分別是小張的父母和小張叔叔一家三口。后來(lái)，小張的父母找到小張叔叔一家，要求動(dòng)遷款一家一半，各拿300萬(wàn)。但小張叔叔卻認(rèn)為小張的戶口兩年前就已經(jīng)從公房里遷出，是沒(méi)份額的，因此應(yīng)按照2:3的比例分割，也就是自己一家拿360萬(wàn)，剩下的240萬(wàn)給小張一家。

　　小張叔叔的說(shuō)法正確嗎？根據(jù)2004年3號(hào)文的規(guī)定，為了上大學(xué)戶口不在的，屬于特殊情況下的同住人，是有動(dòng)遷份額的。按照平均分割的原則，兩家應(yīng)各拿動(dòng)遷款的一半，也就是每家300萬(wàn)。當(dāng)然，如果這里的小張是因?yàn)榉袒蛘弋?dāng)兵注銷了戶口，也屬于特殊情況下的同住人。

　　文章最后，我再來(lái)總結(jié)一下：認(rèn)定同住人有四種特殊情況，前兩種是因?yàn)榻Y(jié)婚搬到公房里，有上海戶口，沒(méi)有住夠一年的，或者沒(méi)有上海戶口，但是住夠五年的。第三種情況是戶口在公房里，但是由于家庭矛盾或者居住困難，在外借房子住，又沒(méi)有其他福利房的。第四種是基于服兵役、讀大學(xué)或者服刑等等原因，把戶口遷出公房，又沒(méi)有其他福利分房的。在上面這四種情況下，雖不滿足有戶口、住一年、無(wú)房戶的條件，仍然可以作為特殊情況下的同住人享受動(dòng)遷待遇。但上面四種情況有一個(gè)共同點(diǎn)，也就是沒(méi)有突破無(wú)房戶這個(gè)條件。在公房動(dòng)遷中，無(wú)房戶是一個(gè)非常重要的條件，一旦不符合這個(gè)條件，除非屬于合法承租人，否則通常來(lái)說(shuō)是沒(méi)有動(dòng)遷份額的。

　　（注：本文案例均僅供參考，不可類推適用。）