如下是由傳播招生網(wǎng)收集整理提供的《2016年廣東省夫妻投靠落戶口戶辦理流程及戶口遷入需要的條件》相關(guān)資訊,暫未出臺的信息參考以前年度。如有變動,請以當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的公布消息為準(zhǔn)。本文內(nèi)容均來源于網(wǎng)絡(luò),僅供參考。
感謝訪問《2016年廣東省夫妻投靠落戶口新政策辦理流程以及戶口遷入條件》,如下是較新廣東省投靠親屬落戶政策,暫定2016年繼續(xù)沿用這份說明。如有變動,請以咨詢公布為準(zhǔn)。
近日,廣東省政府正式印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省戶籍制度改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。昨天上午,廣東省公安廳召開新聞發(fā)布會,通報新一輪戶籍改革的具體實施細(xì)則。
廣東省公安廳黨委委員、副廳長彭會表示,廣東省戶籍制度改革的主要目標(biāo)是:到2020年,基本建立與全面建成小康社會相適應(yīng),以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度,努力實現(xiàn)1300萬左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在廣東省城鎮(zhèn)落戶。
■新快報記者陳海生實習(xí)生林斯澄通訊員曾祥龍張敦亞
有序放開河源韶關(guān)等地級市落戶限制
綜合承載壓力較小城市可適當(dāng)放寬
彭會介紹,此次改革,在原則方面,統(tǒng)籌考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市綜合承載能力,實施差別化戶籍政策。首先,全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制。除廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山市外,在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃,下同)的人員,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺W艨凇?/p>
其次,有序放開部分地級市落戶限制。在河源、韶關(guān)、梅州、汕尾、陽江、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、云浮等中小城市的城區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)滿3年并有合法穩(wěn)定住所,同時按照有關(guān)規(guī)定參加社會保險滿3年的人員,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺W艨?。其?綜合承載壓力較小的城市,可以適當(dāng)放開就業(yè)和參加社會保險的年限限制。
據(jù)了解,《實施意見》提出城區(qū)人口數(shù)量達(dá)到大城市以上規(guī)模的汕頭、惠州、江門、湛江、茂名、揭陽市,參照執(zhí)行上述城市落戶政策。
廣州深圳將加快調(diào)整人口結(jié)構(gòu)
重點吸納各類型專業(yè)人才落戶
《實施意見》提出逐步調(diào)整珠三角部分城市入戶政策。彭會表示,在珠海、佛山、東莞、中山市合法穩(wěn)定就業(yè)滿5年并有合法穩(wěn)定住所,參加社會保險滿5年的人員,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺W艨凇?/p>
其中珠海市可根據(jù)經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口發(fā)展的特點,適度控制落戶節(jié)奏,對合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所的范圍、條件等作出較嚴(yán)格的規(guī)定。要進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻、暢通入戶渠道、擴(kuò)大積分入戶規(guī)模,保障符合條件人員的正當(dāng)合法權(quán)益。
而廣州、深圳市作為超大城市,要根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,加快調(diào)整人口結(jié)構(gòu),重點吸納本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的各類型專業(yè)人才落戶。要按照總量控制、公開透明、公平公正的原則,對達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)條件的人員,允許在當(dāng)?shù)厣暾埑W艨凇?/p>
重點解決流動人口存量
實行城鄉(xiāng)戶籍“一元化”登記管理
彭會表示,廣東的戶籍制度改革充分結(jié)合廣東省常住人口數(shù)量龐大,且分布不均,城市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的實際情況,突出了政策調(diào)整、管理創(chuàng)新、民生與人才引進(jìn)以及促進(jìn)公共服務(wù)均等化四個方面的廣東特色。
“在政策調(diào)整上要進(jìn)一步明確省內(nèi)城市的人口準(zhǔn)入條件。根據(jù)省內(nèi)各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和人口遷移的壓力,進(jìn)一步細(xì)化明確了21個地級以上市的基本落戶條件?!迸頃硎?目前全省現(xiàn)有流動人口3495萬人,其中來自省外2433萬人,居住5年以上的552萬,解決流動人口存量問題是廣東戶籍制度改革的重點。
彭會介紹,此次改革在管理創(chuàng)新上提出了統(tǒng)一省內(nèi)城鄉(xiāng)戶口登記制度,健全居住證積分管理制度。建設(shè)完善覆蓋全省實際居住人口、以公民身份號碼為標(biāo)識、以人口基礎(chǔ)信息為基準(zhǔn)的全省人口基礎(chǔ)信息庫,同時進(jìn)一步加強(qiáng)人口信息管理和應(yīng)用。
“在全省范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)以及其他所有戶口性質(zhì)劃分,統(tǒng)一登記為廣東省居民戶口,實行城鄉(xiāng)戶籍‘一元化’登記管理,真實體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能?!迸頃f,加快建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社會保障、住房、民政、土地及人口統(tǒng)計規(guī)劃等社會服務(wù)制度,實現(xiàn)戶籍制度改革相關(guān)工作緊密結(jié)合,整體推進(jìn)。
■具體措施
放寬集體戶口設(shè)置條件,允許符合條件者向親友搭戶
除廣深外其他市直系親屬可投靠落戶
對于一直備受關(guān)注的集體戶等重點問題,《實施意見》也做出了明確,優(yōu)先解決流動人口存量問題。各地要重點解決進(jìn)城時間長、就業(yè)能力強(qiáng)、可以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場競爭環(huán)境、長期從事一線特殊艱苦行業(yè)人員的落戶問題。要進(jìn)一步放寬集體戶口設(shè)置條件,允許符合條件的人員向已在本地落戶的親友搭戶,通過多種方式解決流動人員落戶問題。
同時放開直系親屬投靠。除廣州、深圳市外,其他市進(jìn)一步放開共同居住生活的直系親屬間相互投靠(夫妻投靠、未成年子女投靠、父母投靠),不受婚齡、年齡等條件限制,憑有效證件和證明材料申請辦理戶口遷移手續(xù)。
在大學(xué)生落戶方面,放寬大專以上(含大專)**畢業(yè)生及技能人才、特殊專業(yè)人才入戶條件。大專以上(含大專)**畢業(yè)生以及經(jīng)地級以上市相關(guān)部門認(rèn)證的中級技能型人才、特殊專業(yè)人才可在除廣州、深圳市外的其他城市落戶。落戶地與實際居住地不一致的,可遷移到實際居住地。廣州、深圳市要進(jìn)一步研究放寬高校畢業(yè)生及技能人才、特殊專業(yè)人才的落戶政策。
■重點關(guān)注
不得將持有計生證或結(jié)扎證作為辦理出生入戶前置條件
省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,小孩入戶憑出生證,父母身份證、結(jié)婚證和戶口簿即可辦
超生人員是否可以入戶?廣東省公安廳治安局戶政處處長黃成龍解釋:“我們一直以來都是堅持生下來的小孩必須入戶。為什么實現(xiàn)不了?因為大家不配合,超生的生下來以后就不愿交社會撫養(yǎng)費,或不配合計劃生育?!彼嘎?這次改革,省公安廳跟計生委聯(lián)合發(fā)文,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),一定不要將計劃生育證明作為強(qiáng)制入戶的前置條件。
省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近日,為進(jìn)一步規(guī)范出生小孩入戶工作,切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益,省公安廳、省衛(wèi)生計生委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生小孩戶口登記管理工作的通知》(粵公通字[2015]71號),重申“全省各級公安機(jī)關(guān)在辦理新生嬰兒戶口登記手續(xù)時,要進(jìn)一步簡化手續(xù),憑出生小孩的《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母(或監(jiān)護(hù)人)的居民身份證(或軍官證)、結(jié)婚證及居民戶口簿辦理。不得將持有計劃生育證明或結(jié)扎證明等作為辦理出生入戶的前置條件”。
計劃生育政策是基本國策,公安部門作為計劃生育委員會兼職委員,有責(zé)任協(xié)助計生部門落實計劃生育政策。公安機(jī)關(guān)在戶口登記過程中,發(fā)現(xiàn)政策外生育又未經(jīng)衛(wèi)生計生部門處理的,應(yīng)先辦理小孩戶口登記,然后將相關(guān)信息通報衛(wèi)生計生部門進(jìn)行處理,不得影響新生兒入戶權(quán)益。接下來,省公安廳、省衛(wèi)生計生委將加強(qiáng)督導(dǎo),對小孩登記入戶的日常工作中將計劃生育證明或上環(huán)結(jié)扎證明作為入戶前置條件的,一經(jīng)查實,將依法依規(guī)予以處理。
據(jù)介紹,廣深人口將控總量調(diào)結(jié)構(gòu),或放寬環(huán)衛(wèi)工人等特殊人才落戶
解讀
焦點1廣深入戶逐步放寬不會越來越緊
《實施意見》規(guī)定,此次戶籍改革,廣深作為超大城市,將嚴(yán)格控制人口總量。黃成龍回應(yīng)稱,廣深兩市實有人口都超過了1000萬,所以要嚴(yán)格控制人口進(jìn)入?!皟墒懈母飳⒅卦谡{(diào)整人口遷入條件上,用逐步放寬條件,來調(diào)劑人口總量和人口結(jié)構(gòu),還要根據(jù)其環(huán)保、就業(yè)等各方面社會基礎(chǔ)措施來綜合考慮?!秉S成龍說,“但總體思路是逐步放寬,不會越來越緊,只會越來越寬。”
黃成龍告訴記者,以后,到廣深來打工的外來務(wù)工人員落戶會更加容易?!耙郧案?*人才落戶要求本科及以上,現(xiàn)在放寬到大專(除廣州、深圳外),還要放寬特殊人才入戶,比如環(huán)衛(wèi)工人。不能光引進(jìn)教授,沒人掃街也不行。這些都將在全省推行?!?/p>
焦點2異地務(wù)工人員落戶每年解決100萬
據(jù)黃成龍介紹,到2020年解決1300萬流動人口入戶的目標(biāo),是全省各個有關(guān)部門調(diào)研測算的結(jié)果,也是廣東新型城鎮(zhèn)化建設(shè)(2014-2020)目標(biāo)之一。
他介紹,這1300萬包括本省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口600萬。從2015年至2020年7年間,每年需吸納約85.7萬人?!笆?nèi)‘農(nóng)轉(zhuǎn)非’人口約15.5萬、城市區(qū)域擴(kuò)張新覆蓋的人口約60萬以及實施戶籍改革全面放寬中小城鎮(zhèn)落戶條件后,每年新轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口約10萬人(包括新進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)人口和親屬投靠人口)”。另外,外省農(nóng)業(yè)人口和其他常住人口約700萬落戶本省城鎮(zhèn),也將在2015年至2020年7年間解決,平均每年吸納約100萬人。
目前,廣東有外省籍流動人口2433萬人(其中就業(yè)的約2200萬人),其中居住時間已滿5年以上的395萬人,半年到5年的1368萬人,并將在2020年前陸續(xù)達(dá)到居住滿5年的條件,半年以下的有670萬人?!案鶕?jù)《實施意見》,我們優(yōu)先解決這部分異地務(wù)工人員的落戶問題。按照每年吸納100萬人口的進(jìn)度,約占當(dāng)年2200萬異地就業(yè)人口的4.5%,應(yīng)該問題不大?!?/p>
焦點3廣東2020年戶籍人口接近1億
黃成龍介紹,目前廣東的現(xiàn)有戶籍人口有8880萬,到2020年,將在此基礎(chǔ)上加上新解決的700萬外來人口,屆時,廣東的戶籍人口數(shù)量將接近1億??傮w來說,廣東城市落戶政策主要依據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诔休d力來確定。
他介紹,2015年,全省有流動人口3495萬人,廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山6市的流動人口占了全省流動人口的92%,這些地區(qū)的人口壓力非常大。廣東戶籍改革也因此做出不同調(diào)整?!睆V東省《實施意見》基本保持與改革意見一致,但是考慮廣東的實際情況,珠三角一些地區(qū)城市在環(huán)境、就業(yè)等綜合承載能力的差別很大,并根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度與人口的遷移壓力作出了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整?!?/p>
黃成龍介紹說,東莞、中山兩個地級市,所轄沒有縣級單位,鎮(zhèn)、街一體化程度較高,如按建制鎮(zhèn)全面放開落戶限制,人口壓力很大,應(yīng)整體考慮人口發(fā)展政策?!拔覀儾荒芤坏肚?只能逐步解決兩市流動人口入戶?!倍楹J袨檩^早設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū),且毗鄰港澳,承擔(dān)著對接港澳,維護(hù)一國兩制政治經(jīng)濟(jì)體系的特殊職能,總?cè)丝陔m然不多,但仍建議采取較嚴(yán)格的人口控制措施。
黃成龍說,汕頭、湛江、江門、惠州、茂名、揭陽6市雖然總?cè)丝谶_(dá)到了大城市的規(guī)模,但由于這些市城區(qū)面積較大,人口密度小,人口壓力反而不是很大,考慮其經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,因此建議放寬人口遷移條件。
焦點4解決戶籍制度現(xiàn)有三大問題
近年來,廣東在推進(jìn)戶籍制度改革工作中主要遇到了三方面的問題。一是戶籍上城鄉(xiāng)二元體制的劃分,使得依附在戶籍制度之上的其他政策措施也進(jìn)一步割裂,全省各項城鄉(xiāng)政策措施難以統(tǒng)一,造成了各種不同的利益群體,影響社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是廣東流動人口規(guī)模龐大,且分布不均。三是廣東城鄉(xiāng)建設(shè)模式相對粗放,公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套不足,各級財政承擔(dān)實施改革的投入較大。
對此,廣東的戶籍制度改革應(yīng)著重解決上述三個問題:通過建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度來解決城鄉(xiāng)二元體制問題;通過進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策來解決城市人口分布及結(jié)構(gòu)問題;通過加大統(tǒng)籌調(diào)配現(xiàn)有各項資源、改革配套政策措施來解決公共服務(wù)和基礎(chǔ)建設(shè)不足的問題。
廣東省公安廳也將進(jìn)一步細(xì)化工作措施,督促各地特別是人口壓力較大的珠三角地區(qū)及時調(diào)整人口遷移準(zhǔn)入條件,制定出臺本地區(qū)的戶籍制度改革實施細(xì)則,對推進(jìn)改革過程中可能遇到的問題進(jìn)行調(diào)研評估,及時調(diào)整、規(guī)范戶口登記的程序,創(chuàng)新人口管理服務(wù)的手段。
■廣東入戶新政摘錄
1“各地要重點解決進(jìn)城時間長、就業(yè)能力強(qiáng)、可以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場競爭環(huán)境、長期從事一線特殊艱苦行業(yè)人員的落戶問題?!?/p>
2“除廣州、深圳市外,其他市進(jìn)一步放開共同居住生活的直系親屬間相互投靠(夫妻投靠、未成年子女投靠、父母投靠),不受婚齡、年齡等條件限制,憑有效證件和證明材料申請辦理戶口遷移手續(xù)?!?/p>
3“大專以上(含大專)**畢業(yè)生以及經(jīng)地級以上市相關(guān)部門認(rèn)證的中級技能型人才、特殊專業(yè)人才可在除廣州、深圳市外的其他城市落戶?!?/p>
4“在全省范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)以及其他所有戶口性質(zhì)劃分,統(tǒng)一登記為廣東省居民戶口,實行城鄉(xiāng)戶籍‘一元化’登記管理?!?/p>