華夏時報（chinatimes.net.cn）記者陳奇楊仕省深圳報道

　　繼派發(fā)近5億元電子消費(fèi)券之后，深圳醞釀出臺了更為重磅的促銷費(fèi)措施。

　　7月初，深圳市政府辦公廳發(fā)布《深圳市關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力促進(jìn)消費(fèi)增長的若干措施》（下稱《若干措施》），從釋放消費(fèi)潛力、提振消費(fèi)信心、擴(kuò)大消費(fèi)需求、培育新興消費(fèi)、推動消費(fèi)提質(zhì)增效、支持外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷、營造促消費(fèi)良好環(huán)境7個方面，提出了20條促消費(fèi)措施。

　　《若干措施》全面覆蓋商業(yè)零售、夜間消費(fèi)、文化旅游體育、餐飲住宿、外貿(mào)、新興消費(fèi)等多種消費(fèi)業(yè)態(tài)，對于促進(jìn)深圳消費(fèi)增長意義重大，同時，廣大市民和企業(yè)也能享受到實實在在的消費(fèi)福利。

　　“對消費(fèi)者購買小汽車（含新能源車）給予一定獎勵”、“對消費(fèi)者新購5G手機(jī)最高補(bǔ)貼1000元”、“對新遷入深圳的大型零售商業(yè)企業(yè)最高獎勵1億元”……頗受外界關(guān)注的是，《若干措施》中涉及多項針對企業(yè)和消費(fèi)者個人的補(bǔ)貼政策。

　　正所謂“手快有，手慢無”，這些真金白銀的補(bǔ)貼何時到位？深圳市民是否現(xiàn)在就該抓緊入手5G手機(jī)？

　　對此，負(fù)責(zé)起草《若干措施》的深圳市商務(wù)局工作人員向《華夏時報》記者透露，涉及資金補(bǔ)貼獎勵的相關(guān)細(xì)則正在制訂，將另行發(fā)布；由于這項工作需要協(xié)調(diào)多個部門，目前并沒有明確的發(fā)布時間。

　　記者注意到，《若干措施》自2020年6月28日起實施，有效期至2022年12月31日，時間長達(dá)兩年半。顯而易見，深圳此次出臺的促消費(fèi)措施并非一項短期政策，而是著眼于更長遠(yuǎn)的目標(biāo)。

　　疫后深圳消費(fèi)水平已基本恢復(fù)

　　疫情過后，為激活釋放被凍結(jié)的消費(fèi)需求，全國各地均出臺了各種促消費(fèi)措施。記者了解到，截至目前，深圳各區(qū)發(fā)放的電子消費(fèi)券總金額超過4.8億元，同時出臺了配套的消費(fèi)提升扶持計劃。

　　一系列措施落地之后，目前，深圳的消費(fèi)水平恢復(fù)到怎樣的程度？通過梳理深圳市統(tǒng)計局發(fā)布的消費(fèi)數(shù)據(jù)，記者發(fā)現(xiàn)疫后深圳的消費(fèi)水平已經(jīng)基本恢復(fù)。

　　受疫情影響，今年2月份，深圳當(dāng)月的社會消費(fèi)品零售總額僅為294.45億元，相比去年同期大幅下滑；在發(fā)布各項促消費(fèi)措施之后，今年3月份，深圳消費(fèi)已恢復(fù)到去年同期水平；從2020年深圳社會消費(fèi)品曲線變化趨勢來看，深圳疫后消費(fèi)水平已步入穩(wěn)步增長階段。

　　既然消費(fèi)水平已經(jīng)恢復(fù)，深圳此時出臺更為重磅的促消費(fèi)措施意欲何為？

　　對此，深圳市政府辦公廳在解讀公告中則指出，《若干措施》著眼全年促消費(fèi)穩(wěn)增長的指標(biāo)任務(wù)，既有穩(wěn)住消費(fèi)存量的措施，也有積極創(chuàng)造消費(fèi)增量的條款，重點是出臺鼓勵汽車等大宗消費(fèi)、實施家電以舊換新補(bǔ)貼、引入零售龍頭企業(yè)等措施，多管齊下穩(wěn)定消費(fèi)增長。同時，按照《深圳市關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長努力實現(xiàn)2020年目標(biāo)的若干措施》，深圳將加快建設(shè)國際消費(fèi)中心。

　　梳理《若干措施》中所涵蓋的七個方面20條具體措施，可以發(fā)現(xiàn)很大一部分內(nèi)容屬于對深圳消費(fèi)市場的長期規(guī)劃。

　　例如，在推動消費(fèi)提質(zhì)增效方面，《若干措施》提出實施商圈建設(shè)提升三年行動，將步行街和夜間經(jīng)濟(jì)示范街提升改造納入城市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資項目。各區(qū)落實1——2條步行街作為重點項目，通過規(guī)劃引領(lǐng)、設(shè)施改造、業(yè)態(tài)優(yōu)化等方式，引進(jìn)高水平運(yùn)營機(jī)構(gòu)整體開發(fā)，打造場景式、品質(zhì)化、時尚潮的特色商圈。重點推動?xùn)|門步行街改造提升、福田中心區(qū)商業(yè)連廊，全面提升消費(fèi)空間和消費(fèi)環(huán)境。推動紅山6979、海上世界匯港購物中心二期、西麗寶能環(huán)球匯等主題IP購物中心盡早營業(yè)，提升消費(fèi)人氣，擴(kuò)大新增消費(fèi)規(guī)模。

　　為發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，《若干措施》提出推動大型零售商業(yè)企業(yè)在深設(shè)立獨(dú)立法人，對新遷入深圳的，對零售商品銷售額超過5億元的部分，按照0.5%給予一次性獎勵，單個企業(yè)獎勵上限高達(dá)1億元。

　　深圳沖刺建設(shè)國際消費(fèi)中心城市

　　去年10月14日，商務(wù)部等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的指導(dǎo)意見》，提出利用5年左右時間，指導(dǎo)基礎(chǔ)條件好、消費(fèi)潛力大、國際化水平較高、地方意愿強(qiáng)的城市開展培育建設(shè)，基本形成若干立足國內(nèi)、輻射周邊、面向世界的具有全球影響力、吸引力的綜合性國際消費(fèi)中心城市。

　　這樣一紙文件很快撩撥了各大城市的心弦，隨后，包括北山廣深在內(nèi)，成都、重慶、武漢、濟(jì)南、長沙等地都將“建設(shè)國際消費(fèi)中心城市”列為2020年度的重點工作。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，當(dāng)前中國正從以出口驅(qū)動和投資驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M(fèi)驅(qū)動為主的經(jīng)濟(jì)增長模式，居民消費(fèi)對城市經(jīng)濟(jì)增長的推動作用也愈發(fā)凸顯。正因如此，各大城市不敢怠慢，紛紛開始搶先布局，爭取獲得試點資格。

　　2020年深圳市兩會上，市政府工作報告強(qiáng)調(diào)，要“加快打造國際消費(fèi)中心城市，建設(shè)國際化核心商圈?！蓖瑫r，記者了解到，今年4月，深圳市已正式向廣東省、商務(wù)部上報申請“國際消費(fèi)中心城市建設(shè)試點”。

　　國際消費(fèi)中心城市的建設(shè)離不開本地消費(fèi)水平和消費(fèi)能力的提高的升級，而相比于其他城市，深圳總體的消費(fèi)水平并不突出，甚至嚴(yán)重落后于北京、上海、廣州這三座城市。

　　《華夏時報》記者梳理全國各主要城市2019年的相關(guān)消費(fèi)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2019年，深圳社會消費(fèi)品零售總額為6582.85億元，在全國排名第七位，排在前三位的分別為上海、北京、廣州，前兩座城市社消總額已突破萬億元大關(guān)，廣州距離這一目標(biāo)也僅有一步之遙。

　　公開數(shù)據(jù)顯示，2019年，廣州GDP為億元，常住人口總量為1530萬人，深圳GDP為億元，常住人口總量則為1344萬人。

　　“如果與廣州比較戶籍人口數(shù)量，可以發(fā)現(xiàn)深圳呈現(xiàn)一個倒金字塔形，深圳的外來人口占據(jù)絕對的主力?！敝袊ㄉ钲冢┚C合開發(fā)研究院企業(yè)與市場中心主任劉魯魚在接受《華夏時報》記者采訪時指出。

　　在地理位置上，深圳毗鄰香港，長期以來，不少深圳市民有假期前往香港消費(fèi)的習(xí)慣，這往往被認(rèn)為是深圳消費(fèi)能力弱于廣州的直接原因。不過，劉魯魚認(rèn)為，深圳特殊的人口結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致消費(fèi)不慍不火的最主要原因。

　　“深圳的年輕人群居多，他們的消費(fèi)比較多元化，而以家庭為核心的消費(fèi)卻比較弱。鄰近的廣州，有大量的本地人口已經(jīng)實現(xiàn)住房等需求，有足夠的流動資金去消費(fèi)。此外，深圳外地人口多，很多人賺了錢后回家消費(fèi)，并沒有留在本地，深圳消費(fèi)外流現(xiàn)象較為明顯?！眲Ⅳ旚~表示。

　　培育新興消費(fèi)5G有望成為“催化劑”

　　如何將消費(fèi)者的心留在深圳？在穩(wěn)住存量消費(fèi)的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育新興消費(fèi)或許是一條可行之策。

　　《若干措施》第四部分就提及加快培育新興消費(fèi)，發(fā)展數(shù)字信息消費(fèi)。加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持5G新技術(shù)、新內(nèi)容、新場景落地，支持企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實、智能交互、通信感知等新技術(shù)搭建5G全景應(yīng)用生態(tài)體系，升級重構(gòu)教育、醫(yī)療、零售、家居等消費(fèi)新場景。鼓勵開發(fā)基于智能終端的數(shù)字內(nèi)容和應(yīng)用服務(wù)，發(fā)展可穿戴設(shè)備、智能家居、無人駕駛等數(shù)字信息消費(fèi)。擴(kuò)大視頻直播、視頻社交、在線教育、數(shù)字音頻、網(wǎng)絡(luò)游戲等信息服務(wù)消費(fèi)，開展信息消費(fèi)進(jìn)商圈、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等體驗活動，打造一批信息消費(fèi)體驗中心，推動深圳成為全球數(shù)字內(nèi)容主產(chǎn)地和消費(fèi)目的地。

　　按照深圳市工信局此前發(fā)布的消息，到今年8月底，深圳將完成建設(shè)5G基站4.5萬座，在全國率先實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量全覆蓋。

　　目前來看，5G對于零售行業(yè)的賦能更多起到催化作用，激活存量市場，幫助供給和需求的快速匹配?！按?G技術(shù)普及之后，一系列新興消費(fèi)必然會誕生?！敝心县斀?jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長、《5G新產(chǎn)業(yè)》作者盤和林在接受《華夏時報》記者采訪時直言。

　　“5G與大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈產(chǎn)生技術(shù)融合，技術(shù)基礎(chǔ)帶動產(chǎn)業(yè)層面的需求增加與消費(fèi)行業(yè)的升級，智能金融、在線教育、在線醫(yī)療，虛擬現(xiàn)實等等新的應(yīng)用場景，一來吸納了傳統(tǒng)消費(fèi)的人群，二來也形成了新的消費(fèi)群體?！北P和林指出。

　　長遠(yuǎn)來看，5G技術(shù)普及之后可實現(xiàn)萬物互聯(lián)，但短期來看，手機(jī)依舊是最主要的接口，起到連接諸多工具的一個中介作用。對于深圳將向購買5G手機(jī)的消費(fèi)者最高補(bǔ)貼1000元的措施，盤和林認(rèn)為：“之所以對5G手機(jī)有所補(bǔ)貼，其重要的原因還是先打造5G的使用團(tuán)體，為后續(xù)更多5G場景落地打基礎(chǔ)。”

　　不過，盤和林也指出，韓國的5G商用早于我國，但發(fā)展卻并不順利，原因是高昂的套餐費(fèi)用加上閹割版的升級體驗讓很多人想回退4G，我國也應(yīng)吸取這方面的經(jīng)驗，不僅要在購機(jī)之時給予補(bǔ)貼，更要督促各運(yùn)營商在費(fèi)用和體驗上做到平衡，培育起一個穩(wěn)定的5G使用團(tuán)體，之后慢慢擴(kuò)圈，這樣當(dāng)5G技術(shù)普及后，才能快速變用戶普及為消費(fèi)普及。

　　責(zé)任編輯：徐蕓茜主編：公培佳