9月23日，上海學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網發(fā)布《2020年非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申請本市戶籍評分辦法》（下簡稱《評分辦法》）。21世紀經濟報道記者注意到，對比2019年的政策，最新版《評分辦法》中將直接落戶范圍進行了擴大。

　　比如，對于應屆碩士畢業(yè)生，“世界一流大學建設高校”應屆碩士畢業(yè)生、“世界一流學科建設高?！苯ㄔO學科應屆碩士畢業(yè)生，符合基本申報條件即可落戶。

　　對于本科畢業(yè)生，除北京大學、清華大學外，增加在滬“世界一流大學建設高?！睘樵圏c，探索其符合基本申報條件即可落戶。這也意味著，復旦大學、上海交通大學、同濟大學、華東師范大學本科畢業(yè)生符合基本申報條件即可落戶。

　　多位專家向21世紀經濟報道記者表示，上述政策有助于當地人才引進，但也存在一些引發(fā)爭議的地方。比如引進人才要破除唯學歷論，建議根據產業(yè)行業(yè)發(fā)展需求，建立以能力為導向的新的人才評價體系。

　　談及對周邊城市的影響，中國教育科學院研究員儲朝暉認為，被列在目錄中的這些學校的學生，未來可能更傾向于集中在上海就業(yè)；因為上海戶口相對更具有吸引力，可能會使得其他城市在人才引進方面吸引力降低；此外，這種做法可能對于相對應的這些高校的招生會產生影響。

　　《評分辦法》在2019年版本的基礎上進行了“擴展”。其中明確，“世界一流大學建設高?！睉獙么T士畢業(yè)生、“世界一流學科建設高?！苯ㄔO學科應屆碩士畢業(yè)生，符合基本申報條件即可落戶。不僅如此，中科院在滬各研究所、上?？萍即髮W、上海紐約大學應屆碩士畢業(yè)生參照“世界一流大學建設高校”執(zhí)行。

　　對于本科畢業(yè)生，此前上海試點本科階段在清北就讀，符合基本申報條件即可落戶?！对u分辦法》將試點范圍進一步擴大到在滬“世界一流大學建設高?！?，這也意味著，復旦大學、上海交通大學、同濟大學、華東師范大學學生本科畢業(yè)后，符合基本申報條件即可在上海落戶。

　　中國教育科學院研究員儲朝暉在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，在現有情況下，北京上海的落戶資格依然是稀缺資源，所以這些政策與城市現有管理體制是相配套的，在其他地方相對就沒有必要。對比往年政策，《評分辦法》擴大了引進人才的范圍，在這個角度上看相對是一種改進。

　　多位專家向21世紀經濟報道記者表示，政策對當地人才引進具備一定吸引力，但同時也擔憂會帶來一些爭議。

　　21世紀教育研究院院長熊丙奇表示，現在各地引進人才時常把人才與高學歷掛鉤，但某種程度上這也會加劇整個社會的名校情結。名校畢業(yè)生并不一定等同于能真正在當地發(fā)揮作用的人才，人才評價要破除唯論文、唯學歷論，但是現在有些地方在引進人才的時候，恰恰又在拼命地強調這種唯學歷是舉的做法。他認為，從人才隊伍長遠建設發(fā)展來看，可能表面上營造了高學歷人才隊伍，但實際上真正是不是高能力的人才隊伍，還是要打一個問號。

　　儲朝暉也認為，一方面不能說這些學校的畢業(yè)生就一定是其他畢業(yè)生要強，也不能說專業(yè)目錄范圍外的畢業(yè)生就就不在某一方面具有特殊才能。列學校、專業(yè)目錄是一個可操作性的辦法，但是本身并不是完善的。

　　對于周邊其他城市，儲朝暉認為客觀上肯定會帶來影響，且影響很復雜。比如，對于列在目錄中的這些學校的學生，未來可能更傾向于集中在上海就業(yè)；因為上海戶口相對更具有吸引力，可能會使得其他城市在人才引進方面吸引力降低；此外，這種做法本身可能對于相對應的這些高校的招生會產生影響。

　　因而，熊丙奇建議要建立起全新的人才評價體系。根據產業(yè)行業(yè)發(fā)展需求，建立以能力為導向的人才評價體系。只要具有相應能力的人能在當地發(fā)揮作用，那他都應該落戶，而不是僅限定一些學校的畢業(yè)生才擁有這種直接落戶的資格。

　　責編：李悟