公共戶是指什么呢，公共戶指戶口待定人員，特殊原因無(wú)處落戶人員，簡(jiǎn)而言之就是因?yàn)橥饨缫蛩夭荒苈鋺舻娜?。?duì)于這些人上海市出臺(tái)了“公共戶”落戶的辦法。
“公共戶”設(shè)立原則
1.按需設(shè)立。公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)需入“公共戶”的人員狀況和需求設(shè)立“公共戶”。
2.實(shí)有地址。公安派出所應(yīng)主動(dòng)報(bào)請(qǐng)街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府協(xié)調(diào)選定在本轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理用房或居（村）委辦公用房確定“公共戶”地址。
3.審批認(rèn)定。公安派出所確定“公共戶”地址后，由所屬公安分局人口辦報(bào)市公安局人口辦審批設(shè)立。
“公共戶”落戶條件
符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)后可以落戶：
1.市內(nèi)戶口待定的；
2.落戶困難的原本市戶籍刑釋解教的；
3.人民法院判決或房屋出售、房屋拆遷、婚姻變化、家庭矛盾等原因須將戶口遷出，而在本市確無(wú)處落戶的；
4.符合保障性租賃住房政策有關(guān)“公共戶”落戶規(guī)定的；
5.因家庭矛盾、集體戶所在單位不同意遷入等原因不能辦理正常落戶手續(xù)的；
6.其他特殊原因在本市確無(wú)處落戶的。
“公共戶”入戶申請(qǐng)流程
（一）申請(qǐng)材料
1.基本材料
?。?）申請(qǐng)人（監(jiān)護(hù)人）的入戶申請(qǐng)書；
?。?）申請(qǐng)人的《居民身份證》；
?。?）申請(qǐng)人的《居民戶口簿》；
?。?）申請(qǐng)人在本市確無(wú)他處落戶的相關(guān)證明；
?。?）申請(qǐng)人實(shí)際居住地發(fā)生變化或已購(gòu)置房屋后必須辦理戶口遷移的書面承諾。
2.相關(guān)證明
（1）市內(nèi)戶口待定的申請(qǐng)人須提供《戶口遷移證》或《出生醫(yī)學(xué)證明》等證明材料；
?。?）刑釋解教的申請(qǐng)人須提供釋放單位簽發(fā)的《釋放證明書》（副本）或勞動(dòng)教養(yǎng)管理單位簽發(fā)的《解除勞動(dòng)教養(yǎng)證明書》（正本）或其他釋放證明；
?。?）房屋出售、拆遷的申請(qǐng)人須提供房屋買賣合同、動(dòng)遷協(xié)議等相關(guān)憑證；
?。?）法院判決戶口遷出的申請(qǐng)人須提供生效的法院判決書、人民法院出具的《協(xié)助執(zhí)行通知書》；
?。?）保障性住房租賃的申請(qǐng)人須提供保障性住房租賃合同或協(xié)議、房屋買賣合同、動(dòng)遷協(xié)議等相關(guān)證明材料；
?。?）離婚的須提供離婚證明；
?。?）存在家庭矛盾的須提供相關(guān)情況證明（經(jīng)社區(qū)民警審核簽字）。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)辦事指南、窗口服務(wù)告知單等方式在“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)或者政務(wù)服務(wù)窗口公布申請(qǐng)材料，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整。對(duì)申請(qǐng)人已經(jīng)提交并且能夠通過(guò)信息化手段調(diào)取的材料，或者能夠通過(guò)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享手段獲取的其他單位的證明材料，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供。
“公共戶”落戶流程
1.在本市無(wú)實(shí)際居住地的市內(nèi)戶口待定、刑釋解教等人員應(yīng)當(dāng)向原戶口遷出地或注銷地公安派出所提出申請(qǐng)；其他人員應(yīng)當(dāng)向?qū)嶋H居住地公安派出所提出申請(qǐng)。
2.申請(qǐng)人向擬入戶地公安派出所提出書面申請(qǐng)后，公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)《上海市公安局窗口服務(wù)告知單》要求，向申請(qǐng)人告知應(yīng)提供的相關(guān)證明和材料。
3.對(duì)證明和材料齊全地予以受理，由社區(qū)民警對(duì)申請(qǐng)人的居住房屋等具體情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，形成調(diào)查核實(shí)報(bào)告，提出是否予以入戶的意見，報(bào)派出所領(lǐng)導(dǎo)審批。
4.經(jīng)公安派出所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意入戶后，申請(qǐng)人方可辦理入戶手續(xù)。
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