近日，深圳市起草了《深圳市非本市戶(hù)籍就業(yè)人員隨遷子女參加中考方案(征求意見(jiàn)稿)》并就此召開(kāi)了由市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市人大代表、學(xué)校老師以及學(xué)生家長(zhǎng)參加的征求意見(jiàn)座談會(huì)。

　　勾特/漫畫(huà)

　　中考新政惹爭(zhēng)議，專(zhuān)家建議政府增加相關(guān)投入

　　近日，深圳市起草了《深圳市非本市戶(hù)籍就業(yè)人員隨遷子女參加中考方案(征求意見(jiàn)稿)》并就此召開(kāi)了由市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市人大代表、學(xué)校老師以及學(xué)生家長(zhǎng)參加的征求意見(jiàn)座談會(huì)。消息傳出，引發(fā)社會(huì)各界的熱議，焦點(diǎn)主要集中在“新政是否導(dǎo)致深圳移民猛增？深圳高中學(xué)位增量是否足夠？公辦高中相對(duì)增量是否足夠？”等問(wèn)題上。

　　非深戶(hù)籍家長(zhǎng)普遍歡迎

　　市民彭伍妹女士家住在福田區(qū)巴丁村附近，她說(shuō)：“我和丈夫從80年代末來(lái)深圳打拼，全家一直在深工作生活。因?yàn)椴皇巧钲趹?hù)口，所以小孩入學(xué)問(wèn)題一直比較麻煩。”她說(shuō)，她的女兒現(xiàn)在在深圳公立學(xué)校就讀初中，如果按現(xiàn)行政策的話(huà)，雖然屆時(shí)也可以參加中考，但是錄取分?jǐn)?shù)要比本地戶(hù)籍的考生多出30分，這樣才能就讀深圳公立高中。因此，近期聽(tīng)說(shuō)深圳將出臺(tái)非深戶(hù)籍人員隨遷子女參加中考方案，她覺(jué)得非常好。

　　彭伍妹說(shuō)：“早就應(yīng)該實(shí)行這一政策了，我們雖然沒(méi)有深圳戶(hù)口，但是也在深圳打拼了二三十年，也是特區(qū)的建設(shè)者之一，子女理應(yīng)在深正常就讀?！睋?jù)了解，像彭女士這樣的非深戶(hù)籍家長(zhǎng)很多，都在期盼著能盡快放開(kāi)中考政策，從而讓非戶(hù)籍人員的子女可以與深圳戶(hù)籍人員的子女在同一條件下參加中考。

　　新政或致考生激增

　　然而，也有不少深圳市民擔(dān)心，政策實(shí)施后會(huì)導(dǎo)致中考考生激增，從而擠占深圳戶(hù)籍考生的公辦高中學(xué)位。目前非深戶(hù)初三學(xué)生4.9萬(wàn)人，而非深戶(hù)小一學(xué)生為10.8萬(wàn)人，去年相比戶(hù)籍新生兒6萬(wàn)人的數(shù)量，非深戶(hù)新生兒更超過(guò)22萬(wàn)人。網(wǎng)友“happywind1126”就提出：“按照異地中考實(shí)施后，可能增加考生的數(shù)量，市政府有無(wú)計(jì)劃按比例增加高中學(xué)位呢？如果沒(méi)考慮增加學(xué)位，異地中考實(shí)施后，不僅是考高中難上加難，就連上職高、技校競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)非常激烈?！?/p>

　　而網(wǎng)友“大內(nèi)奇葩”也說(shuō)：“制定政策一定要有數(shù)據(jù)支持，以免導(dǎo)致政策的忽上忽下波動(dòng)太大。政策在教育資源供給充足的情況下大幅放寬當(dāng)然是好事，就怕今后迫于資源壓力需要收緊時(shí)造成學(xué)生和家長(zhǎng)無(wú)所適從?！彼J(rèn)為，深圳每一年齡段適齡學(xué)生的數(shù)量、人口增長(zhǎng)趨勢(shì)、本地和非本地戶(hù)籍學(xué)生比例、高中學(xué)位數(shù)量等都要作為制定方案的參考。他還說(shuō)：“從目前深圳的情況看，未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)間中考考生的數(shù)量逐年增長(zhǎng)是可以確定的，這幾年深圳的新生兒出生數(shù)量動(dòng)輒上20萬(wàn)/年，如果這些人口有50%在深圳沉淀下來(lái)也是一個(gè)大的數(shù)字(估計(jì)處于學(xué)齡階段的大部分會(huì)留下來(lái))，深圳就這么小，在高中教育資源有限的情況下大幅增加投入也不現(xiàn)實(shí)，這就考驗(yàn)政策的制定者了?！?/p>

　　不過(guò)，也有市民認(rèn)為不用過(guò)于擔(dān)心，并認(rèn)為政府應(yīng)該加大投入。例如，網(wǎng)友“yb_li2002”說(shuō)：政策實(shí)施后，中考報(bào)名人數(shù)會(huì)不會(huì)翻幾倍？這本身是一個(gè)誤區(qū)。你要問(wèn)一問(wèn)深圳的企業(yè)會(huì)不會(huì)增加幾倍，如果沒(méi)有，外來(lái)工子女就不可能翻幾倍，現(xiàn)在的形勢(shì)是深圳勞動(dòng)密集型企業(yè)在搬遷和減少。因此，不能老是按以前的思路考慮問(wèn)題。另外，他還說(shuō)：“與深圳企業(yè)所得稅和外來(lái)工個(gè)人所得稅相比，深圳增加點(diǎn)教育投入也是題中之義?！?/p>

　　對(duì)公辦高中影響不大

　　記者就此問(wèn)題，采訪(fǎng)了深圳中學(xué)副校長(zhǎng)王東文，他說(shuō)：“我看了一下，發(fā)現(xiàn)對(duì)我校影響其實(shí)不大，因?yàn)槲倚Ｕ猩鷮?duì)深戶(hù)考生和非深戶(hù)考生，本身有一定的比例。作為學(xué)校，我們當(dāng)然希望擇優(yōu)錄取，考生是否戶(hù)籍并不重要。”

　　不過(guò)，他認(rèn)為該政策對(duì)民辦高中和公辦高中都將帶來(lái)一定的沖擊。比如民辦高中現(xiàn)在為了招生，往往并不嚴(yán)格執(zhí)行“5+1”，如果以后嚴(yán)格執(zhí)行的話(huà)，那將對(duì)其生源帶來(lái)影響。而對(duì)公辦高中也有影響，政策一旦執(zhí)行，對(duì)公辦高中的學(xué)位需求將增加，如果屆時(shí)不能滿(mǎn)足戶(hù)籍考生的學(xué)位需求，那戶(hù)籍市民估計(jì)會(huì)有意見(jiàn)，抱怨非戶(hù)籍考生擠占學(xué)位，這就將帶來(lái)社會(huì)影響。此外，他還認(rèn)為，政策中沒(méi)有對(duì)非本市戶(hù)籍考生的家長(zhǎng)是否真正對(duì)深圳建設(shè)作出了貢獻(xiàn)進(jìn)行衡量，如果能夠細(xì)化一下，將會(huì)更好。

　　對(duì)民辦中學(xué)有促進(jìn)作用

　　此政策將給民辦學(xué)校帶來(lái)什么影響？晶報(bào)記者采訪(fǎng)了深圳市龍崗區(qū)龍洲學(xué)校曾國(guó)啟校長(zhǎng)，他認(rèn)為這對(duì)民辦初中學(xué)校來(lái)說(shuō)，是一大利好消息。曾國(guó)啟說(shuō)：“以往因?yàn)樵谏钲趨⒓又锌紬l件太茍刻(錄取分?jǐn)?shù)將比本地戶(hù)籍考生要多幾十分)，所以不少考生八年級(jí)或九年級(jí)就回原籍去讀了，這不利于學(xué)校的生源穩(wěn)定，尤其是很難留住優(yōu)秀學(xué)生。現(xiàn)在如果政策放開(kāi)一點(diǎn)，那么對(duì)民辦學(xué)校的招生和生源穩(wěn)定，都將起到較好的促進(jìn)作用?！?/p>

　　不過(guò)，曾國(guó)啟認(rèn)為，即使這樣，考生還是要受限于“5+1”，尤其是其中的計(jì)生條件，將使許多考生仍然無(wú)法在深參加中考。

　　專(zhuān)家說(shuō)法

　　一旦步子邁得太大深圳壓力會(huì)很大

　　就此問(wèn)題，晶報(bào)記者昨日采訪(fǎng)了長(zhǎng)期關(guān)注深圳教育問(wèn)題的市政協(xié)委員朱克恒，他參加了市教育局近期組織的相關(guān)座談會(huì)。

　　朱克恒認(rèn)為，來(lái)深建設(shè)者為特區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)了力量，因此解決異地中考問(wèn)題，解決他們的后顧之憂(yōu)是應(yīng)該的。不過(guò)，深圳的土地、人力、財(cái)政資源均有限，若是一下子腳步邁得太大，將給深圳帶來(lái)很大的壓力。因此，應(yīng)該做好充分的調(diào)研，在滿(mǎn)足非深戶(hù)籍就業(yè)人員隨遷子女就學(xué)需求與深圳的實(shí)際能力之間找準(zhǔn)平衡點(diǎn)。不過(guò)，他認(rèn)為政策放開(kāi)后，周邊城市考生一窩蜂涌進(jìn)深圳參考的可能性應(yīng)該不大，因?yàn)樵O(shè)有“深圳初中學(xué)籍三年”、“5+1”等門(mén)檻，必須滿(mǎn)足這些條件的考生才能參考。

　　對(duì)于目前深圳公辦高中學(xué)位的現(xiàn)狀，朱克恒認(rèn)為學(xué)位現(xiàn)在已經(jīng)很緊張了。他認(rèn)為主要是兩個(gè)原因?qū)е拢阂皇悄壳吧钲诠k高中學(xué)位還不夠，所以未能全部滿(mǎn)足考生；另一個(gè)原因是原來(lái)有不少中考考生會(huì)被分流到職業(yè)高中、中考、技校等，現(xiàn)在的考生卻大多選擇就讀普通高中，所以造成普通高中的學(xué)位緊張。對(duì)此，他認(rèn)為一方面要增加公辦高中的學(xué)位，另一方面也有必要提升職業(yè)高中、中考、技校的教學(xué)質(zhì)量和就業(yè)，以吸引更多的中考考生，從而減輕普通高中學(xué)位的需求壓力。

　　眾議

　　網(wǎng)友“happywind1126”說(shuō)：政府要做的是多修建高中，這個(gè)要作為民生工程的首要工作，這個(gè)才是與異地高考相應(yīng)的配套措施。否則，配套措施都沒(méi)列入計(jì)劃，還談什么異地中考。

　　網(wǎng)友“theManAtSZ”說(shuō)：說(shuō)到底是資源緊張，被迫把學(xué)生分為三六九等。有戶(hù)籍的希望保底并且有優(yōu)先權(quán)，沒(méi)戶(hù)籍的也希望孩子在身邊讀書(shū)，苦的就是無(wú)戶(hù)無(wú)房的寒門(mén)學(xué)子。如果真的要分等級(jí)的話(huà)就應(yīng)該按成績(jī)來(lái)分，而不應(yīng)該因?yàn)閼?hù)籍、住房、社保、經(jīng)濟(jì)這些因素限制了優(yōu)秀學(xué)生在深圳入學(xué)。(晶報(bào)記者羅俊杰)

　　延伸閱讀

　　隨遷子女中考方案：在“現(xiàn)實(shí)可能”的荊棘叢中探尋公平之路

　　近日，《深圳市非本市戶(hù)籍就業(yè)人員隨遷子女參加中考方案征求意見(jiàn)稿》出臺(tái)，深圳市教育局向社會(huì)廣泛征求關(guān)于2014年以后隨遷子女在深參加中考方案的意見(jiàn)。

　　征求意見(jiàn)稿顯示，2014年至2015年深圳實(shí)行過(guò)渡政策，已在深圳初中就讀且具有學(xué)籍的隨遷子女，符合“1+5”文件規(guī)定的義務(wù)教育就讀條件，可在深圳參加中考。不符合上述條件，但具有初三學(xué)籍的隨遷子女，可在深圳參加中職學(xué)校自主招生、民辦普高自主招生，或回戶(hù)籍所在地就讀高中。2016年至2018年，深圳實(shí)行新的隨遷子女中考政策，要求隨遷子女在深圳參加中考須具有“3年完整初中學(xué)籍”。