深圳戶籍隨遷入戶政策
南都訊記者王睦廣5月25日,深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》,公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn),有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可在2022年6月3日前反饋意見(jiàn)。
從征求意見(jiàn)稿來(lái)看,深圳戶籍遷入政策將有所收緊。根據(jù)征求意見(jiàn)稿,深圳擬將戶籍遷入劃分為核準(zhǔn)類入戶、積分入戶和政策性入戶三大類別,其中積分入戶又包括了人才引進(jìn)積分、投資納稅積分、居住社保積分三個(gè)渠道。深圳擬提高核準(zhǔn)類入戶門(mén)檻,完善人才引進(jìn)積分指標(biāo),優(yōu)化老人、夫妻隨遷條件,促進(jìn)戶籍人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化。對(duì)不符合核準(zhǔn)類入戶及政策性入戶條件的人員,全部實(shí)行積分入戶,此舉可以保障在計(jì)劃指標(biāo)限額內(nèi)審批引進(jìn),實(shí)現(xiàn)入戶人員總量可控。
變化一
調(diào)整遷戶渠道
整合為三大類
2022年,深圳曾出臺(tái)《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》(深府〔2022〕59號(hào))。據(jù)深圳市發(fā)改委介紹,為進(jìn)一步促進(jìn)深圳市人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,使人口服務(wù)管理水平與城市發(fā)展相適應(yīng),根據(jù)近年來(lái)深圳市人口發(fā)展形勢(shì),結(jié)合現(xiàn)行入戶政策實(shí)施以來(lái)的有關(guān)情況,以及建設(shè)先行示范區(qū)的實(shí)際需要,該委牽頭開(kāi)展了《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》(深府〔2022〕59號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“59號(hào)文”)修訂工作。經(jīng)征求各相關(guān)單位意見(jiàn),該委起草了《深圳市戶籍遷入政策若干規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱“征求意見(jiàn)稿”)。
對(duì)比59號(hào)文,新的征求意見(jiàn)稿有多處變化。59號(hào)文中規(guī)定,戶籍遷入劃分為人才引進(jìn)遷戶、納稅遷戶、政策性遷戶和居住社保遷戶四個(gè)類別。而征求意見(jiàn)稿調(diào)整了遷戶渠道,將原先的4個(gè)入戶渠道整合為核準(zhǔn)類入戶、積分入戶、政策性隨遷入戶3類。需要特別指出的是,其中,積分入戶具體又分為人才引進(jìn)積分、投資納稅積分、居住社保積分入戶三個(gè)類別。調(diào)整后的遷戶渠道實(shí)際上涵蓋了原有的渠道,但類別名稱不同,對(duì)應(yīng)的條件也有所調(diào)整。
變化二
提高核準(zhǔn)類入戶門(mén)檻
核準(zhǔn)類學(xué)歷型人才底線要求調(diào)整為全日制本科
59號(hào)文中戶籍遷入有一類為人才引進(jìn)遷戶,而最新的征求意見(jiàn)稿中核準(zhǔn)類入戶、積分入戶中的人才引進(jìn)積分入戶,實(shí)際都涉及人才深圳戶籍隨遷入戶政策,但要求的條件不同。
核準(zhǔn)類入戶,是指從深圳市外或市內(nèi)非戶籍人口中根據(jù)年齡、學(xué)歷、技術(shù)技能水平等條件引進(jìn)人才,按規(guī)定辦理入戶。而積分入戶中的人才引進(jìn)積分入戶,則指學(xué)歷、技術(shù)技能水平等達(dá)到一定條件,但不符合核準(zhǔn)類要求的人員,按規(guī)定辦理入戶。
征求意見(jiàn)稿中直接列明了符合哪些條件的人員可以辦理核準(zhǔn)類入戶,至于不符合相關(guān)核準(zhǔn)條件的其他人才,需要通過(guò)積分入戶中的人才引進(jìn)積分入戶辦理,由市人力資源保障部門(mén)通過(guò)人才引進(jìn)積分排名擇優(yōu)審批辦理,且具體辦法由市人力資源保障部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革等部門(mén)另行制定。
特別值得一提的是,59號(hào)文中,經(jīng)核準(zhǔn)可辦理人才引進(jìn)遷戶的人員中包括具有本科以上學(xué)歷,且年齡在45周歲以下的人員;具有??埔陨蠈W(xué)歷,且年齡在35周歲以下的人員。而征求意見(jiàn)稿中,經(jīng)核準(zhǔn)可直接辦理入戶的人員中包括具有國(guó)內(nèi)博士研究生學(xué)歷,或具有博士學(xué)位,年齡在45周歲以下的人員;具有國(guó)內(nèi)碩士研究生學(xué)歷,或具有碩士學(xué)位,年齡在40周歲以下的人員;具有國(guó)內(nèi)普通高校全日制大學(xué)本科學(xué)歷并具有學(xué)士學(xué)位,年齡在35周歲以下的人員;在國(guó)(境)外學(xué)習(xí)并獲得學(xué)士以上學(xué)位的留學(xué)人員,其中學(xué)士年齡在35周歲以下,碩士年齡在40周歲以下,博士年齡在45周歲以下。
也就是說(shuō),核準(zhǔn)類入戶對(duì)學(xué)歷型人才年齡要求有調(diào)整,且將核準(zhǔn)類學(xué)歷型人才的底線要求調(diào)整為全日制本科,??茖W(xué)歷無(wú)法經(jīng)核準(zhǔn)直接辦理入戶。
此外,根據(jù)征求意見(jiàn)稿,核準(zhǔn)類技術(shù)型人才底線要求調(diào)整為“中級(jí)職稱+全日制大?!保夷挲g要求也更加嚴(yán)格。核準(zhǔn)類技能型人才的底線要求調(diào)整為技師,且年齡要求也更加嚴(yán)格。不符合相關(guān)核準(zhǔn)條件的其他人才,統(tǒng)一由市人力資源保障部門(mén)在專項(xiàng)指標(biāo)計(jì)劃內(nèi)通過(guò)積分方式擇優(yōu)審批引進(jìn)。
變化三
完善政策性入戶條件,涉及夫妻投靠和老人隨遷
對(duì)比59號(hào)文深圳戶籍隨遷入戶政策,征求意見(jiàn)稿中關(guān)于政策性入戶條件的相關(guān)規(guī)定也有重要變化。
根據(jù)征求意見(jiàn)稿深圳戶籍隨遷入戶政策,夫妻投靠基本要求由結(jié)婚時(shí)間及被投靠人入深戶時(shí)間滿2年調(diào)整為滿5年,并增加高層次人才、高級(jí)職稱、高級(jí)技師和碩士以上學(xué)歷人員原則上只享受一次不受時(shí)間限制優(yōu)先解決配偶隨遷問(wèn)題的條件;老人隨遷將子女入深戶時(shí)間要求由8年調(diào)整為15年,并增加子女在深圳繳納社保連續(xù)滿15年的要求。
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