11月29日，上海市學(xué)生事務(wù)中心發(fā)布通告稱，2021年12月1日至12月31日將“試點在五個新城和自貿(mào)新片區(qū)就業(yè)的本（上海）市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生符合基本條件可直接落戶的政策”。五個新城指上海嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯等“五個新城”。

通告不過200字，卻迅速引起關(guān)注，市民熱線以及上海市學(xué)生事務(wù)中心熱線均有大量電話咨詢。無它，根據(jù)這一通告，上海將再次放寬落戶限制，但通告只有簡單的一句話，究竟誰可以適用新政策亟待明確。

究竟哪些人可以適用新政策？

符條件的應(yīng)屆畢業(yè)生該如何辦理？

東東整理了網(wǎng)友們的熱點問答，一起來看

從通告原文來看，必要條件有三個：

在五個新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)；本（上海）市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生；需要符合基本條件。

根據(jù)上海市學(xué)生事務(wù)中心回復(fù)，目前除了11月29日官方網(wǎng)站和微信發(fā)布的通告之外，還沒有其他細則公布，涉及的適用范圍問題可以參考今年6月1日公布的《關(guān)于做好2021年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)工作的通知》（滬教委學(xué)〔2021〕21號，可在上海市教育委員會官網(wǎng)查詢到）。關(guān)于五個新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)的范圍，則要看最終的審核結(jié)果。

記者在上海市規(guī)劃和自然局找到了今年公布的五個新城（嘉定新城、青浦新城、奉賢新城、南匯新城、松江新城）規(guī)劃方案，方案對涉及的范圍有比較明確的表述，也許可以作為參考。

落戶新政是真的嗎？為何由學(xué)生事務(wù)中心發(fā)布通告？

此次發(fā)布通告的是上海市學(xué)生事務(wù)中心，很多人并不熟悉，其實上海市學(xué)生事務(wù)中心是上海市教育委員會的直屬單位，職責(zé)之一就是負責(zé)全市普通高校畢業(yè)生（含畢業(yè)研究生）就業(yè)工作的行政委托業(yè)務(wù)和代理業(yè)務(wù)。受理非上海生源畢業(yè)生進滬就業(yè)申請，并建立引進人才數(shù)據(jù)庫。為用人單位提供落戶畢業(yè)生的人事代理等服務(wù)。

需要注意的是上海的落戶渠道并不只有應(yīng)屆生落戶，上海市學(xué)生事務(wù)中心也只負責(zé)應(yīng)屆生落戶的相關(guān)工作，這也是本次新政不適用留學(xué)生的原因，留學(xué)生落戶政策由人社相關(guān)部門負責(zé)。

不過，網(wǎng)友的疑問并非沒有道理。此前上海應(yīng)屆生落戶政策放寬均是通過《xxxx年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申請本市戶籍評分辦法》公布的。

2018年，上海市高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會議日前制定并公布了《2018年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申請本市戶籍評分辦法》，提出以北京大學(xué)、清華大學(xué)為試點，探索建立對本科階段為國內(nèi)高水平大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生，符合基本申報條件可直接落戶的綠色通道政策。

2020年，《2020年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申請本市戶籍評分辦法》發(fā)布，試點政策擴展上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟大學(xué)、華東師范大學(xué)的四所上海高校。同時，規(guī)定最高學(xué)位、學(xué)歷是“博士、研究生”的，符合基本申報條件即可落戶；“世界一流大學(xué)建設(shè)高?！睉?yīng)屆碩士畢業(yè)生、“世界一流學(xué)科建設(shè)高?！苯ㄔO(shè)學(xué)科應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，符合基本申報條件即可落戶。

“本市”應(yīng)屆研究生畢業(yè)生指的是什么？是否包含全國其他省市的研究生畢業(yè)生？

上海市學(xué)生事務(wù)中心熱線回應(yīng)，該政策的“本市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生”指的是上海高校畢業(yè)的應(yīng)屆研究生，網(wǎng)上所說的全國其他省市的應(yīng)屆研究生畢業(yè)生不在這一政策適用范圍內(nèi)。

其他省市的應(yīng)屆研究生畢業(yè)生可以適用其他落戶政策。2020年出臺的政策規(guī)定，全國“世界一流大學(xué)建設(shè)高?！焙汀笆澜缫涣鲗W(xué)科建設(shè)高?！苯ㄔO(shè)學(xué)科的應(yīng)屆研究生畢業(yè)生可以享受直接落戶政策，其余的符合積分要求的也可以申請落戶。

2021屆畢業(yè)生適用這一政策嗎？今年6月份已經(jīng)工作繳納社保的可以嗎？

可以。只要是在五個新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)工作，并且符合基本條件的就適用這一政策。

在五個新城和自貿(mào)新片區(qū)工作的留學(xué)生適用這一政策嗎？

不適用。這一政策僅針對上海市高校的應(yīng)屆研究生畢業(yè)生。

簽約了奉賢新城的勞務(wù)派遣公司，這次可以直接落戶嗎？人才派遣方式入職了新城的學(xué)校，適用這次政策嗎？

不適用。《關(guān)于做好2021年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)工作的通知》附件二《2021年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申請本市戶籍辦法》規(guī)定，畢業(yè)生需與符合條件的用人單位簽訂勞動或聘用合同期為一年及以上的就業(yè)協(xié)議，中介機構(gòu)的派遣人員不予受理。

上海市高校MBA在讀，將來是否適用這一政策？

看情況。根據(jù)《關(guān)于做好2021年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)工作的通知》附件二《2021年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申請本市戶籍辦法》，應(yīng)屆畢業(yè)生需不屬于定向和委托培養(yǎng)，列入普通高校國家統(tǒng)一招生計劃，完成學(xué)業(yè)并于當(dāng)年取得相應(yīng)的畢業(yè)證書和學(xué)位證書。另外，非常重要的一點是在校期間未與任何用人單位存在勞動關(guān)系或人事聘用關(guān)系，未繳納社會保險。

臨港公司今年招聘的員工適用新政嗎？

如果今年6月份沒有根據(jù)《關(guān)于做好2021年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)工作的通知》的相關(guān)規(guī)定取得為非上海生源畢業(yè)生申請上海市戶籍資格的，大概率今年無法為招聘的員工辦理落戶。

根據(jù)《關(guān)于做好2021年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)工作的通知》，用人單位需在2021年6月11日前提交《受理經(jīng)辦機構(gòu)基本情況及下屬（轄）用人單位登記表》；2021年6月25日前，引進非上海生源畢業(yè)生重點扶持用人單位（以正式公文報送，由上海市學(xué)生事務(wù)中心受理）名單將提交給上海市高校招生和就業(yè)工作聯(lián)席會議辦公室。

符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生如何辦理？

符合新政的落戶人員辦理流程和材料與其他符合條件的應(yīng)屆生相同，需要辦理的話可以咨詢公司人事。應(yīng)屆生落戶申請主體為用人單位，一般由用人單位負責(zé)提交相關(guān)材料。

非上海生源畢業(yè)生進滬就業(yè)申請落戶，須由用人單位一次性提交下列申請材料（具體材料要求詳見《關(guān)于做好2021年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)工作的通知》的附錄）：

《2021年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)辦理戶籍申請表》（含申請材料清單）；《2021年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生個人信息表》；普通高等學(xué)校畢業(yè)生推薦表；普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書；成績單；外語等級證書；計算機等級證書；用人單位為法人企業(yè)的分支機構(gòu)需提交相關(guān)證明材料；最高學(xué)歷學(xué)習(xí)階段所獲獎項證書；最高學(xué)歷學(xué)習(xí)期間獲得發(fā)明專利證書及相關(guān)材料；最高學(xué)歷學(xué)習(xí)期間創(chuàng)業(yè)的相關(guān)證明材料；其他相關(guān)材料。

新政落戶后戶口一般落在哪里呢？可以自己選區(qū)域嗎？

根據(jù)此前上海應(yīng)屆生落戶情況來看，進滬人員因在滬無配偶、無直系親屬、無住房（包括其本人、配偶、直系親屬在滬無個人產(chǎn)權(quán)房及租賃公房）、所在工作單位未設(shè)立集體戶等原因確無處落戶，可申請在實際居住地“社區(qū)公共戶”落戶。而目前上海設(shè)立集體戶的單位較少，所以很多應(yīng)屆生都落戶社區(qū)公共戶，也即按照實際居住地落戶。也就是說，社區(qū)公共戶戶口的落戶地址主要跟居住地相關(guān)。

這樣申請到的是“滬C戶口”？

所謂“滬C戶口”大多是自媒體的提法，滬C一詞來自于“滬C”車牌，上海機動車通行管理制度規(guī)定滬C車牌不能進上海外環(huán)以內(nèi)的主城區(qū)。

落戶新政發(fā)布后，網(wǎng)上有人推測，為了五個新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)的人才建設(shè)，落戶政策方面可能會作出不少限制。比如落戶五個新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)后，限制在上述區(qū)域工作時間，或者出臺差異化的購房政策。因此，許多網(wǎng)友猜測戶籍政策是否會像“滬C”車牌一樣，因而將此次落戶新政落戶的戶口稱為“滬C戶口”。

實際上，在與上海市學(xué)生事務(wù)中心的溝通中，我們發(fā)現(xiàn)目前為止，從辦理流程和準(zhǔn)備材料上來看，新政落戶與此前落戶并無不同，只是直接落戶范圍的擴大。因此，現(xiàn)在稱“滬C戶口”未免為時過早。

非上海生源已有的落戶條件是什么？

通告中提及的非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)落戶受理工作，是上海市實行多年的常規(guī)落戶渠道。

有關(guān)部門每年都會發(fā)布新的落戶申請辦法以及打分標(biāo)準(zhǔn)。以往一般非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)累計積分72分以上即可申請上海戶口，畢業(yè)院校和學(xué)歷水平等因素對積分有較大影響。最近兩年，考慮到疫情影響，為了給畢業(yè)生更多在滬擇業(yè)的時間，非上海生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申請上海市戶籍均調(diào)整為兩批進行。

近年來，上海針對應(yīng)屆畢業(yè)生的落戶政策一直在升級。2018年起，北京大學(xué)、清華大學(xué)應(yīng)屆本科畢業(yè)生可直接落戶；2020年起直接落戶的試點政策范圍繼續(xù)擴大，在滬雙一流高校應(yīng)屆畢業(yè)生落戶的門檻大大降低：上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟大學(xué)、華東師范大學(xué)的應(yīng)屆本科畢業(yè)生符合基本申報條件即可直接落戶。

另外根據(jù)《2020年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申請本市戶籍評分辦法》，最高學(xué)位、學(xué)歷是“博士、研究生”的，符合基本申報條件即可落戶?！笆澜缫涣鞔髮W(xué)建設(shè)高?！睉?yīng)屆碩士畢業(yè)生、“世界一流學(xué)科建設(shè)高?！苯ㄔO(shè)學(xué)科應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，符合基本申報條件即可落戶。

新通告帶來的變化是什么？

本次通告明確“試點在五個新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的本市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生符合基本條件可直接落戶的政策”。這意味著在滬高校應(yīng)屆研究生畢業(yè)生直接落戶范圍進一步增加，原本不在雙一流學(xué)校范圍內(nèi)的上海市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生只要在五個新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)也可以直接落戶。

換句話說，目前非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生直接落戶情況有四種：

北京大學(xué)和清華大學(xué)以及上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟大學(xué)、華東師范大學(xué)的應(yīng)屆本科畢業(yè)生。全國“世界一流大學(xué)建設(shè)高?！焙汀笆澜缫涣鲗W(xué)科建設(shè)高校”建設(shè)學(xué)科的應(yīng)屆研究生畢業(yè)生。全國應(yīng)屆博士畢業(yè)生。在五個新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的上海市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生。

通告中提到的“符合基本條件”具體指什么？

上海市學(xué)生事務(wù)中心熱線回復(fù)，通告中所稱的基本條件指的是今年六月份發(fā)布的《2021年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申請本市戶籍辦法》中對用人單位和非上海生源畢業(yè)生的條件限制。

該辦法規(guī)定：

用人單位是非上海生源畢業(yè)生進滬就業(yè)申請落戶的申請主體。符合下列條件之一的用人單位，直接錄用非上海生源畢業(yè)生的，可以為錄用人員申請本市戶籍：

上海市行政區(qū)域內(nèi)的黨政機關(guān)；在上海市登記的事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)（民辦非企業(yè)單位）；符合上海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、信譽良好、注冊資金達到人民幣100萬元（含）以上的企業(yè)，且在2020年5月31日前在上海市注冊登記（非上海生源畢業(yè)生最高學(xué)歷階段自主創(chuàng)業(yè)并擔(dān)任企業(yè)法定代表人，以自主創(chuàng)業(yè)形式為本人申請辦理本市戶籍的，不受上述注冊資金和注冊登記時間限制）；用人單位為法人企業(yè)的分支機構(gòu)須提供相應(yīng)材料（詳見申請材料說明）；不符合上述條件的用人單位如確需引進非上海生源畢業(yè)生的，須在2021年6月18日前由其政府主管部門、所在區(qū)政府或市級以上開發(fā)園區(qū)主管機構(gòu)的人力資源工作部門，以正式公文形式向上海市高校招生和就業(yè)工作聯(lián)席會議（以下簡稱“聯(lián)席會議”）辦公室提出申請（由上海市學(xué)生事務(wù)中心受理）。

此外根據(jù)規(guī)定，在審核中發(fā)現(xiàn)用人單位存在疑似弄虛作假情形的，將進一步加大核查力度，必要時組織相關(guān)專家進行評審鑒定。聯(lián)席會議將根據(jù)專家評審結(jié)果綜合考量后作出決議。情節(jié)特別惡劣的，取消其下一年度申報資格。

用人單位2020年度與所錄用并辦理落戶的非上海生源應(yīng)屆畢業(yè)生全部解除勞動（聘用）關(guān)系的，該單位2021年提出的落戶申請將不予核準(zhǔn)。

由用人單位申請辦理本市戶籍的非上海生源畢業(yè)生還需要符合這些條件——

遵守左邊法律右邊法規(guī)及學(xué)校規(guī)章制度；列入普通高校國家統(tǒng)一招生計劃，不屬于定向和委托培養(yǎng)，完成學(xué)業(yè)并于當(dāng)年取得相應(yīng)的畢業(yè)證書和學(xué)位證書；在校期間未與任何用人單位存在勞動關(guān)系或人事聘用關(guān)系，未繳納社會保險（非上海生源畢業(yè)生最高學(xué)歷階段自主創(chuàng)業(yè)并擔(dān)任企業(yè)法定代表人，以自主創(chuàng)業(yè)形式為本人申請辦理本市戶籍，并由該企業(yè)為其繳納社會保險的，不受該條件限制）；與符合前文規(guī)定申請條件的用人單位簽訂勞動或聘用合同期為一年及以上的就業(yè)協(xié)議。中介機構(gòu)的派遣人員不予受理。