今日起至年底為凍結(jié)期

　　從今天起至12月底，深圳市各公安分局暫停受理隨遷入戶申請，明年元旦起重新接受申請。對于此項緊急重要決定，深圳市公安局人口處有關(guān)負責人表示，一方面是為緩解目前深圳市申請隨遷入戶人數(shù)激增，而計劃入戶指標相對不足的矛盾；另一方面能使警方集中精力處理審批正在排隊等候的申請。

　　申請者激增而計劃指標相對不足

　　“最終目的是提高審批的效率和透明度，加快符合條件申請者的入戶步伐。”昨日，深圳警方人口處有關(guān)負責人這樣表示。

　　據(jù)介紹，隨遷入戶是指深圳市常住戶口居民因夫妻分居、老人投靠子女、未成年子女投靠父母生活等原因，申請將異地配偶、直系親屬戶口遷入深圳。對于隨遷入戶申請，深圳市一直實行準入條件和入戶指標控制相結(jié)合的審批辦法，即由深圳市發(fā)改局按照深圳市人大會議批準的深圳市人口增長計劃，確定年度隨遷入戶指標數(shù)，然后由公安機關(guān)按政策規(guī)定的條件受理申請，按受理申請的時間在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一排隊審批。

　　對符合規(guī)定批準入戶的人，在年度計劃入戶指標范圍內(nèi)，按順序安排入戶。當年指標不能安排的，順延到下一年度。由于近年來，深圳市人口增長速度較快，隨遷入戶的申請人數(shù)越來越多，入戶申請排隊候批時間較長的矛盾十分突出。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至今年7月底，深圳市特區(qū)內(nèi)已經(jīng)受理隨遷入戶申請者2.4萬余人，而今年的入戶指標是1.1萬個。警方已批準安排在2004年5月前提出申請并符合條件入戶人員6700余人入戶。其中，老人投靠子女的入戶申請單項指標已經(jīng)安排完，其他申請，按正常情況預(yù)計只能安排到2004年8月受理的對象。

　　而特區(qū)外的寶安、龍崗兩區(qū)目前已經(jīng)受理8000余人，今年計劃入戶指標是7400人，已經(jīng)安排入戶3000多人。預(yù)計計劃指標數(shù)只能安排到今年7月份前提出申請的人員。綜合全市情況分析，到目前為止，全市今年預(yù)計約有1.5萬人不能安排入戶。警方表示，目前申請隨遷入戶人數(shù)激增，而計劃入戶指標相對不足，如不采取措施，這方面的矛盾將更加突出。

　　警方表示，暫停受理隨遷入戶申請，對尚未提出申請的人員來說，不僅不會受到入戶影響，相反，公安機關(guān)可以集中精力，通過協(xié)調(diào)解決積壓的問題，為今后提出申請的人員盡快安排入戶創(chuàng)造條件。同時也希望因暫停受理而暫時受到影響的群眾予以理解和支持。

　　同時，根據(jù)深圳市委、市政府即將頒布的《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》，公安機關(guān)將針對實際情況制定具體實施辦法，對以往的政策規(guī)定進行必要的修訂和補充。在以往規(guī)定的基礎(chǔ)上，使各項申請條件更趨合理。審批程序更加科學、規(guī)范、透明和有效率。實施辦法在制定后將向社會公布。

　　目前深圳人口超過1200萬

　　有關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，深圳市公安局緊急發(fā)布暫停受理隨遷入戶申請的決定，這和日前深圳市政府宣布出臺加強和完善人口管理的“1＋5”文件有關(guān)；同時，這也和深圳市日益嚴重的外來人口壓力有關(guān)。

　　前日，深圳市政府曾召開新聞發(fā)布會，深圳市公安局負責人在發(fā)布上表示，截至今年6月30日，全市暫住人口達到1035萬，加上戶籍人口171萬，深圳市實際管理人口已超過1200萬。在這次新聞發(fā)布會上，深圳市宣布出臺加強和完善人口管理的“1＋5”文件，這是深圳市為解決當前人口突出問題而出臺的重大政策，也是深圳市第一次系統(tǒng)地頒布關(guān)于人口管理的相關(guān)規(guī)定。首次明確為投資納稅入戶打開了口子。

　　對此，有關(guān)專家表示，深圳警方緊急發(fā)布暫停受理隨遷入戶申請的決定，旨在醞釀提高戶籍人口占總?cè)丝诒戎?，以及控制人口?guī)模，調(diào)整人口結(jié)構(gòu)的具體辦法。（作者:豐雷）