企業(yè)的索賠、追回戶口，就如兩道緊箍咒，對應(yīng)屆生起到了約束作用，使其不敢在落戶后突然提出離職。

　　文/巴九靈（吳曉波頻道）

　　在過去幾年席卷全國的“搶人大戰(zhàn)”中，上海基本都保持著觀望狀態(tài)。

　　不過，這兩年出現(xiàn)了略微放松的趨勢，尤其是近期出臺的落戶放松政策，被網(wǎng)友調(diào)侃“上海開始搶人了”。

　　與去年的政策相比，6月28日發(fā)布的《關(guān)于做好2022年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)工作的通知》，實際上增加了兩條：

　　1.在滬各高校應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，可以直接落戶；

　　2.雙一流的本科畢業(yè)生，在五大新城、南北地區(qū)重點轉(zhuǎn)型地區(qū)用人單位工作，也可以直接落戶。

　　當(dāng)然，應(yīng)屆生并非拿著一張畢業(yè)證就能辦理落戶，而是需要通過在企業(yè)工作，才能辦理落戶。

　　外界所不知的是，應(yīng)屆生可通過企業(yè)落戶這個福利背后，是企業(yè)和畢業(yè)生之間隱含著各種糾紛的可能性。事實上，糾紛也確實上演著。

　　不久前，一位上海某企業(yè)的高管在群里抱怨，去年為某高校畢業(yè)生辦理落戶，但落戶不久后該員工就離職，工作僅半年時間，后導(dǎo)致這家企業(yè)進入上海市人社局“黑名單”，今年再招畢業(yè)生就無法為他們辦理落戶。

　　根據(jù)《2022年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申請本市戶籍辦法》：用人單位2021年度與所錄用并辦理落戶的非上海生源應(yīng)屆畢業(yè)生全部解除勞動（聘用）關(guān)系的，該單位2022年提出的落戶申請將不予核準(zhǔn)。

　　也就是說，即便只有一名應(yīng)屆生通過該企業(yè)落戶，只要這名應(yīng)屆生在一年內(nèi)離職，就會觸發(fā)這家企業(yè)進入人社局“黑名單”，失去下一年為應(yīng)屆生辦理落戶的資格。

　　顯然，這對企業(yè)來說，是一種資源浪費，還得承擔(dān)接下來人才流失的風(fēng)險。

　　于是，企業(yè)想了一招來保護自己：在落戶前，與應(yīng)屆生簽署一份《落戶服務(wù)協(xié)議》，協(xié)議中約定“成功辦理上海戶口應(yīng)當(dāng)在幾年內(nèi)不得離職，否則賠償公司損失XX萬”等內(nèi)容。這也被網(wǎng)友戲稱為“賣身契”。

　　上海海仲律師事務(wù)所律師傅禹蓀告訴小巴，這類糾紛雖然不普遍，但存在的案例還是值得參考，比較著名的是彭某與愛奇藝公司之間的勞動爭議，發(fā)生在北京地區(qū)。

　　該案件事實是：愛奇藝為員工彭某辦理了北京市戶籍，彭某在落戶成功后僅兩個多月就向愛奇藝提出了離職，愛奇藝依據(jù)簽訂的合同約定訴諸法院，要求彭某承擔(dān)16.6萬元的補償金。最終經(jīng)法院判決，彭某向愛奇藝支付10萬元的損失賠償。

　　同時，《關(guān)于做好2021年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)工作的通知》（滬教委學(xué)〔2021〕21號）中明確規(guī)定：“畢業(yè)生落戶后未履行就業(yè)協(xié)議或勞動（聘用）合同，情節(jié)嚴(yán)重的，用人單位可提出撤銷戶籍的申請。”

　　企業(yè)的索賠、追回戶口，就如兩道緊箍咒，對應(yīng)屆生起到了約束作用，使其不敢在落戶后突然提出離職。

　　如此一來，是否完美解決了關(guān)于落戶的糾紛？事情并沒有這么簡單。

　　如果說一落戶就離職，是應(yīng)屆生“不講武德”的表現(xiàn)；那么部分企業(yè)在《落戶服務(wù)協(xié)議》中藏有私心，也可謂是“不講武德”。

　　小巴搜索發(fā)現(xiàn)，有一些應(yīng)屆生在知乎等網(wǎng)站發(fā)帖講述自己被一紙協(xié)議所“捆綁”的經(jīng)歷。

　　小泉（化名）是2020年雙一流碩士畢業(yè)生，畢業(yè)后她在上海一家私企工作了幾個月，被告知可以辦理上海戶口，幾經(jīng)波折準(zhǔn)備齊全材料后，辦理落戶前，公司忽然掏出一份《人才引進協(xié)議書》讓她簽署。

　　根據(jù)協(xié)議，小泉在兩年內(nèi)不得離職，否則將一次性支付失信賠償金十萬元。

　　小巴聯(lián)系上的另一位網(wǎng)友小沈（化名）也遇到了類似情況，小沈是2021屆畢業(yè)生，同樣在落戶前才被告知需要簽署一份《落戶服務(wù)協(xié)議》，要求其為所在公司服務(wù)兩年，若違約需支付6個月的薪資作為賠償金。

　　他們兩位總結(jié)了三點企業(yè)的不合理之處，基本能代表這類群體的普遍心聲。

　　1.在企業(yè)與應(yīng)屆生簽署三方協(xié)議之前，企業(yè)就應(yīng)告知應(yīng)屆生落戶需要簽署一份《落戶服務(wù)協(xié)議》，而不是等應(yīng)屆生簽了三方后即將落戶的那一刻，才忽然掏出一份協(xié)議，這讓應(yīng)屆生處于被動局面。

　　2.一年內(nèi)通過該企業(yè)落戶的應(yīng)屆生全部離職，企業(yè)將被列入人社局“黑名單”，既然政府文件規(guī)定的期限為一年，為何企業(yè)在協(xié)議中將時間延長至兩年，甚至是三年、五年，這顯然不合理。

　　3.這份《落戶服務(wù)協(xié)議》是否符合法律規(guī)定？動輒要求賠償6個月薪資，10萬、15萬的違約金，有法律依據(jù)嗎？

　　對于上面說到的第二點，小泉認(rèn)為企業(yè)存有私心，即為了節(jié)約用人成本。在她看來，她所在行業(yè)人員的流動性并不小，企業(yè)想要招到一名雙一流大學(xué)的碩士也并非易事，于是用兩年服務(wù)期限為員工戴上一道緊箍咒。

　　同時，她還指出了協(xié)議的另一個束縛——服務(wù)期限內(nèi)，企業(yè)掌握了這類員工的漲薪話語權(quán)。

　　小泉稱，她所在公司應(yīng)屆生的薪資每年都有上漲，而她提出加薪無果，到了2021年，她的薪水倒掛當(dāng)年度應(yīng)屆生好幾千。她在這家公司工作的1年8個月間，僅漲薪400元，而她后來跳槽至如今的公司，一次性漲薪50%。

　　因為不滿薪資，小泉于2022年2月向公司提出離職，后受到部門領(lǐng)導(dǎo)和人事的“轟炸”，稱其不講誠信，需一次性賠償公司10萬元。理由是，她已通過公司落戶，兩年內(nèi)離職將導(dǎo)致2022年屆畢業(yè)生無法辦理落戶。

　　小泉告知自己無力支付10萬賠償金，也自知理虧，打電話至上海市學(xué)生事務(wù)中心咨詢，才知道2020年應(yīng)屆生落戶后離職只會影響2021屆應(yīng)屆生落戶，對2022屆應(yīng)屆生并無影響。

　　于是，她堅持離職，最終在3月底辦理完離職手續(xù)，并被扣除了1.5個月的工資。

　　離職后，她還收到了來自企業(yè)的一份通知，要求將剩余賠償金轉(zhuǎn)至公司賬戶。

　　至此，小泉認(rèn)為，企業(yè)要求簽署的這份協(xié)議沒有法律依據(jù)，企業(yè)主張賠償?shù)?0萬元更無事實依據(jù)支撐，畢竟她在這家公司工作的時間早已超出文件明確規(guī)定的一年。

　　她決定在近期向上海市人社局申請仲裁。

　　企業(yè)和應(yīng)屆生之間關(guān)于落戶引發(fā)糾紛的情況，一直都存在。

　　上海以樂之名商務(wù)咨詢有限公司負(fù)責(zé)人劉葉蓓告訴小巴，每年都有應(yīng)屆生向她詢問這類話題。不乏有客戶遇到“公司硬說占用了公司落戶名額，要收12萬平臺費用”“幫忙辦理落戶，3年內(nèi)離職，需要賠償公司20萬”等，對此，她的建議是，遇到這類情況還是繞道為好。

　　但即便與企業(yè)簽署《落戶服務(wù)協(xié)議》，并順利落戶，此后遇到工作不順想換工作也很正常。

　　這時，確實存在工作未滿服務(wù)期限，也不愿支付違約金，最后真的被撤銷戶口的情況，用劉葉蓓的話說，“企業(yè)剛起來那是真的剛”。

　　并且，她遇到的案例是，遇到這種情況，員工認(rèn)為這份協(xié)議并無法律效力，與公司斗爭，去信訪，申訴，快一年了仍無結(jié)果。

　　劉葉蓓還說道，這期間，應(yīng)屆生將會經(jīng)歷律師協(xié)調(diào)、勞動仲裁、民事訴訟一審二審、大學(xué)生事務(wù)中心聽證會、公安機關(guān)通知撤銷、行政復(fù)議行政訴訟等。且不說戶口保不保得住，時間、金錢、精力、心情、征信，每一項都要受影響。

　　她認(rèn)為，這類事件中，應(yīng)屆生處于被動狀態(tài)，企業(yè)則掌握了更多的主動權(quán)。

　　那么，問題來了。

　　這份被形容為“賣身契”的《落戶服務(wù)協(xié)議》，究竟是否合情合法？

　　小巴咨詢了多位律師，得到的答案可概括為雖然法律層面存在一定的爭議，但如果是經(jīng)過雙方協(xié)商并自愿簽署，那也可以說是合理的。

　　根據(jù)《勞動合同法》第二十五條規(guī)定，除本法第二十二條和第二十三條規(guī)定（競業(yè)限制違約金）的情形外，用人單位不得與勞動者約定由勞動者承擔(dān)違約金。

　　隆安全國勞委會專家顧問、高級合伙人劉小根律師表示，大部分法院亦不認(rèn)可落戶違約金的約定。因此，企業(yè)通過《落戶服務(wù)協(xié)議》主張違約金往往存在較大障礙。

　　“雖然司法實務(wù)一般不支持違反落戶服務(wù)期的違約金，然而員工提前離職的行為確實違反誠實信用原則，并給企業(yè)管理帶來不良影響，造成損害，企業(yè)主張賠償損失的，有予以支持的案例?！彼f道，企業(yè)一般通過協(xié)議的方式將損失的范圍和金額加以約定，也不失為一種有效方法。

　　至于賠償金額，自然不是企業(yè)的協(xié)議中寫多少就賠償多少，而是要根據(jù)離職對企業(yè)帶來的實際經(jīng)濟損失為準(zhǔn)，但一般企業(yè)較難舉證。

　　此外，傅禹蓀律師告訴小巴，“違約金”“損害賠償”，這兩個《落戶服務(wù)協(xié)議》中對賠償金額的不同用詞，涉及不同的法律性質(zhì)及后果。

　　如果雙方簽署的是“違約金”條款，在司法審判中可能會被認(rèn)定為無效。但如用人單位與畢業(yè)生簽訂的條款為“損害賠償”，則可能更容易被司法觀點所支持。

　　根據(jù)《上海市高級人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件若干問題的解答》，用人單位為其引進的部分非本市戶籍人員辦理本市戶籍，可約定其為“特殊待遇”。

　　如此一來，后續(xù)應(yīng)屆生未能遵守協(xié)議中的服務(wù)年限，將面臨賠償。

　　前文提到的愛奇藝訴彭某案，法院支持用人單位的主張用詞就是“賠償損失”一詞。案件司法觀點為“違約金因違反勞動合同法25條無效，但戶口具有客觀的隱性價值、一定的經(jīng)濟利益，故最終用到賠償損失一詞，并未用到違約金一詞”。

　　不過，傅禹蓀律師也表示，服務(wù)期限和違約金數(shù)額應(yīng)當(dāng)合理確定，審理中發(fā)現(xiàn)所設(shè)定的服務(wù)期限和違約金數(shù)額不合理的，可以根據(jù)當(dāng)事人的具體違約原因、違約程度酌情調(diào)整。

　　此外，律匠律師事務(wù)所創(chuàng)始人、主任常東岳解釋，根據(jù)《民法典》的相關(guān)規(guī)定，評價一份合同是否合法的依據(jù)是該份合同在簽署中是否存在無效及可撤銷的情形。如果存在無效的情形則自始無效，如果存在可撤銷的情形被撤銷后歸于無效。除此之外，皆為有效。

　　“以此判斷，只要員工簽署勞動合同和《落戶服務(wù)協(xié)議》時候沒有受到欺詐、脅迫，簽署合同是員工真實意愿的表示，不存在《民法典》上屬于無效、可撤銷民事行為的情形，《落戶服務(wù)協(xié)議》就是有效合同，員工就應(yīng)當(dāng)接受勞動合同和《落戶服務(wù)協(xié)議》的約束?！彼硎?。

　　最后，小巴用大白話概括便是，在應(yīng)屆生落戶這件事上，確實是企業(yè)層面為員工謀得的一個福利，至少是提供了一個落戶渠道。但對于企業(yè)來說，最重要的還是希望人才能長久穩(wěn)定地工作。

　　因此，綜合各位律師的觀點，小巴對應(yīng)屆生的建議是：在落戶之前，一定要了解清楚企業(yè)是否有簽署《落戶服務(wù)協(xié)議》的要求，并且提前知曉協(xié)議涉及的服務(wù)期限和賠償金額，為后期的工作和落戶留有一份保障。

　　本篇作者|李夢清|當(dāng)值編輯|李夢清

　　責(zé)任編輯|何夢飛|主編|鄭媛眉|圖源|VCG