上海臨港新片區(qū)。徐凡淋/攝
徐凡淋/發(fā)自上海
8月22日,涵蓋前沿科技、金融貿(mào)易、高品質(zhì)住宅、市政交通、能源保障、生態(tài)環(huán)境、商文體旅、社會(huì)民生、綜合保稅等領(lǐng)域72個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在臨港新片區(qū)開工,總投資約1530億元。
兩天前的8月20日,上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)揭牌成立三周年。上海正式發(fā)布《關(guān)于支持中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)加快建設(shè)獨(dú)立綜合性節(jié)點(diǎn)濱海城市的若干政策措施》(以下簡稱“若干政策措施”)。
若干政策措施規(guī)定,上海定向優(yōu)化臨港新片區(qū)人才購房政策,在臨港新片區(qū)工作的非本市戶籍人才繳納個(gè)稅或社保滿1年及以上,在臨港新片區(qū)限購1套住房,所購住房自合同網(wǎng)簽備案滿7年后可轉(zhuǎn)讓。
同時(shí),臨港將進(jìn)一步優(yōu)化人才落戶政策,賦予臨港新片區(qū)引進(jìn)非上海生源應(yīng)屆畢業(yè)生重點(diǎn)扶持用人單位推薦權(quán),以及建立和動(dòng)態(tài)調(diào)整臨港新片區(qū)需要的重點(diǎn)專業(yè)目錄。
臨港新片區(qū)黨工委副書記吳曉華表示,未來三年,臨港新片區(qū)將提供18萬個(gè)就業(yè)崗位。臨港新片區(qū)啟動(dòng)“人才筑巢工程”,制定更大力度的人才支持政策,著力于“筑巢引鳳”,讓人才成為推動(dòng)臨港新片區(qū)發(fā)展的第一資源。
“臨港新片區(qū)此次定向優(yōu)化人才購房政策針對性強(qiáng),更能有效解決外省市戶籍職工的購房需求”。
針對此次新政,上海師范大學(xué)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究中心主任崔光燦對記者表示,臨港新片區(qū)成立三年以來,新職工多數(shù)是新畢業(yè)大學(xué)生或外省市來滬職工,將社保年限從3年調(diào)整為1年,多數(shù)職工都能盡早具備購房資格。同時(shí),政策購房資格提前2年,限售增加2年,成為7年,收放對等,保障了自住購房權(quán)益。如果樓盤沒有觸發(fā)積分,則沒有限售年限要求。
據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)研,臨港新片區(qū)近三年新增就業(yè)人口中,約80%為外省市戶籍職工,一方面說明臨港自貿(mào)區(qū)對人才的吸引力在持續(xù)提高,另一方面如何更有效地解決這部分新職工的住房問題顯得尤為迫切。
臨港新片區(qū)成上?!靶峦跖啤?/strong>
據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年臨港新片區(qū)自主辦理人才引進(jìn)同比增長超過300%,新片區(qū)人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)超過1100家。三年來,新片區(qū)對海內(nèi)外優(yōu)秀人才的吸引力持續(xù)增強(qiáng),人才政策聚集度和顯示度日益提升,各領(lǐng)域人才加快聚集的態(tài)勢基本形成。
臨港新片區(qū)距離上海市中心距離超過70公里,如何在遠(yuǎn)離市區(qū)的一片灘涂上,建好一座未來之城?一個(gè)個(gè)來自臨港新片區(qū)的人才聲音,他們這樣說。
“每一天,我都能感到臨港新片區(qū)快速發(fā)展的脈搏,而我們企業(yè)也在同頻共振”。已在臨港安家,事業(yè)蒸蒸日上的王盛強(qiáng)說:“臨港新片區(qū)廣闊空間和各種支持政策,讓這里成了高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)者的首選,更是未來之城的典范”。
“我2014年來臨港,是坐16號線來的,當(dāng)時(shí)我就發(fā)現(xiàn),臨港跟上海其他地方不一樣。上海的主城區(qū)車水馬龍,人頭涌動(dòng),但臨港卻很清靜,對于科研工作者來說,是能靜心工作的好地方”。上海海洋大學(xué)方家松教授這樣描述對臨港最初的印象。
方家松2015年成為上海海洋大學(xué)講座教授,2016年入選國家人才計(jì)劃,2017年全職加入上海海洋大學(xué)至今,從走進(jìn)臨港,最終在臨港駐扎,并把家從國外搬了回來。他說:“上海是一座國際化大都市,臨港則是這個(gè)都市里朝氣蓬勃的年輕人”。
36歲的東北人趙彤,如今擔(dān)任上海港城開發(fā)集團(tuán)的工程主管。2020年元旦,他看到臨港的人才新政策(居轉(zhuǎn)戶年限由7年縮短至5年),咨詢具體流程之后,不到3個(gè)月就辦好了。
“產(chǎn)業(yè)發(fā)展是聚集人氣的根基”。在臨港生活了6年的趙彤表示,公司承擔(dān)了臨港新片區(qū)多個(gè)大項(xiàng)目的建設(shè),親眼見證臨港越來越好,未來也將扎根于此。
在人才引進(jìn)方面,臨港新片區(qū)黨工委副書記吳曉華表示,近三年來,臨港新片區(qū)人才總量已經(jīng)突破9萬人,累計(jì)人才引進(jìn)、居轉(zhuǎn)戶、留學(xué)人才落戶8400余人,居住證積分核定1.97萬人,聚集各類高層次人才專家210余人,海外人才1500余人,各方面優(yōu)秀人才紛至沓來的態(tài)勢已經(jīng)形成。
上海市人力資源社會(huì)保障局副局長葉霖霖也表示,2019年,上海市聚焦臨港新片區(qū)這一國家戰(zhàn)略,圍繞新片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求,研究提出了一攬子特殊支持政策。下一步,將更加聚焦人才、主動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化新片區(qū)引才“磁吸效益”,在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上,加大優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、產(chǎn)業(yè)緊缺高技能人才引進(jìn),更大力度支持臨港新片區(qū)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來多層次人才需求。
數(shù)據(jù)顯示,臨港自貿(mào)區(qū)成立三年來(2019年至2021年),累計(jì)簽約前沿產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超300個(gè),總投資超4200億元。臨港新片區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長21.3%,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長40.2%,固定資產(chǎn)投資年均增長43%,洋山特殊綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總額年均增長28%。今年上半年,受疫情的影響,仍然保持了高速增長,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長27%,固定資產(chǎn)投資同比增長23%,1~7月稅收同比收入同比增長28%。
“筑巢引鳳”,住房市場運(yùn)行平穩(wěn)
人才來了如何留住人才,住房、落戶以及生活配套設(shè)施都是關(guān)鍵。
在住房限購政策方面,自臨港新片區(qū)正式運(yùn)行以來,限購政策已有多次放松。
2019年8月30日,上海發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施特殊支持政策的若干意見》,文件定向微調(diào)新片區(qū)住房限購政策。包括在臨港購房資格由居民家庭調(diào)整為個(gè)人;自購房之日前連續(xù)繳納社保5年及以上,調(diào)整為連續(xù)繳納滿3年及以上。
同時(shí),調(diào)整商品住房選房購房制度。符合購房條件、在新片區(qū)穩(wěn)定就業(yè)且穩(wěn)定居住的常住人口,可在新片區(qū)優(yōu)先選房購房。
2022年4月12日,在全國多地政策放松的大背景下,上海臨港新片區(qū)管委會(huì)又對人才購房政策進(jìn)行了進(jìn)一步的放松。新片區(qū)將原《購房資格確認(rèn)函》調(diào)整為《臨港新片區(qū)人才住房政策認(rèn)定函》,有效期由原來的6個(gè)月調(diào)整為12個(gè)月。
并同步更新《2022年臨港新片區(qū)人才住房政策重點(diǎn)支持單位清單》,在清單內(nèi)重點(diǎn)支持單位中工作的人才,“須在新片區(qū)工作滿一年以上”的要求縮短為3個(gè)月或6個(gè)月。
8月20日新政,臨港新片區(qū)人才購房社保繳納年限調(diào)整為1年。
臨港樓市,也早已從之前的賣不掉到多個(gè)樓盤熱銷。
來自同策研究院的數(shù)據(jù)顯示,7月臨港新城板塊成交量位居榜首,臨港新城板塊的中建·玖里書香為成交主力,成交均價(jià)元/平方米。
上海第四批次新盤中,臨港新片區(qū)2549套住宅供應(yīng)也格外亮眼,105片區(qū)首發(fā)新盤,金融灣·晶和國貿(mào)·星璟原;102片區(qū)港城·悅庭和瀧悅藍(lán)灣,其中,海港·悅庭此次加推1224套房源,房源數(shù)量充足,低積分購房者買到的幾率將大幅增長。
上海中原地產(chǎn)資深市場分析師盧文曦對記者表示,臨港有很多高端產(chǎn)業(yè),新政希望留住人才,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐,臨港的發(fā)展意義較大。臨港住房市場穩(wěn)定,保障體系較多,樓市2019年之后,銷售日漸好轉(zhuǎn),前期多個(gè)樓盤被3.1~3.2人才包攬,最近有所緩和,15分鐘的商圈概念,商業(yè)配套比較齊全。
崔光燦也表示,臨港自貿(mào)區(qū)自掛牌以來,住房市場運(yùn)行基本健康平穩(wěn),人才住房政策實(shí)施效果明顯,新房供應(yīng)向人才傾斜,對新市民和青年人才的吸引力持續(xù)增加,人才住房政策與市場發(fā)展的關(guān)聯(lián)性進(jìn)一步提高。特別是近年通過調(diào)整商品住房選房購房制度,將商品住房優(yōu)先供應(yīng)給新片區(qū)無房剛需人才和在新片區(qū)就業(yè)職工,起到促進(jìn)職住平衡的作用。