國內(nèi)城市化已經(jīng)到了一個新的高度，目前我國有7個城區(qū)人口超過千萬的超大城市：上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津。其中上海以近兩千萬的城區(qū)常住人口居首。這是第一梯隊。
城區(qū)人口五百萬至一千萬的特大城市有14個：武漢、東莞、西安、杭州、佛山、南京、沈陽、青島、濟南、長沙、哈爾濱、鄭州、昆明和大連。它們是第二梯隊。
今年，國家開始嚴格控制撤縣設區(qū)設市。不能撤縣設區(qū)，也就意味著很多城市無法快速擴大城區(qū)面積，迅速增加城區(qū)常住人口，做大做強城市。由此可見，超大和特大城市俱樂部名額已滿，該上車已經(jīng)上車，不再招收新成員。其他城市再想發(fā)展成為特大城市，可能性已經(jīng)微乎其微。
為什么超大和特大城市不能無限增加？
超大和特大城市的確有規(guī)模優(yōu)勢，在幾千平方公里的區(qū)域內(nèi)整合各種資源和產(chǎn)業(yè)鏈，能夠大幅度降低物流成本，有利于商家找到客戶，企業(yè)招到合格的員工，技術人員找到專業(yè)對口的工作，信息交流便捷。生產(chǎn)效率高，交易成本低，經(jīng)濟效益好，能夠創(chuàng)造出上萬億元的產(chǎn)值，提供大量的稅收。大城市能夠獲得設立開發(fā)區(qū)、高新區(qū)和保稅區(qū)的權利，獲得建設地鐵城鐵機場的資格，還有各種各樣的優(yōu)惠，所以每座城市都有做大規(guī)模的想法，每個省都有做大省會城市，提高省會首位度的規(guī)劃。對于個人而言，在大城市居住，就業(yè)機會、發(fā)展空間、教育資源、醫(yī)療資源和休閑娛樂資源都遠遠超過中小城市和農(nóng)村，所以大部分年輕人都有去大城市發(fā)展的欲望。
但是人口過度集中，造成交通堵塞、環(huán)境污染、生活不便，尤其房價大幅度上漲，很大程度上抵消了大城市的優(yōu)勢。
2020年初新冠疫情期間武漢這座超大城市面臨的困境我們還記憶猶新，國家耗費了大量的人力物力財力，耗時幾個月才恢復正常。
如果武漢僅僅是一座幾十萬人口的城市，斷然不會鬧出這么大的動靜。
面對今后存在的各種不確定性，我們必須作出合適的反應，避免類似情況再次發(fā)生。
大家知道，將全部雞蛋放在一個籃子風險很大，同樣的道理，將全國的大部分優(yōu)質(zhì)資源集中在幾個頭部城市，將一個省的優(yōu)質(zhì)資源集中在省會，將人口和產(chǎn)業(yè)集中于幾個經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域，風險都非常大！適當?shù)姆稚⒑苡斜匾?/p>
雖然英國、法國，日本、韓國等發(fā)達國家首都是超大城市，也是唯一的超大城市，集中全國的所有優(yōu)質(zhì)資源，風光無限，成為這些國家的名片。
但是也有很多發(fā)達國家不采取大城市模式。例如德國，首都柏林是最大的城市，人口不過300多萬，其他的城市也就100多萬、幾十萬、十幾萬甚至幾萬，根本不妨礙德國成為經(jīng)濟發(fā)達國家。還有加拿大和意大利，城市規(guī)模都不大。
另外，很多超大城市位于發(fā)展中國家，例如開羅，德黑蘭，墨西哥城，拉各斯，孟買，卡拉奇等，也都存在嚴重的大城市病。
可見，有沒有超大城市不是成為發(fā)達國家的必要條件，也不是實現(xiàn)城市化的唯一途徑。
中國有十四億人口，體量超大，與德國不一樣，與日韓也不一樣。不能遍地開花都是小中小城市，仍然需要一定數(shù)量的超大和特大城市，作為領頭羊，成為經(jīng)濟發(fā)動機，帶領全國各地中小城市共同發(fā)展。目前看來，超大和特大城市加起來一共21座，這21座城市頂多容納兩億人，完全可以滿足國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展需要。其他12億人只能在其他大城市、中小城市或農(nóng)村居住。中小城市沒有必要升級，維持現(xiàn)狀即可。換句話說，我們國家不需要更多的超大和特大城市，已有的繼續(xù)存在，中小城市沒有升級成為特大城市的機會了！
現(xiàn)在的問題是中小城市沒有吸引力，留不住人口，尤其是年輕人。主要原因是：
幾十年以來，為了發(fā)展經(jīng)濟，集中力量辦大事，資源配置上向大城市傾斜，項目、資金和人才都流向大城市，很多原來分散在中小城市的優(yōu)質(zhì)資源也都向大城市集中。中小城市沒有得到資金支持和政策扶持，自生自滅，產(chǎn)業(yè)落后，缺乏工作機會，沒有發(fā)展前途，年輕人很難找到滿意的工作，用腳投票，選擇離開。
今后要想發(fā)展中小城市，還得重新劃分蛋糕，把部分教育資源和醫(yī)療資源從大城市分散出去，大中小城市之間進行合理的產(chǎn)業(yè)分工，形成“城城有產(chǎn)業(yè)，家家有事做，人人有飯吃”的良好局面。今后出現(xiàn)的增量資源也要優(yōu)先分配到中小城市，留住更多的人口，減輕超大和特大城市負荷。
當然資源分配也不能搞平均主義、雨露均沾，能夠發(fā)揮最大的效益才行，必須有側(cè)重。這就是雄安新區(qū)出現(xiàn)的原因，也是很多省開始發(fā)展副中心城市的原因，例如四川的綿陽，湖北的襄陽和宜昌，河南的洛陽，江西的贛州，貴州的遵義，云南的大理等城市都是今后優(yōu)先發(fā)展的區(qū)域性中心城市。
顯然，超大城市和特大城市必須嚴格控制人口規(guī)模，完善城區(qū)發(fā)展空間布局，改善環(huán)境，提升居住體驗。所以大城市的落戶門檻只會越來越高，越來越難！不僅要有足夠的經(jīng)濟基礎，還得較高的學歷，才能在這21座超大和特大城市安家落戶。前幾年大專生可以直接落戶深圳和杭州，現(xiàn)在至少本科才能直接落戶。至于帝都和魔都，一直都很傲嬌，更是對人才挑挑揀揀。
預計今后，不僅僅是一線城市，所有的二線城市都將提高城區(qū)落戶門檻。
人往高處走，水往低處流。對于喜歡去一線和強二線城市發(fā)展的優(yōu)秀學子來說，如果有機會，也有足夠財力的話，還是盡早上車為妙，越往后這些城市落戶肯定越困難。囊中羞澀的年輕人，可以選擇二線城市。目前很多二線城市房價并不算高，例如長沙、鄭州、濟南和青島，努努力還能夠得上。能落戶買得起的年輕人，趁著現(xiàn)在樓市低迷，優(yōu)惠多多，可以下手了！
