華夏時(shí)報(bào)（記者劉詩(shī)萌北京報(bào)道

　　全國(guó)落戶門(mén)檻最高的兩座城市，正在為爭(zhēng)奪同一類人才展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

　　7月中旬，北京市人力資源和社會(huì)保障局印發(fā)了《北京市引進(jìn)畢業(yè)生管理辦法》（下稱“辦法”）的通知，宣布對(duì)北京市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域用人單位招聘世界大學(xué)綜合排名前200位的國(guó)內(nèi)高校本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生和“雙一流”建設(shè)學(xué)科碩士研究生，可按照計(jì)劃單列辦理引進(jìn)。

　　目前，世界大學(xué)綜合排名前200位的國(guó)內(nèi)高校共有7所，分別是清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)和南京大學(xué)。根據(jù)這一政策，上述學(xué)校畢業(yè)兩年內(nèi)初次就業(yè)的本科畢業(yè)生和“雙一流”建設(shè)學(xué)科碩士研究生，在北京市委市政府重點(diǎn)支持的集成電路、人工智能、醫(yī)藥健康等高精尖產(chǎn)業(yè)，“兩區(qū)”建設(shè)重點(diǎn)落地項(xiàng)目，北京市市級(jí)“服務(wù)包”企業(yè)，重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)引進(jìn)、重點(diǎn)培育企業(yè)以及獨(dú)角獸企業(yè)就業(yè)時(shí)，落戶將不占用人單位指標(biāo)。

　　而2020年9月上海發(fā)布的《2020年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申請(qǐng)本市戶籍評(píng)分辦法》中也提到，除了此前北京大學(xué)、清華大學(xué)本科應(yīng)屆畢業(yè)生符合基本申報(bào)條件可直接落戶外，在滬“世界一流大學(xué)建設(shè)高?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)的本科應(yīng)屆畢業(yè)生也可執(zhí)行同樣政策。

　　也就是說(shuō)，“清北復(fù)交”四所國(guó)內(nèi)頂尖高校的畢業(yè)生成為北京、上海這兩座中國(guó)落戶要求最高的一線城市共同爭(zhēng)搶的目標(biāo)。這場(chǎng)頂尖人才“巔峰之戰(zhàn)”中，誰(shuí)將占得上風(fēng)？

　　為7所高校畢業(yè)生“開(kāi)綠燈”

　　與此前相比，北京這次引進(jìn)畢業(yè)生的力度確實(shí)有所增大，從學(xué)歷到年齡的限制都出現(xiàn)了不同程度的放寬。

　　同2018年2月發(fā)布的《北京市引進(jìn)非北京生源畢業(yè)生工作管理辦法》相比，引進(jìn)人才的學(xué)歷從研究生擴(kuò)大到京內(nèi)高校、京外地區(qū)“雙一流”高校的本科畢業(yè)生；計(jì)劃單列引進(jìn)7所頂尖高校的本科畢業(yè)生、父母均取得本市常住戶口的畢業(yè)生等；年齡門(mén)檻從本科生不超過(guò)24歲、研究生不超過(guò)35歲變?yōu)楸究粕怀^(guò)26歲，研究生不超過(guò)30歲；“應(yīng)屆生”的范圍也有所擴(kuò)大，畢業(yè)兩年內(nèi)初次就業(yè)的畢業(yè)生參照應(yīng)屆畢業(yè)生執(zhí)行。

　　尤其是對(duì)上述7所世界大學(xué)綜合排名前200位的國(guó)內(nèi)高校畢業(yè)生“開(kāi)綠燈”，引起了公眾的熱烈反響。“要是我今年才畢業(yè)，肯定能趕上了?！币晃划厴I(yè)自7所院校之一、在北京工作9年的“北漂”小李對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者說(shuō)。她2012年本科畢業(yè)后進(jìn)入北京一家有引進(jìn)人才指標(biāo)的單位，卻由于學(xué)歷原因無(wú)法落戶。

　　“最近一兩年，包括上海、廣州、深圳這些人口上千萬(wàn)的超大城市都加強(qiáng)了人才引進(jìn)力度，所以坦率地說(shuō)，北京也存在人才的壓力。”首經(jīng)貿(mào)大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院副教授王暉接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，《辦法》已經(jīng)醞釀了將近半年時(shí)間，北京實(shí)際上此前在通州副中心等地區(qū)也有過(guò)放寬人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)作，此時(shí)出臺(tái)可謂正當(dāng)其時(shí)。不過(guò)從整體來(lái)看，相對(duì)于上海、廣州和深圳來(lái)說(shuō)，北京對(duì)人才素質(zhì)的要求仍然是較高的。

　　落戶難度最高的城市

　　在四個(gè)一線城市中，深圳、廣州人才落戶的門(mén)檻最低。深圳一直以來(lái)只需全日制大專以上學(xué)歷畢業(yè)2年以內(nèi)，無(wú)工作和社保條件限制即可落戶，不過(guò)近期出臺(tái)的政策有收緊趨勢(shì)，全日制大專落戶將被取消，全日制本科、35歲以內(nèi)的年輕人才落戶仍然與大多數(shù)城市一致。廣州自2019年開(kāi)始普通高等學(xué)校畢業(yè)生都可直接落戶，2020年部分區(qū)域還可引進(jìn)大專以上學(xué)歷、全日制技校高級(jí)工班人員。

　　而上海和北京相比，北京的落戶難度是最大的。上?？梢酝ㄟ^(guò)居轉(zhuǎn)戶和引進(jìn)人才等方式落戶，2020上?！熬愚D(zhuǎn)戶”全年落戶人數(shù)總額為人，人才引進(jìn)落戶人數(shù)為人，如李佳琦、楊超越等明星、網(wǎng)紅都是通過(guò)特殊人才引進(jìn)落戶上海的。而北京自2018年開(kāi)始實(shí)施積分落戶，每年都有超過(guò)十萬(wàn)人提交申請(qǐng)，但最終的落戶規(guī)模僅有6000人。從2018年到2021年最低入圍分值逐年上漲，分別為90.75分、93.58分、97.13分、100.88分。一位高校教師向記者透露，從去年到今年他一共指導(dǎo)了8名外地研究生和本科生，全部留在了北京就業(yè)，但都沒(méi)有解決戶口。

　　在2021年北京地方兩會(huì)期間，優(yōu)客工場(chǎng)的創(chuàng)始人、北京市政協(xié)港澳臺(tái)僑工作顧問(wèn)毛大慶表示，讓青年群體尤其是科創(chuàng)領(lǐng)域的青年群體愿意逐夢(mèng)北京，實(shí)現(xiàn)北京夢(mèng)想和個(gè)人夢(mèng)想的統(tǒng)一，需要給這一群體以留京的希望。

　　誰(shuí)能贏得“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”？

　　對(duì)于搶手的“清北復(fù)交”人才，北京和上海誰(shuí)能占得上風(fēng)呢？

　　從2020年畢業(yè)生就業(yè)情況來(lái)看，清華、復(fù)旦和交大都已發(fā)布2020屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告，其中清華大學(xué)畢業(yè)生簽三方就業(yè)單位在北京的人數(shù)占比為21.9%，在上海的占17.7%；復(fù)旦大學(xué)在上海就業(yè)人數(shù)占66.12%，而赴京津冀地區(qū)協(xié)議和合同就業(yè)的僅5.06%；上海交通大學(xué)留滬就業(yè)人數(shù)占簽約就業(yè)人數(shù)的71.9%，赴京就業(yè)的占3.96%。而尚未公布2020年就業(yè)數(shù)據(jù)的北京大學(xué)，2019年本科畢業(yè)留京率為43.55%，赴上海就業(yè)的約為6.48%。

　　從上述數(shù)據(jù)來(lái)看，北京、上海均是這些高校畢業(yè)生較為青睞的就業(yè)城市，但頂尖人才留在北京的比例明顯較少。不過(guò)從近期數(shù)據(jù)來(lái)看，北京對(duì)人才的吸引力有明顯回升。

　　根據(jù)BOSS直聘季度發(fā)布的人才吸引力報(bào)告，自2020年三季度開(kāi)始，北京近三年來(lái)首次重回人才吸引力榜首，上海的人才吸引力指數(shù)也在去年下半年從第5位上升到第2位。

　　“澤平宏觀”團(tuán)隊(duì)和智聯(lián)招聘聯(lián)合發(fā)布的“2021中國(guó)城市人才吸引力排名”報(bào)告也顯示，作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的北京市人才吸引力指數(shù)自2016年的第1位四年后重回榜首。由于疫情影響逐步消散，企事業(yè)單位招聘力度加大，加之薪資優(yōu)勢(shì)明顯，北京對(duì)求職者保持較高吸引力，隨著人口管控政策放松，北京市人才外流趨勢(shì)緩解，人才轉(zhuǎn)為凈流入，排名由2017-2019年的2、2、3位躍升至2020年的第1位。

　　這場(chǎng)爭(zhēng)奪“頂尖人才”的城市大戰(zhàn)，才剛剛開(kāi)始。