為推動深圳金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，4月7日，深圳市地方金融監(jiān)督管理局連發(fā)3大文件，聚焦支持深圳金融企業(yè)、金融科技，及風(fēng)投創(chuàng)投等金融各領(lǐng)域發(fā)展：《深圳市支持金融企業(yè)發(fā)展的若干措施》《深圳市扶持金融科技發(fā)展若干措施》《關(guān)于促進深圳風(fēng)投創(chuàng)投持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。

　　三大文件齊出臺，有何亮點？南都·灣財研社記者梳理看到，在《深圳市支持金融企業(yè)發(fā)展的若干措施》方面，文件聚焦發(fā)展金融總部經(jīng)濟，有關(guān)金融企業(yè)總部范圍的內(nèi)容也是此次新修訂內(nèi)容之一，針對金融企業(yè)總部，最高給予5000萬元一次性落戶獎勵及其他支持政策。

　　深圳金融監(jiān)管局方面表示，深圳自2003年率先出臺《深圳市支持金融業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》及配套實施細(xì)則，并先后于2006年、2009年、2013年、2017年、2018年數(shù)次修訂政策。此次《若干措施》更加聚焦金融企業(yè)支持政策定位，更加廣泛，擴大政策受惠面。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前，深圳金融業(yè)發(fā)展也應(yīng)在市場規(guī)模、總部機構(gòu)、資源聚集、開放程度等方面與香港和上?？s小差距。

　　具體來看，《若干措施》聚焦發(fā)展金融總部經(jīng)濟，鼓勵金融企業(yè)總部做大做強。對金融企業(yè)總部，按實收資本階梯級，一次性落戶獎勵最高金額不超過5000萬元的支持。同時，鼓勵有條件的大型企業(yè)集團成立財務(wù)公司；支持有條件的金融企業(yè)跨地區(qū)并購和市場化重組，且重組后的企業(yè)注冊地和主要經(jīng)營活動地在深圳的，給予并購獎勵等。

　　總部機構(gòu)以外，《若干舉措》支持金融企業(yè)在深設(shè)立分支機構(gòu)，引導(dǎo)金融資源加大原特區(qū)外布局。包括在深圳新注冊設(shè)立的銀行、證券公司、保險公司一級分支機構(gòu)，給予200萬元一次性落戶獎勵；在深圳新注冊設(shè)立的其他金融企業(yè)一級分支機構(gòu)，給予50萬元一次性落戶獎勵。

　　值得注意的是，《若干措施》對金控公司的支持政策也是此次新修訂內(nèi)容之一。具體來看，文件鼓勵金融企業(yè)開展綜合化經(jīng)營，支持金融控股公司集聚發(fā)展。對經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，且注冊地在深圳的金融控股公司，給予1000萬元一次性獎勵。

　　2020年9月13日,國務(wù)院對外發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于實施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定》，正式授權(quán)人民銀行對金融控股公司開展市場準(zhǔn)入管理并組織實施監(jiān)管。同一日，中國人民銀行正式公布了《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》（以下簡稱“《金控辦法》”），細(xì)化準(zhǔn)入條件和程序，進一步明確監(jiān)管范圍和監(jiān)管主體。

　　目前，深圳方面有招商局旗下招融投控向央行申請金控牌照已獲央行受理?；⒛甏呵扒跋Γ胄泄嫉谌鹂毓旧暾埵芾?，招商局旗下深圳市招融投資控股有限公司（下稱“招融投控”）成為第四家申請設(shè)立金融控股公司牌照的公司。

　　不過《若干措施》也要求，上述金融控股公司控股或?qū)嶋H控制的金融企業(yè)總部中，需有兩家或以上不同類型金融企業(yè)總部注冊地和主要經(jīng)營活動地在深圳。同時，已獲得上述一次性獎勵的金融控股公司，可參照金融企業(yè)總部享受除一次性獎勵以外的其他支持政策。

　　多項新修訂內(nèi)容：租房補貼、各類機構(gòu)落戶獎勵

　　此外，《若干措施》還新修訂了包括金融企業(yè)總部、金融企業(yè)一級分支機構(gòu)、在深注冊設(shè)立的全國性金融行業(yè)協(xié)會等金融主體的各項租房補貼。

　　在深圳新設(shè)或新遷入的商業(yè)銀行專營機構(gòu)，金融租賃公司、證券公司、基金管理公司或期貨公司專業(yè)子公司，按照公司類型和實收資本，最高給予500萬元一次性落戶獎勵，并參照金融企業(yè)總部享受除一次性落戶獎勵以外的其他支持政策。

　　在獨立基金銷售機構(gòu)方面，《若干舉措》新修訂在深圳新設(shè)立或新遷入的獨立基金銷售機構(gòu)，按照實收資本最高給予500萬元一次性落戶獎勵，并參照金融企業(yè)總部享受除一次性落戶獎勵以外的其他支持政策。

　　此外還包括，對符合規(guī)定的地方金融組織，最高給予1000萬元的增資獎勵；對隸屬于銀行、證券公司、保險公司等金融企業(yè)總部且獨立運作、有利于提升本市金融創(chuàng)新能力的全國性產(chǎn)品研發(fā)中心、創(chuàng)新實驗室等，其研發(fā)的產(chǎn)品、服務(wù)在國內(nèi)同業(yè)產(chǎn)生重大示范引領(lǐng)作用的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)給予100萬元一次性獎勵。

　　對隸屬于保險公司總部且獨立運作、產(chǎn)生的保費收入計入深圳市總部或分支機構(gòu)的全國性互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)中心(含政策發(fā)布之前在深注冊設(shè)立的保險企業(yè)全國性互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)中心)，給予100萬元一次性獎勵。

　　采寫：南都記者葉霖芳